港口工程施工合同管理淺析

齊超

滄州黃驊港礦石港務(wù)有限公司 河北滄州 061113

隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和現(xiàn)代信息技術(shù)的不斷進(jìn)步，可以發(fā)現(xiàn)國(guó)家和政府逐漸開始重視港口工程的建設(shè)，全國(guó)交通建設(shè)投資逐漸增加,所以港口工程主要作為交通建設(shè)的重要載體而存在，在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中起著重要的作用。但是需要注意的是，我國(guó)的港口和港口群的建設(shè)是極為復(fù)雜的過(guò)程，主要會(huì)受到多個(gè)因素的影響和限制，水下地質(zhì)條件也會(huì)受到制約。在這一發(fā)展背景下，就需要施工人員在有效控制現(xiàn)場(chǎng)施工條件的前提下，降低管理難度，了解對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行有效管理的主要方法，在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目利潤(rùn)目標(biāo)。

1 港口工程施工合同管理的基本內(nèi)容

港口工程建設(shè)合同管理的主要內(nèi)容涉及到多個(gè)方面的內(nèi)容，其中主要指的是相關(guān)設(shè)計(jì)者完成施工圖設(shè)計(jì)港口工程的時(shí)候，完善施工招標(biāo)、施工單位的招標(biāo)計(jì)劃，做好每個(gè)階段的相關(guān)計(jì)劃管理，完善合同談判、合同管理和結(jié)算管理評(píng)估等各個(gè)流程的主要內(nèi)容。這主要是因?yàn)楹贤芾碣|(zhì)量直接影響項(xiàng)目的安全和相關(guān)質(zhì)量[1]。除此之外，要想做好每一階段的合同管理，促進(jìn)我國(guó)相關(guān)港口工程施工的順利實(shí)施，離不開對(duì)施工人員的良好的合同意識(shí)的建立和培養(yǎng),建立和完善合同管理制度是極為關(guān)鍵的步驟之一,同時(shí)還需要為企業(yè)和部門配備專業(yè)管理人員,從而達(dá)到有效的合同管理。

2 港口工程施工合同各個(gè)階段存在的問(wèn)題

2.1 缺乏合同規(guī)范意識(shí)

經(jīng)過(guò)調(diào)查和研究可以發(fā)現(xiàn)，很多企業(yè)往往由于缺乏合同意識(shí)，忽視了合同模板文件，所以為現(xiàn)階段配備的投標(biāo)團(tuán)隊(duì)的發(fā)展造成了問(wèn)題。因?yàn)檫@部分工作人員更注重技術(shù)部分和報(bào)價(jià)部分，很少考慮合同條款相結(jié)合，在這一發(fā)展背景下，就比較容易導(dǎo)致報(bào)價(jià)文件與合同的工作范圍不完全對(duì)應(yīng)，甚至?xí)谙嚓P(guān)港口工程項(xiàng)目施工和合同在執(zhí)行過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議。比如說(shuō)一旦招標(biāo)文件中承包商的工作范圍在合同中沒有得到明確，那么合同文件要求承包商承擔(dān)主要的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任，這種規(guī)定是不合理的。

2.2 缺乏合同管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)

項(xiàng)目部門和職能部門責(zé)任劃分不明確也會(huì)為我國(guó)港口工程施工建設(shè)帶來(lái)問(wèn)題，項(xiàng)目信息缺乏連續(xù)性的問(wèn)題是極為明顯的。很多企業(yè)雖然在許多施工單位配備了專門的合同管理部門,但是一旦面對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)、合同談判等工作內(nèi)容的是時(shí)候，很多工作人員都無(wú)法完成工程性能的責(zé)任完成轉(zhuǎn)移,成為由項(xiàng)目部門主導(dǎo)的內(nèi)容。所以這就比較容易使得合同談判的責(zé)任落在項(xiàng)目部門業(yè)務(wù)經(jīng)理身上。另一方面,許多商業(yè)經(jīng)理現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目的部門的工作人員缺乏合同制定參與度，沒有參與招標(biāo)計(jì)劃、合同和建設(shè)單位的具體流程，工作內(nèi)容不符合信息披露制度,并沒有及時(shí)傳達(dá)的想法。所以很多招標(biāo)計(jì)劃項(xiàng)目的商業(yè)經(jīng)理部門往往會(huì)因?yàn)椴煌耆莆毡尘百Y料，最終難以正確表達(dá)的意見，再加上合同意識(shí)不強(qiáng)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈等因素的影響，那么建設(shè)單位在合同談判中就會(huì)處于比較高的位置。

