李洪劍 崔兆偉

1.日照日星建設(shè)監(jiān)理有限公司 山東日照 276800 2.日照天泰建筑安裝工程有限公司 山東日照 276800

工程是否能夠順利完成，并擁有較高的質(zhì)量，和項(xiàng)目管理和工程監(jiān)理存在很大的聯(lián)系。要確保工程建設(shè)取得符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量，就必須做好工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理工作。工程監(jiān)理和工程項(xiàng)目管理所涉及的主管方不同，所管內(nèi)容也有差異，但二者之間的密切配合是確保工程質(zhì)量的關(guān)鍵。隨著我國社會發(fā)展水平的提升，工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)也越來越高，關(guān)于工程建設(shè)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)方面的規(guī)章制度很多，需要工程監(jiān)理來貫徹執(zhí)行。因此，探討工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理之間的關(guān)系，找出二者相互配合的根基，是當(dāng)前工程管理工作的重點(diǎn)，也是提高工程建設(shè)質(zhì)量的重中之重。

1 工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理之間的區(qū)別

1.1 發(fā)展不同步

監(jiān)理制度推行的初衷是改革傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理模式，是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展而誕生的，但受到傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響，項(xiàng)目管理人很少下放所有權(quán)力給監(jiān)理人，這就導(dǎo)致監(jiān)理工作變得非常簡單，其工作重點(diǎn)全部落在項(xiàng)目施工質(zhì)量上。當(dāng)前，項(xiàng)目管理模式改變僅僅停留在表面，極大制約了監(jiān)理企業(yè)向項(xiàng)目有管理企業(yè)發(fā)展的進(jìn)程[1]。

1.2 監(jiān)理體系方面有問題

監(jiān)理工作不規(guī)范、工程監(jiān)理規(guī)范的匱乏等一系列問題的存在對工程現(xiàn)場監(jiān)理工作的有序開展造成了巨大的阻礙；在監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍較小、競爭力薄弱的情況下，監(jiān)理工作若想開展可以說是步履維艱；我國的工程監(jiān)理企業(yè)在相關(guān)業(yè)務(wù)的開展方面自主創(chuàng)新能力匱乏，管理方面缺乏創(chuàng)新意識。

1.3 監(jiān)理單位人才缺乏

監(jiān)督工作是工程建設(shè)里最為關(guān)鍵的一項(xiàng)工作，也在項(xiàng)目質(zhì)量管理中扮演著主要的角色。項(xiàng)目監(jiān)督工作的進(jìn)行是一個(gè)相對繁復(fù)，綜合而很強(qiáng)的工作。當(dāng)前，監(jiān)理企業(yè)在我國的信任度與社會評價(jià)不斷降低，業(yè)主對監(jiān)理企業(yè)的管理與監(jiān)督也缺乏足夠的信心。并且一個(gè)工程往往有多個(gè)機(jī)構(gòu)組成，例如，建筑單元，監(jiān)管部門和建筑機(jī)構(gòu)，監(jiān)督人員需要協(xié)調(diào)這些組織間的關(guān)系，因?yàn)槊總€(gè)建筑鏈接的具體狀況與他們的經(jīng)濟(jì)利益相關(guān)，以便確保監(jiān)督工作的順利開展。到是由于缺乏高素質(zhì)、技術(shù)強(qiáng)的人才，加上業(yè)主的不認(rèn)同，使得監(jiān)理制度并沒有發(fā)揮去真正作用。有的監(jiān)理工作人員并沒有履行自己的職責(zé)與義務(wù)，沒有正確的監(jiān)督管理的工程項(xiàng)目的質(zhì)量，也沒有對成本投入的嚴(yán)格管控[2]。

1.4 缺乏健全的行業(yè)制度和相關(guān)法規(guī)

