廣東交通實業(yè)投資有限公司東御營運管理分公司

隨著我國高速公路行業(yè)的快速發(fā)展，對于高速公路營運企業(yè)財務(wù)風(fēng)險識別問題的研究已經(jīng)成為高速公路運營行業(yè)的重點內(nèi)容。為了進(jìn)一步促進(jìn)高速公路營運企業(yè)財務(wù)管理的水平不斷提升，避免受到財務(wù)風(fēng)險的影響，必須通過科學(xué)合理的手段，利用財務(wù)工作實際辦法以及國家政策相結(jié)合的方式制定相對應(yīng)的防范措施，建立高速公路營運企業(yè)財務(wù)風(fēng)險防范機(jī)制。

一、高速公路營運企業(yè)財務(wù)風(fēng)險識別

高速公路營運企業(yè)面臨的財務(wù)風(fēng)險包括兩方面的風(fēng)險，首先是外部風(fēng)險，這是因為國家政策和市場環(huán)境問題所造成的，其次是內(nèi)部風(fēng)險，主要是高速公路運營高速公路營運企業(yè)自身的經(jīng)營債務(wù)以及資產(chǎn)管理等方面的不足等問題。

(一)高速公路營運企業(yè)財務(wù)外部風(fēng)險問題識別

對于高速公路運營企業(yè)來說，國家政策風(fēng)險是外部風(fēng)險的主要因素，國家政策的變化，有可能對于高速公路營運企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險產(chǎn)生嚴(yán)重的威脅。首先由于國家金融政策的風(fēng)險調(diào)整，導(dǎo)致高速公路建設(shè)資金的貸款與融資會出現(xiàn)很大程度的影響，例如受到金融危機(jī)等不可控制因素的情況下，國家會通過緊縮貸款的政策來抵御金融危機(jī)的影響，高速公路的建設(shè)與運營的金融財政都會受到嚴(yán)重的影響；其次是國家收費政策的調(diào)整，也會造成高速公路運營高速公路營運企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險，我國高速公路收費的制度采取國家政策指導(dǎo)價格，國家收費政策的變化直接會導(dǎo)致高速公路營運企業(yè)財務(wù)的收費變化，例如最近幾年國家在長假期間實行高速免收費政策，這樣的政策很容易造成高速公路運營高速公路營運企業(yè)的收入減少，給高速公路運營高速公路營運企業(yè)的財務(wù)造成嚴(yán)重影響。其三，伴隨著營改增稅制改革的全面推行，對于建筑行業(yè)、房地產(chǎn)行業(yè)、生活服務(wù)行業(yè)、金融行業(yè)都產(chǎn)生了一定的變化。高速公路運營企業(yè)作為重要領(lǐng)域，面對營改增的稅制改革，很容易造成高速公路財務(wù)運營出現(xiàn)問題，尤其是國家全面推行營改增政策之后，對于高速公路營運企業(yè)的稅收造成了嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。

(二)高速公路運營高速公路營運企業(yè)內(nèi)部財務(wù)風(fēng)險的識別

在高速公路營運企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理過程中，經(jīng)營狀況與債務(wù)問題是引起財務(wù)風(fēng)險的兩個重要因素。通常來說，財務(wù)風(fēng)險管理存在的問題有很多方面的原因，一是由于經(jīng)營問題導(dǎo)致財務(wù)風(fēng)險，大部分高速公路的運營高速公路營運企業(yè)經(jīng)常會出現(xiàn)經(jīng)營虧損的問題。例如受到當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物價上漲等因素造成經(jīng)營成本增加，以及經(jīng)營管理不善造成經(jīng)營虧損；二是債務(wù)管理不當(dāng)造成的風(fēng)險，由于我國高速公路建設(shè)主要需要銀行貸款作為建設(shè)資金的來源，在高速公路運營的過程中會產(chǎn)生大量的銀行債務(wù)，高速公路營運企業(yè)在財務(wù)運行管理過程中如果發(fā)生資金緊張，或者銀行貸款政策變更的問題則會導(dǎo)致高速公路營運企業(yè)運營受到嚴(yán)重影響；三是由于高速公路運營的過程中對于資產(chǎn)的管理沒有發(fā)揮出實際作用，由于高速公路設(shè)施養(yǎng)護(hù)不當(dāng)造成嚴(yán)重的財務(wù)風(fēng)險。例如由于公路養(yǎng)護(hù)成本升高人養(yǎng)護(hù)人員素質(zhì)不足，造成公路設(shè)施養(yǎng)護(hù)不當(dāng)，造成安全隱患，面臨著法律訴訟賠償?shù)葐栴}；四是路政執(zhí)法不符合相關(guān)的要求，會造成路產(chǎn)損失無法得到有效的索賠。

二、高速公路營運企業(yè)財務(wù)風(fēng)險防范手段

對于高速公路運營高速公路營運企業(yè)來說，為了地提高財務(wù)風(fēng)險防范的水平，必須要針對風(fēng)險形成的原因進(jìn)行識別，然后結(jié)合實際財務(wù)工作情況，以及防范的相關(guān)理論，制定具體的高速公路運營高速公路營運企業(yè)財務(wù)風(fēng)險防范措施，主要的內(nèi)容包括以下幾個方面。

