微商不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為與微商規(guī)制思考

文/晏婉暄，華中師范大學(xué) 信息管理學(xué)院

1 微商

近年來(lái) “互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代產(chǎn)物微商作為一種新型的商務(wù)模式出現(xiàn)。對(duì)于微商，學(xué)界暫時(shí)未有權(quán)威的定義。但一般認(rèn)為微商是以“個(gè)人”為單位的、利用web3.0時(shí)代所衍生的載體渠道，將傳統(tǒng)方式與互聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合，不存在區(qū)域限制，且可移動(dòng)性地實(shí)現(xiàn)銷售渠道新突破的小型個(gè)體行為[1]。

2 不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為

根據(jù)2017年修訂的《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》（三審稿），不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為是指經(jīng)營(yíng)者在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，違反法律規(guī)定，擾亂市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，損害其他經(jīng)營(yíng)者或者消費(fèi)者的合法權(quán)益的行為。在三審稿中，損害消費(fèi)者合法權(quán)益也歸屬為了不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的范疇，更加注重了對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)。

其中三審稿中第八條談到了虛假宣傳的規(guī)定[2]，與《廣告法》虛假?gòu)V告的罰則基本保持一致，可避免因罰則不同導(dǎo)致的選擇性執(zhí)法。

由于微商2013年才開(kāi)始出現(xiàn)，國(guó)家相關(guān)規(guī)制立法滯后于行業(yè)發(fā)展，出現(xiàn)了許多亂象。其中不乏虛假宣傳等涉及不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的行為。

微商的廣告用語(yǔ)存在大量不規(guī)范的情況。甚至還有商家在宣傳語(yǔ)中詆毀競(jìng)爭(zhēng)對(duì)家，從而促銷產(chǎn)品。通過(guò)媒體報(bào)道，微商為了引誘朋友圈中的人購(gòu)買(mǎi)商品，他們曬出的交易記錄很多是軟件制作出來(lái)的虛假現(xiàn)象。

3 規(guī)制必要性

2017年上半年，全國(guó)消協(xié)組織受理遠(yuǎn)程購(gòu)物投訴22804件，占銷售服務(wù)類投訴的53.1%。隨著微商的大規(guī)模興起，這種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的行為嚴(yán)重侵犯了消費(fèi)者的權(quán)益，不利于整個(gè)市場(chǎng)秩序的規(guī)范。

同時(shí)，微信是一款社交軟件，在朋友圈上發(fā)照片，很難認(rèn)為是非法經(jīng)營(yíng)行為，消費(fèi)者權(quán)益受損時(shí)通過(guò)正當(dāng)渠道進(jìn)行自我保護(hù)難度更大。

微商上的賣(mài)家大多都是個(gè)人，沒(méi)有行政許可證，沒(méi)有在市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)登記注冊(cè)，這樣當(dāng)消費(fèi)者投訴時(shí)，被告很難確定。

目前，對(duì)于微商是政府和微信平臺(tái)共同監(jiān)管，所以，常常會(huì)出現(xiàn)微商監(jiān)管的“灰色地帶”，監(jiān)管微商勢(shì)在必行。

當(dāng)然，理論上來(lái)說(shuō)，微商也屬于《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的管轄范圍，但是法律并未明確指明。綜上，法律在對(duì)微商的規(guī)制還有很大的進(jìn)步空間。

4 規(guī)制建議

4.1 微商平臺(tái)承擔(dān)規(guī)范責(zé)任

4.1.1 建立微商數(shù)據(jù)庫(kù)，完善個(gè)人征信體系建設(shè)

社交平臺(tái)存在一定的隱秘性，監(jiān)管部門(mén)可以和騰訊合作建立微商的數(shù)據(jù)庫(kù)，包括身份數(shù)據(jù)和經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)，對(duì)微商更科學(xué)地監(jiān)管。

針對(duì)于微商的商家，要完善個(gè)人征信體系建設(shè)，對(duì)于有不良記錄的商家進(jìn)行管制，規(guī)范微商市場(chǎng)。同時(shí)，微商的信用需要在微商賬號(hào)中明確顯示，新開(kāi)的賬號(hào)要顯示經(jīng)營(yíng)者原有賬號(hào)的信用情況。

4.1.2 優(yōu)化微信運(yùn)營(yíng)模式

建議未來(lái)將微商平臺(tái)化，這樣，平臺(tái)也可以更好地對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行分辨、規(guī)范產(chǎn)品的流通渠道、同時(shí)增加管理工作的透明度。

微商平臺(tái)應(yīng)對(duì)平臺(tái)銷售的商品負(fù)直接責(zé)任。如果出現(xiàn)問(wèn)題，微商平臺(tái)應(yīng)該承擔(dān)先行賠付責(zé)任，之后微商平臺(tái)再和微商經(jīng)營(yíng)者商議解決后面的事宜。

微商平臺(tái)規(guī)范應(yīng)向傳統(tǒng)電子商務(wù)平臺(tái)借鑒，引入售后評(píng)價(jià)機(jī)制，讓消費(fèi)者有依據(jù)進(jìn)行商品的選擇。但同時(shí)，也要嚴(yán)格禁止刷好評(píng)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

我國(guó)工商監(jiān)管部門(mén)在和社交平臺(tái)合作后，對(duì)公眾號(hào)、公共開(kāi)放平臺(tái)進(jìn)行廣告監(jiān)管，但對(duì)朋友圈的廣告暫時(shí)監(jiān)管不到。[3]平臺(tái)可以利用大數(shù)據(jù)技術(shù)檢測(cè)，建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)察中心，探索新型廣告監(jiān)管手段，將微商廣告納入監(jiān)管。

4.2 完善相應(yīng)法律法規(guī)

盡管2017年11月《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》出臺(tái)，但是法律并未明確對(duì)微商進(jìn)行恰當(dāng)針對(duì)的規(guī)定，微商可適用的法規(guī)仍然有很強(qiáng)的局限性。建議法院未來(lái)明確完善微商這個(gè)行業(yè)的法律法規(guī)，為微商市場(chǎng)制定法律依據(jù)。同時(shí)，建議《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》專門(mén)針對(duì)于微商制定相應(yīng)的罰款額度和懲罰規(guī)定，同時(shí)還需要綜合考慮全國(guó)各地區(qū)實(shí)際情況制定更具體的罰款措施。

在《電子商務(wù)法》草案二審稿中，也未對(duì)微商進(jìn)行規(guī)定，建議《電子商務(wù)法》能夠包含促進(jìn)、規(guī)范微商的法律條款，而不僅僅只是一個(gè)平臺(tái)的條例。同時(shí)，我國(guó)也可以多向國(guó)外借鑒有參考價(jià)值的法律，進(jìn)一步完善我國(guó)微商的法律體系。

微商作為一種新興銷售形式，需要繳納稅收。國(guó)家應(yīng)該完善法律，明確納稅主體等要素，將微商納入電子商務(wù)稅收監(jiān)管體系。不過(guò)，要根據(jù)微商具體情況，調(diào)整征稅方式。