郭新華

中煤西安設(shè)計工程有限責任公司 陜西西安 710054

電力項目建設(shè)規(guī)模大，建設(shè)周期長，項目實行EPC總承包能夠使得設(shè)計、采購、施工一體化。從而有利于有效的控制項目成本，提高項目質(zhì)量，總承包單位可以在設(shè)計階段就逐步的進行項目的采購以及施工任務(wù)，三個階段項目銜接，深入交叉，從而很大程度上提高了項目建設(shè)效率，縮短建設(shè)周期。

1 EPC的概述

EPC是一來源于美國的詞語，主要是在工程界的固定用于，是Engineering、Procurement和Construction三個詞語的簡稱，工程EPC是結(jié)合了設(shè)計、采購、施工為一體的承包制度，是當前國際工程承包中被普遍運用到的一種承包方式，同樣在我國的建筑市場中也有明確的條文規(guī)定倡導(dǎo)推薦這種承包方式，目前這種承包當時已經(jīng)被積極運用到各種大型的房地產(chǎn)以及建筑的承包方式中。其中的設(shè)計不僅限于單純的設(shè)計工作，主要應(yīng)該包括整個施工過程中的策劃管理以及實施組織管理等；同樣的采購也不是單純的而對于施工材料的采購，而是一些專業(yè)材料和設(shè)備的選擇和采??；施工也是需要對于多方面探討以及技術(shù)培訓(xùn)等等的施工。

2 EPC總承包管理流程

電力工程EPC總承包管理模式下，由業(yè)主單位選擇工程項目的總承包企業(yè)，所選擇的總承包企業(yè)可以是具備獨立設(shè)計能力及相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位或咨詢公司，也可以由具備施工能力及資質(zhì)的施工企業(yè)作為總承包企業(yè)，一般情況下，多以具備獨立設(shè)計能力及相關(guān)資質(zhì)的設(shè)計單位作為總承包企業(yè)；在完成總承包企業(yè)選擇后，業(yè)主單位通常會將工程項目的設(shè)計、采購以及施工、運行調(diào)試等項目實施全過程整體交給總承包企業(yè)進行全面實施和管理，并與總承包企業(yè)就項目實施進行及時交流和反饋建立；總承包企業(yè)在接到承包項目后進行項目設(shè)計實施，包括對項目建設(shè)方案進行優(yōu)化設(shè)計、項目施工圖紙設(shè)計、施工組織規(guī)劃與設(shè)計變更等，并根據(jù)項目設(shè)計進行設(shè)備采購，設(shè)備采購中以項目建設(shè)主要材料采購為主，其余設(shè)備材料的采購可以通過分包商單獨采購方式實現(xiàn)；總承包企業(yè)將項目的施工任務(wù)以分包方式，交給具有較好施工能力和具備相應(yīng)資質(zhì)的施工企業(yè)來共同承擔和完成，對于分包任務(wù)，總承包企業(yè)需要承擔相應(yīng)的設(shè)計與采購、施工等分包內(nèi)容建設(shè)全過程的嚴密監(jiān)督，以確保整個工程項目建設(shè)按期、高效、高質(zhì)量完成[1]。

