譚衛(wèi)紅

奎文區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理中心 山東濰坊 261041

1 依托社區(qū)開展企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作的必要性

1.1 完善社區(qū)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作可以促進(jìn)健全社會(huì)保障體系，有利于建設(shè)和諧社會(huì)

建立健全社會(huì)保障體系是保證老年人安享晚年、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧的重要措施。我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從開始摸索到逐漸發(fā)展成型已有幾十年，在這個(gè)過(guò)程中企業(yè)的制度與組織結(jié)構(gòu)在不斷地變革。使企業(yè)退休人員晚年生活穩(wěn)定有質(zhì)量是社區(qū)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作的主要目標(biāo)，開展并堅(jiān)持這項(xiàng)工作有利于推動(dòng)社會(huì)穩(wěn)定和諧的發(fā)展。我國(guó)國(guó)務(wù)院在2003年發(fā)布了針對(duì)該項(xiàng)工作的文件，體現(xiàn)了對(duì)該項(xiàng)工作的重視。

1.2 以社區(qū)為依托開展企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作是順應(yīng)發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，改革企業(yè)制度的必然要求

以社區(qū)為單位對(duì)企業(yè)退休人員進(jìn)行社會(huì)化管理服務(wù)是順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的產(chǎn)物。在以前，國(guó)有企業(yè)制度規(guī)定由企業(yè)負(fù)責(zé)內(nèi)部退休人員的退休后的保險(xiǎn)等工作。然而經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度在增加，企業(yè)結(jié)構(gòu)與制度在不斷變革，企業(yè)需要減輕內(nèi)部負(fù)擔(dān)來(lái)提升經(jīng)濟(jì)效益。那么，企業(yè)退休人員的社會(huì)化管理服務(wù)工作由企業(yè)轉(zhuǎn)交給一個(gè)新的組織機(jī)構(gòu)勢(shì)在必行，而社區(qū)恰恰是最佳選擇。

1.3 完善社區(qū)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作有利于穩(wěn)定企業(yè)退休人員的晚年生活，為他們的生活提供物質(zhì)基礎(chǔ)與精神內(nèi)涵

現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)種類繁多，有時(shí)可能會(huì)忽視或者拖延退休人員的保障管理工作，也沒(méi)有足夠的時(shí)間思考退休人員的訴求和建議，這樣可能會(huì)導(dǎo)致退休人員生活孤單沒(méi)有依靠。而且現(xiàn)代家庭結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，成年人在外打工，老人獨(dú)自在家里缺乏照顧。這兩個(gè)現(xiàn)象都說(shuō)明需要尋找一個(gè)新的機(jī)構(gòu)―社區(qū)，來(lái)管理企業(yè)退休人員的晚年社會(huì)保障工作，例如按時(shí)發(fā)放養(yǎng)老金，代辦醫(yī)療保險(xiǎn)，還要定期舉辦活動(dòng)豐富他們的精神生活。

2 目前依托社區(qū)開展企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作存在的問(wèn)題

2.1 社區(qū)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作不成熟，機(jī)構(gòu)和人員設(shè)置不完善

總體來(lái)說(shuō)，我國(guó)依托社區(qū)開展企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作剛剛發(fā)展，沒(méi)有成熟的理論和經(jīng)驗(yàn)可以依靠和參照，許多方面還存在問(wèn)題。首先來(lái)說(shuō)，社區(qū)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作至今還未建立起一個(gè)規(guī)模完善、資源共享的網(wǎng)絡(luò)，這就導(dǎo)致社區(qū)開展工作時(shí)范圍比較分散，不利于提高工作效率，也可能導(dǎo)致工作出現(xiàn)錯(cuò)誤和遺漏。其次，社區(qū)經(jīng)辦的機(jī)構(gòu)崗位設(shè)置沒(méi)有與工作內(nèi)容相掛鉤，人員素質(zhì)水平不合格，這會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)工作過(guò)程混亂的現(xiàn)象。

