李冬輝

國(guó)網(wǎng)內(nèi)蒙古東部電力有限公司巴林右旗供電分公司 內(nèi)蒙古赤峰 025150

1 農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程中質(zhì)量管理的特點(diǎn)

1.1 農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)后的二次整改成本大

農(nóng)網(wǎng)工程改造升級(jí)完成之后，需要現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行驗(yàn)收工作。若是在驗(yàn)收過程中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題或者改造仍舊存在瑕疵，則需要進(jìn)行二次改造。但是，由于農(nóng)網(wǎng)系統(tǒng)復(fù)雜、涉及機(jī)械設(shè)備多，初次改造升級(jí)難度原本就大，第一階段的改造升級(jí)若是仍然存在問題，二次改造升級(jí)的難度將大幅增加；不僅如此，還需要投入大量的人力、物力以及財(cái)力。

1.2 農(nóng)網(wǎng)工程自身具有固定性且施工具有流動(dòng)性

一般來說，農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程必須在某一指定區(qū)域進(jìn)行施工，這也是整個(gè)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程固定性的由來。工程的固定性迫使整個(gè)工程改造升級(jí)過程對(duì)于外界的建設(shè)環(huán)境提出了更高的要求。和工程自身的固定性不同，農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程的施工具有流動(dòng)性，在對(duì)農(nóng)網(wǎng)進(jìn)行改造升級(jí)施工的過程中，即使是相同項(xiàng)目的一個(gè)子項(xiàng)目也能夠?qū)嵤┝鲃?dòng)施工[1]。

2 農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程施工管理過程中存在的問題

（1）農(nóng)村供電網(wǎng)絡(luò)大多數(shù)都處于比較分散的狀態(tài)，而且地理環(huán)境也比較差，這樣就會(huì)導(dǎo)致公司在日常管理過程中，施工管理的難度越來越大。同時(shí)，安全責(zé)任以及其中會(huì)存在的一些風(fēng)險(xiǎn)因素也會(huì)有所增加。（2）在針對(duì)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)實(shí)施過程中，施工人員的素質(zhì)和專業(yè)技能水平具有明顯的差異性，施工人員的整體素質(zhì)普遍比較低。有很多施工單位為了能夠從中獲取到更多的經(jīng)濟(jì)效益，擅自對(duì)施工時(shí)間、工期進(jìn)行壓縮。這種現(xiàn)象如果長(zhǎng)期以往的持續(xù)發(fā)生，那么勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程施工過程中的安全隱患越來越多。

3 農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程施工管理過程的管控措施

3.1 工程安全質(zhì)量管理舉措

強(qiáng)化業(yè)主、監(jiān)理、施工項(xiàng)目部管理。各縣公司業(yè)主項(xiàng)目部設(shè)置專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全質(zhì)量管理，保證現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員配置滿足現(xiàn)場(chǎng)管控的實(shí)際需要，施工項(xiàng)目部安排專人負(fù)責(zé)上報(bào)周、日施工計(jì)劃。全面落實(shí)業(yè)主、監(jiān)理、施工“三方”責(zé)任，確保機(jī)構(gòu)健全、人員到位、措施到位、執(zhí)行到位、監(jiān)督到位，市公司不定期對(duì)業(yè)主、監(jiān)理、施工項(xiàng)目部履職情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

充分用好農(nóng)網(wǎng)工程現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管控系統(tǒng)。設(shè)置專人對(duì)系統(tǒng)使用情況每天進(jìn)行監(jiān)控，按周通報(bào)和考核，確保農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程施工實(shí)現(xiàn)全覆蓋。同時(shí)，將安全管控平臺(tái)與現(xiàn)場(chǎng)巡查相結(jié)合，對(duì)不按照要求使用安全監(jiān)督管控系統(tǒng)的單位，發(fā)現(xiàn)一次，處理一次。

嚴(yán)格勞務(wù)分包管理。各縣公司業(yè)主項(xiàng)目部對(duì)勞務(wù)分包商的資質(zhì)、勞務(wù)分包合同進(jìn)行審查，并報(bào)市公司項(xiàng)目管理部門備案。同時(shí)，針對(duì)分包隊(duì)伍施工能力進(jìn)行專門考核審查，建立考核記錄，將不合格的分包商上報(bào)市公司并列入黑名單。

