打造優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目的實(shí)踐與探索

■王 永 在

一、何為優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目

各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)每年都進(jìn)行優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)選，在審前，關(guān)系民生等審計(jì)項(xiàng)目準(zhǔn)備充分，如審計(jì)實(shí)施方案編制的科學(xué)、合理、可操作性強(qiáng)，審計(jì)分工明確；在審中，全過(guò)程嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)法律、法規(guī)和國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)程序，取得的審計(jì)證據(jù)充分、適當(dāng)、確鑿，審計(jì)工作底稿等審計(jì)記錄規(guī)范、要素齊全，得出的審計(jì)結(jié)論正確；在審后，審計(jì)結(jié)果文書(shū)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確、審計(jì)處理處罰適當(dāng)，審計(jì)建議針對(duì)性強(qiáng)且切實(shí)可行。審計(jì)查出違法違規(guī)、損失浪費(fèi)和其他可金額計(jì)量的問(wèn)題金額大，審計(jì)查出的體制、機(jī)制、制度、管理等方面的非金額計(jì)量問(wèn)題多。審計(jì)查出違法違規(guī)違紀(jì)案件線索多，移送紀(jì)檢監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)、任免機(jī)關(guān)受理立案，涉案人員級(jí)別高。同時(shí)對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題根據(jù)職責(zé)權(quán)限及時(shí)移送了相關(guān)主管部門(mén)也受理立案，做出了處理處罰。充分體現(xiàn)了審計(jì)在促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)中的積極作用。被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題全部進(jìn)行了整改落實(shí)，審計(jì)質(zhì)量高、審計(jì)成效明顯，在地區(qū)反響較大。審計(jì)機(jī)關(guān)未被行政復(fù)議、行政訴訟，或?qū)徲?jì)結(jié)論在行政復(fù)議、行政訴訟中未被依法變更或者撤銷(xiāo)。通過(guò)審計(jì)，切實(shí)提高了審計(jì)的權(quán)威性和公信力，充分發(fā)揮了審計(jì)的揭示、抵御、預(yù)防等“免疫系統(tǒng)”功能及在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中的重要作用，即為優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目。

二、如何打造優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目

截至目前，筆者擔(dān)任審計(jì)組主審、審計(jì)組組長(zhǎng)實(shí)施的審計(jì)項(xiàng)目，榮獲過(guò)二次內(nèi)蒙古自治區(qū)審計(jì)廳表彰審計(jì)項(xiàng)目；在內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布市審計(jì)局全市四次優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)選中，三次榮獲烏蘭察布市審計(jì)系統(tǒng)優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目；三次榮獲縣級(jí)優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目、一次縣級(jí)表彰審計(jì)項(xiàng)目。筆者結(jié)合自己的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，從審計(jì)機(jī)關(guān)、審計(jì)項(xiàng)目?jī)蓚€(gè)方面，談?wù)勅绾未蛟靸?yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目。

（一）審計(jì)機(jī)關(guān)方面

1.瞄準(zhǔn)民生領(lǐng)域，精準(zhǔn)立項(xiàng)。

選擇審計(jì)項(xiàng)目，對(duì)打造優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目至關(guān)重要，要精挑細(xì)選審計(jì)項(xiàng)目。由于當(dāng)前各級(jí)黨和政府高度關(guān)注民生問(wèn)題，民生問(wèn)題被置于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置，要瞄準(zhǔn)民生領(lǐng)域立項(xiàng)。把人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，如城鄉(xiāng)最低生活保障資金、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金、基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金等民生資金作為審計(jì)工作的重點(diǎn)進(jìn)行立項(xiàng)；要圍繞黨委和政府工作中心，如把精準(zhǔn)扶貧資金管理使用等作為審計(jì)重要任務(wù)立項(xiàng)，將黨政主要領(lǐng)導(dǎo)急需了解的情況呈報(bào)，為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀和助手。要根據(jù)對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生防風(fēng)險(xiǎn)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等政策措施貫徹落實(shí)跟蹤的審計(jì)，發(fā)現(xiàn)體制機(jī)制制度方面存在的缺失，對(duì)因制度的不完善，可能進(jìn)行權(quán)力尋租和幕后交易，相關(guān)部門(mén)決策失誤造成財(cái)政資金損失浪費(fèi)等進(jìn)行立項(xiàng)。如涼城縣審計(jì)局在編制年度審計(jì)項(xiàng)目時(shí)，緊緊圍繞地方黨委、政府工作重心，以服務(wù)大局為己任，突出對(duì)民政、計(jì)生等民生領(lǐng)域的重點(diǎn)審計(jì)。積極開(kāi)展審計(jì)項(xiàng)目的前期立項(xiàng)論證工作，對(duì)初選的編入年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的民生審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行深入的討論，對(duì)審計(jì)項(xiàng)目的重要性程度、預(yù)期成效、風(fēng)險(xiǎn)水平等進(jìn)行評(píng)估，就審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)內(nèi)容等事項(xiàng)進(jìn)行研究分析，最終確定年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的重點(diǎn)，以確保對(duì)民生項(xiàng)目精準(zhǔn)立項(xiàng)。

