試析強化電費管理防范經(jīng)營風險

文/趙雷 張夢，國網(wǎng)河北省電力有限公司井陘縣供電分公司

1 引言

在企業(yè)內(nèi)部，由于管理制度、內(nèi)控制度不完善、不嚴密，崗位職責分工不清，考核不嚴等原因造成電費管理中出現(xiàn)漏收錯收，挪用截留電費等問題，給電費管理工作帶來了較大的財務風險與隱患，上述問題亟待采取得力有效措施予以防范和化解。

2 當前電費管理中的風險與隱患

電費是電力商品價值實現(xiàn)過程的最終體現(xiàn)，是電力企業(yè)物化勞動的結(jié)晶，也是電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動保持正常運行、昌盛不衰的不竭動力，更是保證及時足額上繳國家財政稅收的源泉。因此，加強電費管理，確保及時足額回收電費是供電企業(yè)的重要使命。

2.1 少數(shù)用電客戶存在惡意欠費、偷竊電量電費現(xiàn)象

（1）某供電局營業(yè)普查中發(fā)現(xiàn)某集團公司集體有組織、有預謀進行竊電。采取私制鉛封、計量鎖具等，由專業(yè)隊伍、專門車輛實施作案，長期對所轄配電室，逐個進行拆封、倒表，到抄表期再自行加封。為了掩蓋竊電事實，自行調(diào)整電能表表碼，使每月保持少量的電量計算交納電費。經(jīng)電力門的突襲檢查，現(xiàn)場截獲大量作案工具，在公安機關(guān)的大力協(xié)助下，審理挽回了幾百萬元電費損失。（2）有的商業(yè)網(wǎng)點接居民生活照明表，私自改變用電性質(zhì)，將商業(yè)用電按居民生活用電交納電費。（3）還有的物業(yè)公司對專業(yè)變壓器小區(qū)用電自行收費，或集中收取小區(qū)居民電費，截留挪用電費逃之夭夭。

2.2 個別供電部門內(nèi)部管理制度不嚴，監(jiān)督考核不利，造成電費計算差錯，挪用和截留電費

（1）某供電所職工截留電費，攜款出逃。（2）某供電公司對某大工業(yè)用戶由于CT變比計算有誤，長期少計漏計電費，造成上百萬元電費損失，同時給追補電費和電費回收工作帶來了很大難度。（3）個別供電企業(yè)收費與財務部門職責劃分不清，考核監(jiān)督約束機制未能真正落到實處。如：某供電公司電費賬戶管理人員監(jiān)督約束范圍，造成個別人員截留電費和挪用電費現(xiàn)象；又如：某供電公司雖然電費賬戶管理符合要求，在職能劃分上營銷部門管理收費到戶明細賬及MIS系統(tǒng)，財務部門管理應收賬款（電費）總賬及電費銀行存款明細賬，但由于MIS系統(tǒng)不能與財務聯(lián)網(wǎng)及對賬，又因為電費回收率考按時間是在次月初5至10日及收取預付電費等原因，所以造成長年財務部門月末應收未收電費總額，不能落實到具體欠費戶，電費回收率考核流于形式，隱藏了一定的陳欠電費風險。

2.3 供電企業(yè)缺乏對于電費賬齡問題的準確分析

現(xiàn)在全國大多數(shù)供電企業(yè)都采用軟件計費，由于軟件計費功能相對有限，在供電企業(yè)的電費管理中供電企業(yè)營銷部只能查到此用戶是不是有電費的拖欠，而對于電費拖欠的具體金額和時間不清楚，導致財務部門不能精準的掌握電費拖欠的數(shù)據(jù)。如果電費拖欠金額過大，時間過久，就會在供電企業(yè)的未來工作中埋下隱患。

3 加強電費管理，防范經(jīng)營風險

3.1 強化電費核算的信息化建設(shè)

借助當前信息技術(shù)的迅猛發(fā)展勢頭，計算機網(wǎng)絡設(shè)備已經(jīng)在我國經(jīng)濟發(fā)展的各領(lǐng)域中得到很廣泛應用，并且對于各個領(lǐng)域更好的發(fā)展起到了一定的推動作用。當前推動電費核算和管理方面的智能信息化，已然成為當今時代發(fā)展的主旋律和必然趨勢。在當前我國經(jīng)濟的發(fā)展下實施電費核算和管理方面的信息水平已經(jīng)得到大幅提升，在相關(guān)電力應用軟件的開發(fā)方面跟以前相比也不存在較大的技術(shù)障礙。至此，跟緊時代發(fā)展腳步及發(fā)展潮流，將電費核算管理與信息技術(shù)的發(fā)展有機地結(jié)合起來，促進電費核算工作在相應的檢查及統(tǒng)計等方面更好的應用，進而促進電費核算和管理在效率方面的提升。至此，供電企業(yè)需依據(jù)自身的實踐發(fā)展，做到與時俱進，不斷創(chuàng)新經(jīng)營理念，除了要將先進的信息化核算設(shè)備在電費核算管理工作上有效運用之外，還需不斷更新和完善現(xiàn)有的管理及核算技術(shù)的相應模式，開發(fā)出更加高效且符合供電企業(yè)實際情況的管理軟件，積極探索更為有效且符合我國供電企業(yè)未來發(fā)展趨勢的電費核算管理路徑。

3.2 進行規(guī)范化的電費核算和管理

供電企業(yè)在電費的管理和核算中，一定要注重和企業(yè)各部門的協(xié)作性。尤其在針對電費的退補和用電量的調(diào)整中，必須遵循相關(guān)的規(guī)定。對于電費退補的大額款項和電量的大力度調(diào)整，領(lǐng)導應和各部門協(xié)調(diào)一致，提出有效的意見進行處理。在進行電量調(diào)整時，應使用先進的技術(shù)，降低收費的難度，提高電費收取的準確性。建立相應的電量調(diào)整管理檔案制度，對使用的電量、電費統(tǒng)計、電費核算進行準確規(guī)范的統(tǒng)計。

3.3 實行用電大客戶信用等級制度

要建立大客戶基礎(chǔ)資料檔案,對生產(chǎn)經(jīng)營狀況好,產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu),市場供不應求,現(xiàn)金流暢通,交費及時的客戶可按A級信用管理;對生產(chǎn)經(jīng)營狀況不佳,產(chǎn)品積壓,耗能高,效益差,交費不及時或曾經(jīng)有過欠費記錄的客戶,作為C級信用管理;對其他客戶可作為B級信用管理。對信用等級低、效益差的C級客戶要重點防范,嚴密監(jiān)測,超前控制。必須嚴格實施計劃結(jié)算或預付費制,將風險降低到最低限度。對于信用等級高的A級客戶,要加強誠信協(xié)作,優(yōu)質(zhì)服務,在電力負荷緊缺的情況下優(yōu)先供應。在計劃結(jié)算中或在不影響電費回收率的情況下,偶爾出現(xiàn)短期內(nèi)(幾天時.間)資金短缺,交費困難時,可給予限期內(nèi)的寬容。對于其他信用等級一般的B級客戶,可區(qū)別不同情況,加強常規(guī)性的管理,實施動態(tài)分析和控制,防止此類用戶向不利方向轉(zhuǎn)化

4 結(jié)束語

供電工作中還有很多的相關(guān)技術(shù)，以上只是本人在工作中所得出的工作心得。其中的相關(guān)技術(shù)只用于供變電運行維護人員參考。每個工作人員都應該要掌握一些日常所見的問題的解決技術(shù)以保證供電系統(tǒng)的安全運行。