嚴廷桂

（青海省湟中縣農(nóng)牧和扶貧開發(fā)科技局，青海 湟中 811600）

一、項目完成情況

2016年，湟中縣承擔全膜雙壟栽培技術(shù)項目推廣任務(wù)10萬畝，項目補助資金1 200萬元。為保證項目順利完成，各承擔項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)把全膜雙壟栽培技術(shù)作為2016年保糧增收的首要任務(wù)，按照縣政府分解下達的任務(wù)，嚴格實行一把手負責制，做到主要領(lǐng)導(dǎo)包片，駐村干部包村?？h鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員蹲點駐村，加強技術(shù)指導(dǎo)。縣委、縣政府組成督查組定期或不定期進行督查，確保了此項工作的順利開展。項目主要落實在12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中田家寨鎮(zhèn)1.2753萬畝，攔隆口鎮(zhèn)2.2842萬畝，李家山鎮(zhèn)1.1951萬畝，共和鎮(zhèn)1.5029萬畝，海子溝鄉(xiāng)0.404萬畝，多巴鎮(zhèn)0.423萬畝，土門關(guān)鄉(xiāng)0.44萬畝，上五莊鎮(zhèn)0.5615萬畝，上新莊鎮(zhèn)0.41萬畝，魯沙爾鎮(zhèn)0.891萬畝，西堡鎮(zhèn)0.433萬畝，大才鄉(xiāng)0.18萬畝。項目主要以種植馬鈴薯、蔬菜、玉米為主，其中完成馬鈴薯全膜雙壟栽培技術(shù)推廣任務(wù)8.5萬畝，品種以青薯2號、青薯9號、青薯168號、樂薯1號為主。完成玉米全膜覆蓋雙壟栽培技術(shù)推廣任務(wù)1.5萬畝，以早熟玉米、青貯飼料玉米品種為主。各類作物在推廣中均采取集中連片的形式，建立高產(chǎn)示范區(qū)。以馬鈴薯、蔬菜、玉米為主的高產(chǎn)示范田面積達5.5萬畝，其中馬鈴薯示范田3.2萬畝，玉米、蠶豆等示范田2.3萬畝，該項技術(shù)的覆蓋與推廣，不僅實現(xiàn)了湟中縣農(nóng)業(yè)旱作區(qū)馬鈴薯、蔬菜、玉米產(chǎn)量的增加，而且有力地推動了農(nóng)作物機械化播種、收獲的進程，加強了農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的高效利用，提高了旱作區(qū)農(nóng)作物產(chǎn)量，為促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收起到了積極的促進作用。

二、項目資金使用情況

項目總投資1 200萬元，全部為省級財政投資。

1.全膜雙壟栽培技術(shù)推廣面積10萬畝，使用地膜700噸，利用補助資金825.7萬元，主要購置白地膜365.4噸，單價為11 700元/噸，支付金額427.5萬元。購置黑地膜334.6噸，單價為11 900元/噸，支付金額398.2萬元。

2.配方肥、種薯、農(nóng)藥等補助資金417.6萬元。

3.項目田技術(shù)服務(wù)、培訓(xùn)、測產(chǎn)、觀摩等費用為6萬元。

三、效益分析

1.經(jīng)濟效益。項目區(qū)實施馬鈴薯全膜雙壟栽培技術(shù)8.5萬畝，平均畝產(chǎn)達到2 180公斤，產(chǎn)量達到18 530萬公斤，按2016年市場收購價1.2元/公斤計算，實現(xiàn)產(chǎn)值22 236萬元。實施玉米雙壟栽培技術(shù)1萬畝，全部用作青貯飼料，平均畝產(chǎn)達4 000公斤，產(chǎn)量達到4 000萬公斤，按2016年市場收購價0.51元計算，實現(xiàn)產(chǎn)值2 040萬元。實施蠶豆雙壟栽培技術(shù)0.5萬畝，由于受5月中旬及7—8月之間的干旱天氣影響，蠶豆生產(chǎn)受影響較大，平均畝產(chǎn)為195公斤，產(chǎn)量達到97.5萬公斤，按2016年市場收購價4.4元/公斤計算，實現(xiàn)產(chǎn)值429萬元。三類作物共計實現(xiàn)產(chǎn)值24 705萬元。

2.生態(tài)效益。通過項目實施，降水資源得到了有效利用，土壤保墑蓄水能力得到了顯著提高，水土流失現(xiàn)象明顯減少，極大地改善了作物的生長環(huán)境，作物生長良好，得以實現(xiàn)高產(chǎn)的目的，取得了很好的增產(chǎn)效果，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目的。

四、項目實施組織措施

1.加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任。湟中縣政府高度重視此項任務(wù)，并于2016年3月下達了《關(guān)于分解落實湟中縣全膜雙壟栽培技術(shù)推廣任務(wù)的通知》，將湟中縣12萬畝的全膜雙壟栽培技術(shù)推廣任務(wù)分解到田家寨、李家山等12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并召開專題會議，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真按照“全膜雙壟栽培技術(shù)方案”要求和各自的推廣任務(wù)，盡快組織人員進村入戶，分解落實地塊、面積和地膜，農(nóng)業(yè)部門及時下派技術(shù)人員進行現(xiàn)場指導(dǎo)，確保項目按計劃順利完成。

