關(guān)于稅收優(yōu)惠政策在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)方面的調(diào)查報(bào)告分析

文/韋堅(jiān)(指導(dǎo)老師) 陳滿秋 戴媛君 王丹娜 龐秋媛 龐菸，廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院財(cái)政與公共管理學(xué)院

1 稅收優(yōu)惠政策在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)方面的現(xiàn)狀

2014年9月，李克強(qiáng)總理提出“大眾創(chuàng)業(yè)”，2015年在中國政府工作報(bào)告中提出“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的概念，同時(shí)提出制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的自主創(chuàng)業(yè)予以大力支持，相關(guān)的財(cái)稅政策也不斷的更新致力于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)之中。雖然國家大力支持但是想創(chuàng)業(yè)或者在創(chuàng)業(yè)過程中主動(dòng)了解稅收優(yōu)惠政策的大學(xué)生少之又少，現(xiàn)就我于2017年9月至12月之間以全國在校大學(xué)生為調(diào)查對(duì)象最終收到93份成功問卷為例進(jìn)行探討。

1.1 當(dāng)前大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的主要難題

創(chuàng)業(yè)不是一蹴而就的，前期需要投入一定資金，相關(guān)的技術(shù)人員，與創(chuàng)業(yè)配備的辦公空間與設(shè)備，并且還需要大學(xué)生具備相應(yīng)的企業(yè)管理運(yùn)營能力，才有可能創(chuàng)業(yè)，在我們的調(diào)查問卷中，90.32%的人選擇了資金不足，92.47%覺得是經(jīng)驗(yàn)不夠，人脈不廣，54.84%投給了創(chuàng)業(yè)環(huán)境不好，社會(huì)關(guān)注度與支持度不夠，72.04%認(rèn)為是沒有好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意與創(chuàng)業(yè)方向，因此綜合這些選項(xiàng)，當(dāng)代大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的最大的三大阻力是創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)經(jīng)驗(yàn)缺乏；啟動(dòng)資金不足；創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目不成熟，沒有市場，缺乏創(chuàng)意。

1.2 大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程對(duì)稅收優(yōu)惠政策的了解程度

大學(xué)生作為新時(shí)代的年輕人，具備一定的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，在大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的浪潮下，國家更是把大學(xué)生作為主要的創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)對(duì)象，不僅要求各大高校必修創(chuàng)業(yè)實(shí)踐課程，還在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程中提供了眾多的稅收優(yōu)惠政策，但是根據(jù)調(diào)查結(jié)果，大部分學(xué)生了解稅收優(yōu)惠政策的途徑單一，主要的方式為學(xué)校宣傳，在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)初期主動(dòng)了解稅收優(yōu)惠政策的群體不到10%，并且有60%以上大學(xué)生認(rèn)為國家的宣傳力度較小，大家都不了解，將有關(guān)于創(chuàng)業(yè)的稅收政策給被調(diào)查的大學(xué)生選擇，很多人似乎不是非常的熟悉這些政策，沒有進(jìn)行勾選，因此當(dāng)前大學(xué)生對(duì)創(chuàng)業(yè)方面的稅收優(yōu)惠政策了解的比較少。

2 稅收優(yōu)惠政策對(duì)大學(xué)生的實(shí)際影響

2.1 稅收優(yōu)惠政策在創(chuàng)業(yè)前期對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)沒有較大影響

大眾創(chuàng)新萬眾創(chuàng)業(yè)的浪潮對(duì)大學(xué)生的影響日益深刻，據(jù)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心的調(diào)查，35.9%的學(xué)生認(rèn)為創(chuàng)業(yè)是為了實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，43.5%的學(xué)生認(rèn)為是積累財(cái)富和經(jīng)驗(yàn)，也就是說大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的動(dòng)機(jī)來自于內(nèi)心的自我要求，稅收優(yōu)惠政策的影響并不顯著，并且創(chuàng)業(yè)是需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)者運(yùn)營、組織和判斷的行為活動(dòng)，稅收優(yōu)惠政策會(huì)影響創(chuàng)業(yè)者選擇相關(guān)行業(yè)或項(xiàng)目，不過綜合對(duì)自身能力興趣以及創(chuàng)業(yè)達(dá)到最大利潤目的的考量，稅收優(yōu)惠政策對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)沒有推動(dòng)作用。

2.2 稅收優(yōu)惠政策在創(chuàng)業(yè)中期對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)沒有較大影響