2.組建高效、復(fù)合型審計(jì)組。

一個(gè)優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目的產(chǎn)生，是集體努力的結(jié)果和集體的智慧結(jié)晶。在打造優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目中，要組建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)型、高效復(fù)合型審計(jì)團(tuán)隊(duì)，審計(jì)機(jī)關(guān)要打破傳統(tǒng)的科室限制，發(fā)揮每位審計(jì)人員的長(zhǎng)處，取長(zhǎng)補(bǔ)短，在打造優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目總目標(biāo)的指引下，共同致力于優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目的鍛造。以涼城縣審計(jì)局為例，在打造優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目具體操作的過(guò)程中，打破股室界限混合組建復(fù)合型審計(jì)組，按照集體討論確定審計(jì)工作方案或?qū)徲?jì)實(shí)施方案的審計(jì)重點(diǎn)、審計(jì)目標(biāo)等內(nèi)容。在選擇審計(jì)人員時(shí)，注重審計(jì)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)等的優(yōu)化組合和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，把各股室有專(zhuān)長(zhǎng)的審計(jì)干部混合編入審計(jì)組，有效整合審計(jì)資源。審計(jì)組中既有精通審計(jì)相關(guān)知識(shí)、審計(jì)理論實(shí)務(wù)和審計(jì)經(jīng)驗(yàn)豐富的審計(jì)老將，又有能熟練進(jìn)行計(jì)算機(jī)審計(jì)的大數(shù)據(jù)審計(jì)高手，也有善于撰寫(xiě)審計(jì)專(zhuān)報(bào)、審計(jì)要情等審計(jì)信息的寫(xiě)作能手。

審計(jì)組可以再分設(shè)財(cái)政財(cái)務(wù)收支等多個(gè)審計(jì)組。財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)組，由財(cái)務(wù)知識(shí)比較扎實(shí)、財(cái)政財(cái)政務(wù)收支審計(jì)經(jīng)驗(yàn)豐富的審計(jì)人員組成，負(fù)責(zé)資產(chǎn)、負(fù)債、收支等審計(jì)，發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)，深查深追；計(jì)算機(jī)審計(jì)組，由精通會(huì)計(jì)電算化軟件記賬、熟練計(jì)算機(jī)審計(jì)技術(shù)和方法，計(jì)算機(jī)綜合審計(jì)能力強(qiáng)的審計(jì)人員組成，負(fù)責(zé)對(duì)數(shù)據(jù)的采集、轉(zhuǎn)換、整理、分析、比對(duì)等工作，通過(guò)對(duì)比發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索；延伸審計(jì)組，由比較熟悉農(nóng)村牧區(qū)工作的審計(jì)人員組成，負(fù)責(zé)進(jìn)入田間地頭、深入農(nóng)戶等延伸審計(jì)事項(xiàng)；綜合分析審計(jì)組，由知識(shí)面廣、綜合分析等能力強(qiáng)的復(fù)合型審計(jì)人員組成，負(fù)責(zé)對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索深層挖掘以及違法違規(guī)違紀(jì)案件線索的移送等工作；審計(jì)宣傳報(bào)道組，主要負(fù)責(zé)對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)撰寫(xiě)成高質(zhì)量的審計(jì)信息或?qū)?bào)，向地方黨委、政府及上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)及時(shí)報(bào)送，引起主要領(lǐng)導(dǎo)的重視，擴(kuò)大審計(jì)社會(huì)影響力。通過(guò)組建高效、復(fù)合型審計(jì)組，充分利用好每位審計(jì)人員的專(zhuān)長(zhǎng)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，達(dá)到審計(jì)成效最大化。