2.3 合同履行缺乏強(qiáng)制性

在合同履行過(guò)程中，建設(shè)單位難以保證合同的強(qiáng)制性，無(wú)法得到合作方和施工人員的新人，做不到及時(shí)簽發(fā)超出合同范圍的經(jīng)濟(jì)工作簽證。一方面，建設(shè)單位不愿承擔(dān)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，所以在簽訂合同的時(shí)候就會(huì)有所保留，甚至有些建設(shè)單位和施工單位還不簽訂合同。另一方面，建設(shè)單位在施工過(guò)程中，由于很難判斷經(jīng)濟(jì)簽證的合理性，往往會(huì)對(duì)合同存在不信任。而對(duì)工程出現(xiàn)工期延誤和費(fèi)用索賠，無(wú)論是施工單位還是業(yè)主，都會(huì)處于逃避心理不負(fù)主要責(zé)任。經(jīng)過(guò)調(diào)查和研究可以發(fā)現(xiàn)，我國(guó)的港口項(xiàng)目工程的施工存在的常見的問(wèn)題有施工工期計(jì)算錯(cuò)誤、施工工期延誤等問(wèn)題，同時(shí)在合同結(jié)算階段存在的主要問(wèn)題也是比較多的，主要涉及各個(gè)方面和階段的主要內(nèi)容[2]。比如說(shuō)很多工作人員無(wú)法及時(shí)準(zhǔn)備結(jié)算文件，還有結(jié)算文件的依從性不符合要求，在合同后評(píng)價(jià)階段也無(wú)法提出針對(duì)性的問(wèn)題。

3 港口工程建設(shè)合同管理的主要改進(jìn)措施

3.1 完善合同具體內(nèi)容

只能對(duì)以上出現(xiàn)的問(wèn)題，需要施工企業(yè)和單位注意招標(biāo)文件中合同模式的研究,明確自身的樣本合同工作范圍和工作范圍的招標(biāo)文件，深度挖掘合同條款承包商的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn),然后根據(jù)確定的范圍，明確各自需要承擔(dān)的主要責(zé)任。除此之外，我國(guó)的組織業(yè)務(wù)人員需要充分解讀合同范本，為合同談判階段做好準(zhǔn)備，同時(shí)還要立足于對(duì)實(shí)際情況的研究，制定談判策略。其中在合同談判階段，首先要為每一位工作人員確立合同談判的集體意識(shí)，充分重視合同談判。中標(biāo)后，由公司各職能部門和工作人員需要完善自身的財(cái)務(wù)、法律、安全等各個(gè)環(huán)節(jié)，逐漸組建完善的合同談判小組。除此之外，企業(yè)還要重視對(duì)每一位工作人員樹立談判中的平等意識(shí)，保證在簽訂合同過(guò)程中的合同條款公平、平等地表達(dá)自己的意見，談判團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)該建立談判策略。

3.2 建立完善的合同制度

建立信息披露和溝通制度對(duì)于港口工程施工合同的管理是極為關(guān)鍵的，定期將合同信息披露給各部門是必要的，相關(guān)部門專業(yè)的工作人員需要定期就合同中含糊的條款進(jìn)行會(huì)議和交流，確保合同的履行符合國(guó)家和企業(yè)所制定的要求和標(biāo)準(zhǔn)。除此之外，項(xiàng)目部部門必須注意合同的合理性，確定屬于的工作范圍。在進(jìn)行工期延誤和費(fèi)用索賠環(huán)節(jié)，工作人員應(yīng)嚴(yán)格按照合同規(guī)定，及時(shí)識(shí)別并建立合同執(zhí)行過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)[3]。在制定和完善預(yù)防和控制措施的時(shí)候,工作人員需要建立合理的監(jiān)控和預(yù)警機(jī)制，確保合同結(jié)算階段的安全性,對(duì)于超出合同范圍的費(fèi)用，工作人員需要兼顧各方面的內(nèi)容，完善相關(guān)部門的簽證手續(xù)合同。

綜上所述，港口工程受到多項(xiàng)施工風(fēng)險(xiǎn)的具體影響，一旦出現(xiàn)錯(cuò)誤，就會(huì)容易給施工單位造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。作為建設(shè)單位,必須要做到及時(shí)建立和完善合同管理的組織結(jié)構(gòu),同時(shí)要在企業(yè)內(nèi)部完善合同管理制度,通過(guò)合同條款的完善，為企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)利益。