大學(xué)生經(jīng)過稅務(wù)登記進(jìn)行運(yùn)作經(jīng)營之后，從短期來看，由于運(yùn)營周期較短，面臨巨大的市場競爭力，在短時(shí)間內(nèi)營業(yè)收入不會(huì)太高，因此稅收優(yōu)惠政策所減少的額度不能給創(chuàng)業(yè)者減輕較大的成本負(fù)擔(dān)，起到推動(dòng)作用。從長期來看，創(chuàng)業(yè)者的目的是達(dá)到更大的利潤，與此同時(shí)上交的稅收必然增加，單純享受國家所實(shí)行的稅收優(yōu)惠政策，是與之相互矛盾的。

2.3 稅收優(yōu)惠政策變動(dòng)過快不利于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)

從2014年到2015年我國稅收優(yōu)惠政策中關(guān)于企業(yè)所得稅優(yōu)惠范圍共修改了三次，變化速度快，影響其嚴(yán)肅性，而大學(xué)生作為政策的接收者，在考慮運(yùn)用這些政策的過程中，會(huì)因?yàn)檎叩淖兓绊懙阶陨淼膭?chuàng)業(yè)決策，對(duì)大學(xué)生做出準(zhǔn)確創(chuàng)業(yè)決策有一定的負(fù)面影響，不過隨著國家稅制改革的不斷深入，稅收優(yōu)惠政策會(huì)不斷完善形成成熟的系統(tǒng)體系，在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的過程中發(fā)揮積極的作用。

3 相關(guān)的建議與措施

3.1 建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金，支持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)

當(dāng)前大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程中最大難題在于資金，由于大部分大學(xué)生在?；旧钍杖雭碜愿改福瑳]有額外資金進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)，因此有一部分由于資金短缺而不得不放棄創(chuàng)業(yè)夢想。值得關(guān)注的是，大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)能夠帶動(dòng)就業(yè)，解決就業(yè)難題，作為政府，應(yīng)該頒布相關(guān)規(guī)定讓地方政府或者在高校建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金，用來緩解大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程中的資金問題，幫助更多的大學(xué)生解決就業(yè)難題。

3.2 增強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)方面的稅收優(yōu)惠政策

當(dāng)前稅收優(yōu)惠政策的主要受益者是小型微利企業(yè)，大學(xué)生創(chuàng)立的公司與其他同行業(yè)的小型微利企業(yè)不具有競爭優(yōu)勢容易被淘汰，具體細(xì)化到大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策對(duì)大學(xué)生前期創(chuàng)業(yè)沒有較大的作用，例如稅務(wù)部門將為大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)提供稅務(wù)辦事綠色通道和便捷服務(wù)，免費(fèi)辦理稅務(wù)登記證，提供注冊培訓(xùn)；大學(xué)畢業(yè)生新辦咨詢業(yè)、信息業(yè)、技術(shù)服務(wù)業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營單位，經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)，免征企業(yè)所得稅兩年等政策雖然給大學(xué)生提供了一些幫助但是對(duì)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)前期的資金短缺問題，經(jīng)驗(yàn)不足等問題沒有解決，因此應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)方面的稅收優(yōu)惠政策，進(jìn)一步提高大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)積極性。

3.3 稅務(wù)部門應(yīng)大力宣傳稅收優(yōu)惠政策，推動(dòng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)

作為一名財(cái)稅專業(yè)的學(xué)生，因?yàn)槠綍r(shí)老師對(duì)政策的解讀以及相關(guān)學(xué)者、稅務(wù)人員來學(xué)校進(jìn)行講座宣傳所以對(duì)稅收優(yōu)惠政策有一定了解，但其他專業(yè)學(xué)生不一定能在日常接觸并了解到稅收優(yōu)惠政策，因此稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)稅收優(yōu)惠政策的宣傳，并將宣傳落到實(shí)處，及時(shí)調(diào)查大學(xué)生對(duì)稅收優(yōu)惠政策的了解情況，讓更多想創(chuàng)業(yè)的在創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生知道并享受到稅收優(yōu)惠政策。

4 結(jié)語

稅收優(yōu)惠政策對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)有一定的引導(dǎo)性，因此政府應(yīng)大力支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)并予以有效稅收優(yōu)惠政策，保證稅收優(yōu)惠政策在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程中有效落實(shí)，推動(dòng)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)進(jìn)程。