3.借助外部審計(jì)力量，補(bǔ)充審計(jì)人員的知識(shí)短板。

當(dāng)前地方審計(jì)機(jī)關(guān)普遍存在審計(jì)人員嚴(yán)重不足的問(wèn)題，審計(jì)機(jī)關(guān)可以根據(jù)被審計(jì)單位的實(shí)際情況，向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)社會(huì)審計(jì)服務(wù)，外聘某些行業(yè)專(zhuān)家加入審計(jì)組，既能補(bǔ)充審計(jì)人員行業(yè)知識(shí)的不足與欠缺，又能突破實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目時(shí)審計(jì)人員短缺的瓶頸。國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)與社會(huì)審計(jì)的有效組合，可以取長(zhǎng)補(bǔ)短，為查深查透、打造優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目提供專(zhuān)業(yè)知識(shí)保障。

4.出臺(tái)激勵(lì)制度，激發(fā)審計(jì)人員工作熱情。

打造優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目，關(guān)鍵因素在人。審計(jì)機(jī)關(guān)要制定教育培訓(xùn)激勵(lì)制度。鼓勵(lì)審計(jì)干部參加審計(jì)、會(huì)計(jì)、經(jīng)濟(jì)等與審計(jì)相關(guān)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱或職業(yè)資格類(lèi)考試，以適應(yīng)審計(jì)職業(yè)化發(fā)展的新要求?？荚嚭细袢〉孟鄳?yīng)證書(shū)后給予報(bào)銷(xiāo)考試發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用，鼓勵(lì)干部職工自覺(jué)加強(qiáng)審計(jì)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)；審計(jì)機(jī)關(guān)要制定優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目激勵(lì)制度，作為對(duì)參與打造優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目審計(jì)人員付出的一種認(rèn)可。激勵(lì)制度從表彰范圍、表彰原則、表彰標(biāo)準(zhǔn)等方面作明確的規(guī)定，以充分調(diào)動(dòng)審計(jì)人員工作的積極、主動(dòng)性，間接促進(jìn)審計(jì)工作的規(guī)范化管理，更好地履行審計(jì)監(jiān)督職能。通過(guò)制定激勵(lì)制度，進(jìn)一步激發(fā)審計(jì)干部職工工作的熱情，促進(jìn)審計(jì)事業(yè)健康發(fā)展。

與李碧汝分別的那個(gè)晚上，表姐聽(tīng)了一夜收音機(jī)。最初買(mǎi)收音機(jī)，表姐只是寂寞，沒(méi)個(gè)人說(shuō)話，收音機(jī)里不斷人聲。后來(lái)，收音機(jī)成了表姐最離不開(kāi)的物件，早晨一睜眼先打開(kāi)收音機(jī)，做飯的時(shí)候聽(tīng)，吃飯的時(shí)候聽(tīng)，睡覺(jué)之前也要聽(tīng)一會(huì)兒。除了兩個(gè)妮兒，那收音機(jī)成了表姐的另一個(gè)寶貝。

5.加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高審計(jì)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化水平。

審計(jì)機(jī)關(guān)要制定短期、中期、長(zhǎng)期審計(jì)干部培訓(xùn)方案或計(jì)劃，可采用脫產(chǎn)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等教育培訓(xùn)形式，開(kāi)拓審計(jì)人員的視野、豐富審計(jì)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)充審計(jì)人員的知識(shí)面、轉(zhuǎn)變審計(jì)人員的固有思維，使教育培訓(xùn)取得實(shí)實(shí)在在的效果；也可派出審計(jì)人員向榮獲優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)取經(jīng)，為我所用；或聘請(qǐng)獲得優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)組組長(zhǎng)或主審介紹好的做法，強(qiáng)化審計(jì)人員實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，提高審計(jì)人員的依法審計(jì)能力。通過(guò)加強(qiáng)教育培訓(xùn)，不斷提升審計(jì)干部隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化水平，培養(yǎng)一專(zhuān)多能的復(fù)合型審計(jì)人才，提升審計(jì)隊(duì)伍的整體戰(zhàn)斗力，為打造優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目提供根本保障。

（二）審計(jì)項(xiàng)目方面

審計(jì)項(xiàng)目從審前、審中、審后三個(gè)階段實(shí)施。審前要開(kāi)展調(diào)查，編制切實(shí)可行的審計(jì)實(shí)施方案；審中要根據(jù)方案確定的目標(biāo)、內(nèi)容、重點(diǎn)等事項(xiàng)進(jìn)行查深審?fù)?；審后是審?jì)成果轉(zhuǎn)化利用，提升審計(jì)的社會(huì)影響力。