2.2 社區(qū)企業(yè)退休人員基礎(chǔ)信息檔案不完整，養(yǎng)老金發(fā)放不及時(shí)

因?yàn)槠髽I(yè)退休人員的基礎(chǔ)信息檔案原本都存放在企業(yè)里面，建立社區(qū)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作初始過(guò)程中需要將退休人員檔案從企業(yè)轉(zhuǎn)移到社區(qū)經(jīng)辦部門。這項(xiàng)工作實(shí)際操作起來(lái)并不輕松，目前存在社區(qū)企業(yè)退休人員的基礎(chǔ)信息檔案丟失不完整的問(wèn)題。另外，由于這是一項(xiàng)新的工作，社區(qū)工作人員還沒(méi)有深刻的觀念，工作態(tài)度也不夠敬業(yè)，導(dǎo)致退休人員的養(yǎng)老金發(fā)放不及時(shí)。

3 完善社區(qū)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作的措施

3.1 建立完善社區(qū)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)不同層級(jí)社區(qū)之間的聯(lián)系

順應(yīng)信息技術(shù)的發(fā)展，社區(qū)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新服務(wù)工作的方式方法，例如可以建立完善的網(wǎng)絡(luò)體系來(lái)輔助工作。完善的網(wǎng)絡(luò)體系能夠?qū)⒉煌瑢蛹?jí)的社區(qū)工作、不同區(qū)域社區(qū)的工作聚集成網(wǎng)，使之完整的呈現(xiàn)，方便資源交流共享，有利于推動(dòng)社區(qū)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)事業(yè)的發(fā)展。同時(shí)利用網(wǎng)絡(luò)還可以加強(qiáng)居委會(huì)、街道辦事處與勞動(dòng)保障局、原企業(yè)、企業(yè)退休人員之間等相關(guān)方的聯(lián)系，從而使工作變得方便快捷。

3.2 規(guī)范設(shè)立社區(qū)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作的主要內(nèi)容，同時(shí)建立相關(guān)制度要求工作人員認(rèn)真落實(shí)

由于目前社區(qū)剛剛接手企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)的工作，社區(qū)人員對(duì)于這項(xiàng)工作的內(nèi)容還不太了解，因此社區(qū)辦事處和街道委員會(huì)的相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)盡快召開工作會(huì)議，明確這項(xiàng)工作的主要內(nèi)容，讓有關(guān)工作人員走出迷茫，盡快地投入到工作中。另外，負(fù)責(zé)人在明確工作內(nèi)容后應(yīng)盡快履行正式的制度設(shè)立程序，使工作內(nèi)容與職業(yè)規(guī)范走向程序化，以便依據(jù)相關(guān)制度工作人員的具體工作做出科學(xué)的獎(jiǎng)懲措施。

3.3 加快落實(shí)完善退休人員檔案完整工作，并建立嚴(yán)格的檔案管理制度

企業(yè)退休人員的檔案包括退休人員的身份信息、家庭住址、原工作單位、家庭成員、經(jīng)濟(jì)情況、以及社會(huì)保障情況，其中社會(huì)保障情況具體是指養(yǎng)老金發(fā)放情況、醫(yī)療費(fèi)用的報(bào)銷情況等。將企業(yè)退休人員的檔案保存完整，以便日后工作需要的情況下進(jìn)行查閱，同時(shí)可以將企業(yè)退休人員本人與檔案進(jìn)行核對(duì)，以免出現(xiàn)養(yǎng)老金被冒領(lǐng)的現(xiàn)象。

綜上，社區(qū)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作的很多方面仍有待完善，需要采取專門的措施進(jìn)行改正。建立完善的網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)不同層級(jí)社區(qū)之間的工作聯(lián)系；明確并認(rèn)真落實(shí)具體工作，保障企業(yè)退休人員的正常生活；嚴(yán)格保管企業(yè)退休人員檔案，防止身份信息被他人冒用等方法都有利于推動(dòng)社區(qū)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作的發(fā)展。