監(jiān)理工作不是一個(gè)單獨(dú)工作環(huán)節(jié)，與工程項(xiàng)目施工建設(shè)進(jìn)度、建筑質(zhì)量，成本的管控和其他方面的影響都是很直接的，換言之，項(xiàng)目監(jiān)督對整個(gè)工程有著重要作用。雖然我國在工程監(jiān)理方面制定了一系列法律法規(guī)，但是內(nèi)容缺乏指導(dǎo)性，沒有進(jìn)行細(xì)化，法律法規(guī)建設(shè)與實(shí)際情況相脫離，導(dǎo)致行政主管部門對監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)督力度嚴(yán)重不夠。此外，大部分施工單位并沒有質(zhì)量保證制度，或者即使有也并沒有得到真正的貫徹于落實(shí)，形同虛設(shè)，權(quán)威性不足，難以保證建筑市場上的技術(shù)競爭與服務(wù)競爭，加上監(jiān)理企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明確、分配制度不合理，人員職責(zé)劃分不明確等一系列問題，嚴(yán)重影響著監(jiān)理企業(yè)的健康發(fā)展，也阻礙了工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理的關(guān)系正常發(fā)展。

2 工程項(xiàng)目管理和工程監(jiān)理的關(guān)系

2.1 項(xiàng)目監(jiān)督是項(xiàng)目管理的一部分

在項(xiàng)目施工過程里,監(jiān)督是項(xiàng)目管理內(nèi)的一分重要工作。從第三方的角度對工程的質(zhì)量進(jìn)行管控，工程進(jìn)度，建設(shè)過程中的安全和建設(shè)成本是它工作的關(guān)鍵點(diǎn)。監(jiān)督部門的工作在項(xiàng)目管理體系下進(jìn)行的，它是組成項(xiàng)目管理的一部分[3]。

2.2 工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理在逐步的靠攏

我國現(xiàn)代化工程項(xiàng)目管理過程中，在一定程度上來說，監(jiān)督人員的整體素養(yǎng)對施工質(zhì)量和建設(shè)項(xiàng)目的水平有著直接的影響。也就是說人力資源建設(shè)是完成與保證項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)與整體工程質(zhì)量的重要因素。人力資源管理必須強(qiáng)調(diào)在工程項(xiàng)目管理之中。面對日益復(fù)雜的市場環(huán)境和逐漸激烈的市場競爭,人力的建設(shè)的發(fā)展有許多的困難需要面對。監(jiān)管部門要對目前的市場情況和環(huán)境有所認(rèn)識，掌握市場進(jìn)展的規(guī)律，對監(jiān)管人員進(jìn)行有組織的學(xué)習(xí)、對我國這一階段的有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行了解，對相關(guān)人員加強(qiáng)監(jiān)管，將監(jiān)管工作的責(zé)任和義務(wù)充分發(fā)揮出來。與此同時(shí)，工程項(xiàng)目管理也是一個(gè)復(fù)雜的工程，為了節(jié)省建設(shè)成本，優(yōu)化人力資源配置，進(jìn)行有效的項(xiàng)目管理人力資源建設(shè)，采取針對性措施發(fā)揮人、財(cái)與物的優(yōu)質(zhì)，側(cè)重人力資源的整合，加強(qiáng)人力資源的協(xié)調(diào)與溝通，根據(jù)相關(guān)的決策措施和企業(yè)的宏觀調(diào)控措施，各部門的職能和權(quán)力都有明顯的分歧，確保每個(gè)部門都按自己的權(quán)利運(yùn)作。實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的最大化。

2.3 工程管理促進(jìn)了監(jiān)管行業(yè)的規(guī)范化

在工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的過程中，為了保證工程建設(shè)的質(zhì)量，質(zhì)量監(jiān)督和控制應(yīng)該由政府部門，法人，社會和企業(yè)進(jìn)行。規(guī)范化是工程監(jiān)督的發(fā)展趨勢。監(jiān)督小組必須面對自身的價(jià)值制定長遠(yuǎn)的發(fā)展計(jì)劃，從人才培養(yǎng)和模式創(chuàng)新的各個(gè)方面開始，我們應(yīng)該提高市場競爭力，制定完善的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，意識到監(jiān)督和項(xiàng)目管理的有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)調(diào)監(jiān)督工作的重要性，并且善于發(fā)現(xiàn)自己在工作中的不足之處[4]。

綜上所述，建筑工程是我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的基本產(chǎn)業(yè)，在建設(shè)工程中，監(jiān)督和項(xiàng)目管理是重要的環(huán)節(jié)。工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理之間關(guān)系密切，同時(shí)也都是社會發(fā)展的必然趨勢與內(nèi)在要求，因此，我們要全面認(rèn)識與掌握市場發(fā)展規(guī)律，建立合適的工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理發(fā)展機(jī)制。