1.審前。

一是審前調(diào)查要深入細(xì)致。審前調(diào)查是審前準(zhǔn)備階段的關(guān)鍵一環(huán)，審計(jì)組人員要樹(shù)立精品意識(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以查處大案要案、促進(jìn)制度健全完善等為著力點(diǎn)，深入、細(xì)致地調(diào)查了解被審計(jì)單位的全面情況，以掌握第一手資料。如內(nèi)控制度是否完善，是否能有效執(zhí)行，初步掌握被審計(jì)單位可能存在的問(wèn)題，為提高審計(jì)效率打好基礎(chǔ)。

二是精心編好審計(jì)實(shí)施方案。根據(jù)審前調(diào)查所了解的情況，精心編制科學(xué)、合理、指導(dǎo)性強(qiáng)的審計(jì)實(shí)施方案，明確審計(jì)方向，鎖定審計(jì)內(nèi)容和重點(diǎn)。要根據(jù)審計(jì)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)專(zhuān)長(zhǎng)，對(duì)審計(jì)人員進(jìn)行合理分工，從而為有的放矢地開(kāi)展審計(jì)做好準(zhǔn)備。要實(shí)時(shí)召開(kāi)審計(jì)實(shí)施方案研討會(huì)，充分聽(tīng)取審計(jì)組成員的合理化建議和意見(jiàn)，進(jìn)一步修訂完善實(shí)施方案，增強(qiáng)方案的針對(duì)性和實(shí)用性。

三是加強(qiáng)審前學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要根據(jù)審計(jì)方案的內(nèi)容、重點(diǎn)等，搞好審前學(xué)習(xí)培訓(xùn)，如在對(duì)民政專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)中，要學(xué)習(xí)中共中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)的民政方面的重大政策、措施，只有學(xué)深學(xué)透民政資金涉及的法律、法規(guī)，才能更大限度的發(fā)揮審計(jì)人員的主觀能動(dòng)性，審計(jì)工作中才能得心應(yīng)手，有效提升審計(jì)人員依法審計(jì)能力，從而降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。搞好審前培訓(xùn)，是提高審計(jì)質(zhì)量，打造優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目的有效途徑和必不可少的一環(huán)。

一是熟悉被審計(jì)單位的業(yè)務(wù)流程。審計(jì)中要熟悉被審計(jì)單位的業(yè)務(wù)流程，業(yè)務(wù)流程中相互不牽制，就易形成薄弱環(huán)節(jié)，就容易出問(wèn)題。如在對(duì)某項(xiàng)資金審計(jì)中發(fā)現(xiàn)（榮獲優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目），賬面反映支出無(wú)問(wèn)題，都通過(guò)一卡通財(cái)政直接支付，而在對(duì)被審計(jì)單位的業(yè)務(wù)流程審查中發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題，審核簽字只有經(jīng)辦人而無(wú)股室負(fù)責(zé)人和分管副局長(zhǎng)，在對(duì)經(jīng)辦人簽字對(duì)應(yīng)的檔案抽查中發(fā)現(xiàn)了核算標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問(wèn)題。

二是重點(diǎn)關(guān)注權(quán)力和資源配置。權(quán)力沒(méi)有制衡，就會(huì)產(chǎn)生腐敗等問(wèn)題。要重點(diǎn)關(guān)注被審計(jì)單位權(quán)力是否公開(kāi)化運(yùn)行，固定資產(chǎn)等資源處置是否辦理相關(guān)手續(xù)，是否存在不透明、不公開(kāi)、不民主等問(wèn)題。也要關(guān)注被審計(jì)單位的主要業(yè)務(wù)，特別是涉及工程項(xiàng)目是否辦理了招投標(biāo)等手續(xù)。以權(quán)力運(yùn)行和資源配置為主線，深挖重大違法違規(guī)違紀(jì)案件線索。

三是細(xì)讀上級(jí)下達(dá)的指標(biāo)文件。在上級(jí)下達(dá)的指標(biāo)文件中，一般都有資金管理使用的相關(guān)依據(jù)或各級(jí)配套比例，不能忽視這些關(guān)鍵信息，要細(xì)讀、精讀指標(biāo)文件。如在對(duì)某項(xiàng)資金審計(jì)中發(fā)現(xiàn)（榮獲優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目），通過(guò)細(xì)讀上級(jí)下達(dá)地方財(cái)政指標(biāo)文件，指標(biāo)文件中明確了地方配套資金的比例，而后與地方上報(bào)申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)資金人數(shù)及實(shí)發(fā)人數(shù)對(duì)比審查中發(fā)現(xiàn)，地方存在通過(guò)多報(bào)人數(shù)，套取上級(jí)補(bǔ)助資金，以減少地方配套資金的問(wèn)題。