3 EPC總承包管理模式應(yīng)用現(xiàn)狀

EPC總承包管理模式作為一種較為先進的工程項目建設(shè)管理模式，與傳統(tǒng)模式相比，在工程項目設(shè)計以及采購、施工、試運行等不同建設(shè)環(huán)節(jié)的管理相互脫節(jié)問題上有了很大的改進和提升。結(jié)合我國電力工程項目建設(shè)及管理發(fā)展現(xiàn)狀，隨著EPC總承包管理模式在電力工程中的應(yīng)用發(fā)展，也逐漸推進了我國工程建設(shè)領(lǐng)域總承包模式及企業(yè)的發(fā)展壯大，一些電力工程建設(shè)中具有了項目總承包能力的電力設(shè)計院以及工程公司。在市場應(yīng)用中，通過EPC總承包管理模式進行電力工程項目管理及工程建設(shè)承包，隨著工程承包及管理模式的不斷成熟，企業(yè)在項目總承包管理中的經(jīng)驗積累不斷豐富，所承包的工程項目由開始的小型工程逐漸發(fā)展成較大規(guī)?；螂娏υO(shè)備機組的工程項目承包實施，所承包工程項目的電壓等級也逐漸由高壓等級逐漸向超高壓等級的電力工程或輸變電工程項目承擔，且進行電力工程承包的數(shù)量以及進行承包項目建設(shè)管理的資金等方面都取得了較大的發(fā)展，對電力工程建設(shè)發(fā)展起到了非常積極的推動作用。

4 EPC總承包管理完善對策

4.1 健全法律機制

應(yīng)注意通過不斷健全電力工程EPC總承包管理模式應(yīng)用管理的有關(guān)法律機制，提高EPC總承包管理模式下各單位的法律意識。電力工程EPC總承包管理模式推廣應(yīng)用的重要基礎(chǔ)就是進行總承包管理法律機制的不斷健全，同時，提高總承包管理模式下各成員的法律意識，在政策與法律的雙重保障下，才能夠?qū)崿F(xiàn)總承包管理下各單位權(quán)益保障，促進總承包管理模式在電力工程項目建設(shè)中的一體化管理及效果實現(xiàn)。健全總承包管理的法律機制，就是要對總承包管理中每個人的權(quán)責進行明確，并建立相應(yīng)責任制度和工作細則，對各項制度和規(guī)定內(nèi)容進行全面學(xué)習與深入了解，提高其對法律及制度的遵守意識，減少項目建設(shè)及合同風險問題發(fā)生，同時，對電力工程EPC總承包的法律地位進行確立，并加強電力工程總承包管理的有關(guān)法律法規(guī)，為電力工程EPC總承包管理提供相應(yīng)的法律保障。

4.2 總承包管理機制的創(chuàng)新和完善

通過對電力工程EPC總承包管理中績效管理模式及機制進行強化完善，建立電力工程總承包管理下的員工考核激勵機制，提高員工管理的責任意識和積極性，充分發(fā)揮員工在總承包管理中的作用，促進電力工程總承包管理推廣應(yīng)用；進行電力工程項目評估及現(xiàn)場質(zhì)量、安全管理機制強化建設(shè)，電力工程項目實施中注意加強對工程項目的全面監(jiān)督和管理，建立相應(yīng)的責任機制與監(jiān)督體系，結(jié)合項目評估結(jié)果對項目實施進行有效監(jiān)管，嚴格按照現(xiàn)場施工的安全及質(zhì)量管理辦法，加強電力工程項目現(xiàn)場施工的安全監(jiān)管，以確保項目建設(shè)與管理發(fā)展提升[2]。

4.3 培養(yǎng)復(fù)合型人才

電力工程總承包管理中對復(fù)合型管理人才的需求較高，這需要電力工程總承包管理一方面加強對管理人員綜合素養(yǎng)的培養(yǎng)提升；另一方面，結(jié)合市場需求加強對電力工程總承包管理復(fù)合型人才的培養(yǎng)和儲備，對電力工程總承包管理組織機構(gòu)不斷優(yōu)化，推進其在電力工程建設(shè)與管理發(fā)展中的推廣應(yīng)用。

5 結(jié)語

綜上所述，對電力工程EPC總承包管理模式及其應(yīng)用的研究，有利于結(jié)合電力工程EPC總承包管理模式應(yīng)用現(xiàn)狀，通過對總承包管理法律制度的健全完善，不斷促進總承包管理機制的創(chuàng)新，在進行電力工程總承包管理所需的復(fù)合型人才培養(yǎng)和儲備等基礎(chǔ)上，推進其在電力工程中的推廣應(yīng)用和發(fā)展提升。