2.增加投入，強化保障。湟中縣在全膜雙壟栽配技術(shù)推廣工作中增加資金投入，強化項目整合，保障資金足額及時到位。2016年春季播種期間，為確保項目的順利實施，湟中縣在項目實施過程中為農(nóng)戶統(tǒng)一調(diào)配了馬鈴薯種子285噸，商品有機肥1 140噸，配方肥料1 773噸，地膜840噸。全膜雙壟栽培技術(shù)推廣工作與農(nóng)業(yè)部門測土配方施肥、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、病蟲害防治、糧油高產(chǎn)創(chuàng)建等項目實行有機整合，既發(fā)揮了項目資金的最大效益，又集成推廣了各種先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)。

3.深化宣傳，強化培訓(xùn)。在項目實施中把宣傳引導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)作為推廣全膜雙壟栽培技術(shù)的首要前提來抓，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)牧部門密切協(xié)作，采取層層召開動員會、發(fā)放資料、媒介宣傳等形式，提高了群眾對這項技術(shù)的認識。采取組織鄉(xiāng)村干部、種植大戶召開現(xiàn)場會、赴外地觀摩學(xué)習(xí)等方式宣傳，提高了鄉(xiāng)、村干部的認識水平。采取科技人員面對面講、手把手教、對比算賬等途徑，耐心宣傳全膜雙壟栽培技術(shù)的優(yōu)勢、增產(chǎn)效益和發(fā)展?jié)摿Γ岣吡巳罕妼@項技術(shù)的接受程度?？h、鄉(xiāng)技術(shù)人員包鄉(xiāng)、包村，加大對農(nóng)民的培訓(xùn)，對生產(chǎn)技術(shù)要領(lǐng)、品種選擇、農(nóng)時把握、覆膜點種、田間管理等進行全程技術(shù)指導(dǎo)，現(xiàn)場解決生產(chǎn)技術(shù)上遇到的各種難題。2016年共組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣人員以及科技示范戶、種田能手5 580人參加了培訓(xùn)班。培訓(xùn)內(nèi)容以馬鈴薯栽培技術(shù)、病蟲害防治技術(shù)、測土配方施肥技術(shù)應(yīng)用、植物病蟲害防治等知識為主，進一步發(fā)揮了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的增產(chǎn)增收作用，促進了生產(chǎn)發(fā)展。

4.創(chuàng)建樣板田，強化帶動周圍農(nóng)戶。為全面推廣和落實好全膜雙壟栽培技術(shù)，根據(jù)湟中縣的實際情況，以全膜雙壟栽培技術(shù)為主要的技術(shù)模式，因地制宜，在海拔較高的地區(qū)采用全膜雙壟技術(shù)，以增加產(chǎn)量為主要目的。項目實施中采取示范與推廣相結(jié)合、宣傳與培訓(xùn)相結(jié)合、農(nóng)機與農(nóng)藝相結(jié)合、行政與技術(shù)相結(jié)合的方法，集中連片建立了以馬鈴薯、玉米、蔬菜為主的全膜雙壟栽培技術(shù)高產(chǎn)示范田5.5萬畝，經(jīng)過年底測產(chǎn)驗收，也出現(xiàn)了一些高產(chǎn)典型。通過高產(chǎn)示范田的帶動作用，讓農(nóng)民實實在在看到了全膜雙壟栽培技術(shù)的方法和好處，從而帶動了該項技術(shù)的推廣。通過項目實施，使降水資源得到有效利用，土壤保墑蓄水能力得到提高，水土流失減少，生態(tài)環(huán)境改善，達到農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的目的。

5.強化管理，嚴格考核。湟中縣委、縣政府把全膜雙壟栽培技術(shù)推廣繼續(xù)納入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度經(jīng)濟目標責任考核，年底組織專門力量對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣任務(wù)落實情況進行檢查驗收，對任務(wù)落實差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)今后不再安排補貼項目，并追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責任，對包點技術(shù)人員實行工作任務(wù)目標考核制，納入年度考核。

6.加強資金管理。項目資金實行縣級報賬制，專賬核算、專人管理，確保項目資金?？顚Ｓ谩?zhí)行項目資金監(jiān)管制和審計制度，認真接受財政、審計部門監(jiān)督。

五、工作中存在的問題及今后打算

1.存在的問題。2016年認真做好全膜雙壟栽培技術(shù)的推廣實施，項目實施過程中主要存在以下兩方面的問題：一方面，湟中縣氣候較冷涼，作物成熟較晚，收獲較遲；另一方面，湟中縣淺山及部分可覆膜的腦山地區(qū)農(nóng)戶養(yǎng)殖的家畜較多，對秋季覆膜后冬閑期間的管理存在一定的難度。

2.今后工作打算。由于全膜雙壟在栽培技術(shù)在生產(chǎn)中的保墑作用，對農(nóng)作物的產(chǎn)量有較好的增產(chǎn)增收作用，2017年計劃繼續(xù)推廣全膜雙壟栽培技術(shù)，根據(jù)湟中縣的實際情況，以推廣春季覆膜為主。