四是恰當(dāng)應(yīng)用多種審計(jì)方法。要做好抽樣審計(jì)。在大型審計(jì)項(xiàng)目中，被審計(jì)單位涉及的內(nèi)容多，要處理好“點(diǎn)與面”的關(guān)系，既要統(tǒng)籌兼顧，又要分清主次，突出審計(jì)重點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)重大違法違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題線索，提高審計(jì)效率；要注重內(nèi)查與外調(diào)。內(nèi)查就是對(duì)與審計(jì)內(nèi)容有關(guān)的會(huì)計(jì)資料、會(huì)議記錄等資料（包括電子數(shù)據(jù)）進(jìn)行就地審計(jì)，從中發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題。外調(diào)是對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題或疑似問(wèn)題，需要向有關(guān)部門(mén)、個(gè)人進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)，以取得確鑿的審計(jì)證據(jù)。如對(duì)涉農(nóng)補(bǔ)貼資金審計(jì)，外調(diào)可深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、自然村、農(nóng)戶，從中發(fā)現(xiàn)涉農(nóng)資金農(nóng)戶是否真正受益，是否存在被虛報(bào)冒領(lǐng)等問(wèn)題。外調(diào)是發(fā)現(xiàn)重大違法違規(guī)違紀(jì)案件線索的有效手段；應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)方法。在運(yùn)用傳統(tǒng)審計(jì)手段的基礎(chǔ)上充分利用AO現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)系統(tǒng)，既能做到全面審計(jì)，又能方便快速地對(duì)海量數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)、分析等，減少了傳統(tǒng)手工審計(jì)下的工作量，能有效提高對(duì)數(shù)據(jù)分析的準(zhǔn)確度。

五是適時(shí)召開(kāi)審中碰頭會(huì)。要適時(shí)召開(kāi)審計(jì)中碰頭會(huì)，各審計(jì)小組對(duì)前段審計(jì)工作開(kāi)展情況及審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題等情況進(jìn)行匯報(bào)，對(duì)疑似問(wèn)題、線索及下一步審計(jì)思路等情況進(jìn)行交流、探討。通過(guò)召開(kāi)審計(jì)中碰頭會(huì)，達(dá)到相互交流、互通有無(wú)、相互學(xué)習(xí)的目的，以提高審計(jì)工作效率，節(jié)約審計(jì)成本，為下一步審計(jì)工作少走彎路指明方向。

六是抓好審計(jì)復(fù)核工作。審計(jì)復(fù)核是國(guó)家審計(jì)程序中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是提高審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量，打造優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目，降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的重要環(huán)節(jié)。要抓好審計(jì)組復(fù)核，如審計(jì)組組長(zhǎng)對(duì)審計(jì)工作底稿的復(fù)核，復(fù)核是否取得了適當(dāng)、充分的審計(jì)證據(jù)。通過(guò)復(fù)核，糾正不恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)結(jié)論；更要抓好審計(jì)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)的復(fù)核。審計(jì)機(jī)關(guān)復(fù)核部門(mén)要對(duì)審計(jì)組報(bào)送的審計(jì)項(xiàng)目材料、審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定等進(jìn)行復(fù)核，如復(fù)核從審計(jì)實(shí)施方案確定的審計(jì)事項(xiàng)是否完成到最后審計(jì)評(píng)價(jià)、定性、處理處罰和移送處理意見(jiàn)是否恰當(dāng)，適用法律法規(guī)是否準(zhǔn)確等，必要時(shí)前移復(fù)核關(guān)口，在審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)就對(duì)審計(jì)項(xiàng)目材料進(jìn)行復(fù)核。通過(guò)加強(qiáng)審計(jì)復(fù)核，防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，提高審計(jì)質(zhì)量。