(一)高速公路營運企業(yè)外部風(fēng)險防范措施

首先加強(qiáng)銀企合作，提升高速公路營運企業(yè)外部風(fēng)險的防范能力。為了保證高速公路營運企業(yè)應(yīng)對外部風(fēng)險的能力，必須要保證資金在外部風(fēng)險預(yù)防中發(fā)揮重要的功能，通過做好校企融資和再融資工作實現(xiàn)公司高速公路營運企業(yè)財務(wù)的正常運轉(zhuǎn)。積極增強(qiáng)與銀行之間的合作，形成互惠互利的合作，穩(wěn)定合作關(guān)系。建立起以銀行資金控制體系為基礎(chǔ)的融資渠道，并且積極獲取貸款優(yōu)惠利率，實現(xiàn)優(yōu)惠政策保障降低公路營運高速公路營運企業(yè)的銀行債務(wù)風(fēng)險問題。其次，還必須要針對現(xiàn)存?zhèn)鶆?wù)，尤其是經(jīng)營效益差的債務(wù)資金問題進(jìn)行積極解決，避免影響高速公路營運企業(yè)與銀行業(yè)務(wù)之間的信譽度，為外部風(fēng)險到來時在強(qiáng)化銀行的合作方面，提供重要的外部保障避免高速公路營運企業(yè)受到外部風(fēng)險的危害，保障高速公路營運企業(yè)的戰(zhàn)略和方案符合國家的財政政策。當(dāng)與國家政策發(fā)生沖突，在針對政策研究的過程中，還可以根據(jù)歷史經(jīng)驗、理論依據(jù)向政策制定相關(guān)部門進(jìn)行討論保證制定的政策科學(xué)、合理。最后，要針對政策進(jìn)行參考研究工作。如果不符合高速公路營運企業(yè)發(fā)展的國家政策，高速公路營運企業(yè)必須要積極的向制定政策的部門提供一定的反饋意見，并且為政策的完善提供相應(yīng)的數(shù)據(jù)理論支持。例如國家制定了綠色通道政策，但是很多的高速公路運營企業(yè)由于自身的經(jīng)營不善，無法長期的執(zhí)行該政策。在這一過程中，高速公路營運企業(yè)必須積極的通過研究理論數(shù)據(jù)做成報告的形式，反饋給相關(guān)的政府部門，這樣，通過高速公路營運企業(yè)積極開展應(yīng)對措施，并且結(jié)合相關(guān)的數(shù)據(jù)為政策制定部門提供建議，或者采用其他的方案進(jìn)行代替，避免高速公路營運企業(yè)財務(wù)風(fēng)險。

(二)高速公路營運企業(yè)財務(wù)風(fēng)險內(nèi)部控制的措施

在高速公路營運企業(yè)財務(wù)風(fēng)險防控的過程中，建立內(nèi)部預(yù)警機(jī)制可以發(fā)揮出重大的效果。例如，通過建立內(nèi)部預(yù)警控制系統(tǒng)給高速公路營運企業(yè)整體財務(wù)管理提供監(jiān)控預(yù)警機(jī)制，形成完整的內(nèi)部監(jiān)控體系，在實際預(yù)警監(jiān)控的過程中，針對財務(wù)運行存在的內(nèi)部控制風(fēng)險隱患和相關(guān)的問題，及時發(fā)現(xiàn)，及時解決或者采取有效的預(yù)防措施[1]。其次，要保證預(yù)警責(zé)任制度常態(tài)化，在內(nèi)部控制管理過程中，相關(guān)的財務(wù)管理人員必須明確自身的職責(zé)。加強(qiáng)實際的監(jiān)督管理工作，避免風(fēng)險防范責(zé)任落空，同時要強(qiáng)化高速公路營運企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制的常態(tài)化發(fā)展。最后針對企業(yè)的項目政策會有明顯的改善，高速公路營運企業(yè)必須要明確營改增的積極優(yōu)勢，通過熟悉并且掌握各種優(yōu)化政策以及社會政策，從而提高自身涉稅核算的能力，在尋找涉稅核算過程中，必須要積極的把握機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，結(jié)合企業(yè)自身的實際發(fā)展情況，合理的選擇稅務(wù)管理改革與涉稅核算的方案。例如，可以通過選擇具有一般納稅人資格的合作商，提升進(jìn)項稅額的抵扣能力，增強(qiáng)銷售額增值稅轉(zhuǎn)移能力。營改增政策實施之后，對于高速公路營運企業(yè)來說，不僅能夠影響到征稅率和征稅對象，而且對于企業(yè)的管理與經(jīng)營也會產(chǎn)生一定的影響。在這樣的條件下，企業(yè)管理者和財務(wù)各工作人員必須要積極提升自身的管理水平和工作能力，通過認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)的政策法規(guī)，積極樹立法律意識，合理利用地方的優(yōu)惠政策，建立納稅籌劃體系。針對營改增后，稅務(wù)籌劃，要通過借鑒優(yōu)秀的企業(yè)稅務(wù)籌劃模式，并且與自身的企業(yè)相結(jié)合，這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)自身企業(yè)的稅務(wù)籌劃新模式，保證稅務(wù)籌劃的科學(xué)性，合理性與實用性。

三、結(jié)論

在高速公路營運企業(yè)風(fēng)險防范的過程中，為了能夠更好的強(qiáng)化風(fēng)險防范的力度，高速公路運營運企業(yè)必須要結(jié)合自身的財務(wù)狀況，共同制定風(fēng)險抵御的相關(guān)工作。主要有以下幾個方面，首先是風(fēng)險管理的資金管理，對于高速公路營運企業(yè)財務(wù)風(fēng)險內(nèi)部控制來說，資金能否正常運轉(zhuǎn)關(guān)系到高速公路營運企業(yè)的發(fā)展，必須加強(qiáng)銀企合作，建立專項資金，提高資金的保障，對于財務(wù)風(fēng)險的防范具有極大的作用。其次，對于內(nèi)部財務(wù)管理人員進(jìn)行責(zé)任劃分，強(qiáng)化每個人的職能，保證團(tuán)隊整體水平。在風(fēng)險防范的過程中，內(nèi)部人員必須要保證各司其職，共同形成抵御風(fēng)險的強(qiáng)大后盾。