合理安排農(nóng)網(wǎng)工程施工進(jìn)度，避免集中搶建的情況出現(xiàn)。農(nóng)網(wǎng)工程近兩年投資大、項(xiàng)目多、農(nóng)網(wǎng)工程任務(wù)繁重，安全管理壓力大。南充公司充分考慮工程進(jìn)度、施工安全兩者的關(guān)系，做到施工進(jìn)度絕對(duì)服從現(xiàn)場(chǎng)安全，科學(xué)合理地制訂施工計(jì)劃。防止因盲目搶工期、不顧安全和施工承載能力等原因造成安全措施不到位而引發(fā)事故。

3.2 進(jìn)度管理

農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程項(xiàng)目施工過程中，各個(gè)工序的施工周期相對(duì)比較短。所以在施工時(shí)，需要對(duì)這些工序進(jìn)行交叉性作業(yè)，比如一些架線、或者是設(shè)備安裝等。在針對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行管理時(shí)，首先要做的一點(diǎn)就是要保證線路復(fù)測(cè)的有效性和準(zhǔn)確性。在開工資料辦理的同時(shí)，要對(duì)甲供材料進(jìn)行實(shí)時(shí)有效的督促，其中包括一些電桿、鋼管桿等，要保證這些材料及時(shí)到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)，避免對(duì)施工進(jìn)度造成嚴(yán)重的阻礙影響。如果是在材料已經(jīng)滿足實(shí)際要求的情況下，需要加強(qiáng)對(duì)外協(xié)調(diào)能力，這樣有利于對(duì)施工的整個(gè)力量進(jìn)度進(jìn)行科學(xué)合理的安排和推進(jìn)。在具體改造工程過程中，還應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際情況，適當(dāng)調(diào)整好停電的相關(guān)內(nèi)容，盡可能快速有效的完成停電相關(guān)的一些手續(xù)，在比如停電電子化的移交或者是一些相關(guān)材料的申報(bào)和辦理等。如果在施工過程中，停電計(jì)劃不能夠得到全面有效的實(shí)施，但是整個(gè)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程的進(jìn)度要求還比較高。那么針對(duì)這一現(xiàn)象，可以在具有一定帶電作業(yè)的基礎(chǔ)條件下，直接申請(qǐng)供電局，實(shí)現(xiàn)帶電作業(yè)[2]。

3.3 加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)督察檢查

按月組織開展農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程現(xiàn)場(chǎng)督察，及時(shí)了解和掌握工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施情況，對(duì)工程檔案管理、資金管理、物資管理、工藝質(zhì)量管理等方面存在的問題印發(fā)督辦工單，督促責(zé)任單位進(jìn)行整改落實(shí)，確保工程實(shí)施過程中進(jìn)度、質(zhì)量、工藝等可控能控。嚴(yán)格按照省公司相關(guān)規(guī)定，規(guī)范建立業(yè)主、施工、監(jiān)理項(xiàng)目部。每個(gè)施工項(xiàng)目由業(yè)主項(xiàng)目部委派專人在現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)工程建設(shè)，與施工單位“同進(jìn)同出”，確保建設(shè)單位各項(xiàng)工程建設(shè)管理要求能夠落實(shí)到位。

3.4 加強(qiáng)專業(yè)協(xié)作

協(xié)調(diào)事項(xiàng)原則上由對(duì)應(yīng)專業(yè)主管部門進(jìn)行牽頭協(xié)調(diào)，專業(yè)主管部門無法確定的，由專項(xiàng)辦負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)。建立工程管理工單制度。對(duì)部門之間需要協(xié)作事項(xiàng)，由部門簽發(fā)協(xié)同工單，明確協(xié)作的任務(wù)內(nèi)容和時(shí)限要求。對(duì)建設(shè)單位存在的問題，由問題所涉及的主管部門簽發(fā)督辦工單，明確整改內(nèi)容和時(shí)限要求，并對(duì)實(shí)施過程進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)。

綜上所述，在農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程施工管理過程中，要想保證各個(gè)環(huán)節(jié)得到有效的管理和控制，就需要從各個(gè)角度出發(fā)，構(gòu)建全網(wǎng)工程的管控模式。同時(shí)，各級(jí)管理人員要各司其職，這樣有利于促使整個(gè)管控模式逐漸朝著科學(xué)化、合理化的趨勢(shì)發(fā)展，而且還能夠促使農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程施工管理水平的有效提升，為施工質(zhì)量以及改造升級(jí)效果提供有效保障。