3.審計(jì)結(jié)束。

一是撰寫(xiě)“接地氣”的審計(jì)報(bào)告。審計(jì)報(bào)告要通過(guò)賬面發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，揭示出問(wèn)題的實(shí)質(zhì)。如體制機(jī)制制度方面存在的問(wèn)題或執(zhí)行國(guó)家重大政策措施不力，以增加審計(jì)報(bào)告的分量。審計(jì)報(bào)告語(yǔ)言要通俗化，盡量少用或不用專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)，當(dāng)審計(jì)結(jié)果公告時(shí)，才能讓群眾看得懂、聽(tīng)得明白，才能切實(shí)體現(xiàn)為民審計(jì)。審計(jì)報(bào)告要客觀公正地反映被審計(jì)單位的基本情況，實(shí)事求是地進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià)，審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及處理處罰意見(jiàn)要做到事實(shí)清楚、數(shù)據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確，提出的審計(jì)建議要通俗易懂、切實(shí)可行，讓被審計(jì)單位或?qū)徲?jì)報(bào)告使用者能夠看得懂、好理解，易于采取可行措施對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整改落實(shí)，讓審計(jì)成果即審計(jì)報(bào)告更“接地氣”。

二是撰寫(xiě)高質(zhì)量的審計(jì)專(zhuān)報(bào)和審計(jì)信息（要情）。審計(jì)信息是擴(kuò)大審計(jì)社會(huì)影響力的重要途徑，為發(fā)揮優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目的引領(lǐng)和示范作用，加大宣傳力度，要多角度撰寫(xiě)高質(zhì)量的審計(jì)專(zhuān)報(bào)和審計(jì)信息（要情）。要撰寫(xiě)問(wèn)題類(lèi)審計(jì)專(zhuān)報(bào)，將優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)的典型性問(wèn)題、揭示出體制機(jī)制制度深層次問(wèn)題，及時(shí)以專(zhuān)報(bào)的形式向黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送，以便引起重視，使他們更加支持審計(jì)工作；要撰寫(xiě)思路、經(jīng)驗(yàn)類(lèi)審計(jì)信息。從審計(jì)項(xiàng)目準(zhǔn)備到結(jié)束，將打造成為優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目的思路以信息的形式進(jìn)行宣傳，同時(shí)將成功的經(jīng)驗(yàn)、好的做法進(jìn)行歸納總結(jié)、宣傳推廣。

三是督促整改落實(shí)，提高審計(jì)整改的質(zhì)量和效果。優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目除了審計(jì)的“優(yōu)”，更體現(xiàn)在被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改落實(shí)上更“優(yōu)”，因此，要在審計(jì)決定整改落實(shí)時(shí)限內(nèi)及時(shí)跟蹤督促被審計(jì)單位的落實(shí)情況。審計(jì)機(jī)關(guān)要采取反復(fù)協(xié)調(diào)、定期審計(jì)回訪等方式方法，以誠(chéng)懇的態(tài)度推動(dòng)整改；如問(wèn)題涉及多個(gè)部門(mén)的，及時(shí)督促或與被審計(jì)單位同時(shí)向地方黨委、政府匯報(bào)，在地方黨委、政府的主導(dǎo)下建立檢察、監(jiān)察、財(cái)政等多部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，合力推進(jìn)審計(jì)整改工作，提高審計(jì)整改質(zhì)量。審計(jì)機(jī)關(guān)要依法向社會(huì)公布審計(jì)整改結(jié)果，對(duì)屢查屢犯、拖延拒絕整改的部門(mén)或單位向社會(huì)曝光，通過(guò)輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督的力量，促進(jìn)被審計(jì)單位及時(shí)落實(shí)審計(jì)決定，提高審計(jì)整改效果。

四是健全完善整改落實(shí)問(wèn)責(zé)機(jī)制，提升審計(jì)成效。要將審計(jì)整改情況納入對(duì)被審計(jì)地區(qū)或被審計(jì)單位主要負(fù)責(zé)人檢查或考核的重要內(nèi)容，并作為考核、獎(jiǎng)懲、任免、晉升的重要依據(jù)。被審計(jì)單位對(duì)整改不力甚至敷衍、拒絕的，地方人民政府要約談被審計(jì)單位主要負(fù)責(zé)人，并嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)責(zé)，或在一定范圍內(nèi)給予通報(bào)，或由紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事部門(mén)對(duì)被審計(jì)單位主要責(zé)任人依法追究責(zé)任。對(duì)涉嫌犯罪的，根據(jù)職責(zé)權(quán)限及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)查處。通過(guò)健全完善審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改落實(shí)的問(wèn)責(zé)機(jī)制，切實(shí)提升審計(jì)成效。

［1］內(nèi)蒙古自治區(qū)審計(jì)廳.國(guó)家審計(jì)規(guī)范選編［Z］.2012.

［2］內(nèi)蒙古自治區(qū)審計(jì)廳.內(nèi)蒙古自治區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)選辦法［Z］.2013.