強(qiáng)化高校會計(jì)內(nèi)控制度發(fā)揮會計(jì)管理職能的思考

周清林

（哈爾濱商業(yè)大學(xué)，哈爾濱 150028）

引言

近年來，高校各方面的發(fā)展日漸成熟，對高校會計(jì)內(nèi)部管理應(yīng)該逐漸加以重視。高校的財(cái)務(wù)人員需要更為認(rèn)真細(xì)致地掌握會計(jì)管理知識，并且也要提高自身道德素質(zhì)修養(yǎng)，有了更好的價(jià)值觀、人生觀方能夠?yàn)槲覀兲峁└鼮閷I(yè)、更為高效的服務(wù)。在強(qiáng)化高校會計(jì)內(nèi)控制度方面，一定要保證內(nèi)控管理人員的綜合素養(yǎng)，以保證會計(jì)工作能夠更為科學(xué)合理地進(jìn)行。對于高校來說，絕對不能在會計(jì)管理人員培訓(xùn)、能力提升方面偷工減料，一定要注意方式方法，適當(dāng)?shù)亟o予相關(guān)人員專業(yè)化的培訓(xùn)，會計(jì)內(nèi)控機(jī)制的最終成績必須依靠所有會計(jì)人員的綜合素養(yǎng)。

一、強(qiáng)化會計(jì)內(nèi)部控制意識

1.增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的內(nèi)控意識。高校會計(jì)內(nèi)部控制是指，為了保證學(xué)校的經(jīng)營管理有序、有效地運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)高校經(jīng)營管理目標(biāo)，維護(hù)高校資產(chǎn)的安全及完整，提高會計(jì)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，確保會計(jì)工作質(zhì)量和預(yù)防經(jīng)濟(jì)犯罪，有效地降低高校運(yùn)作中的風(fēng)險(xiǎn)，而在高校內(nèi)部管理中建立的一個(gè)管理控制系統(tǒng)。其目的是控制學(xué)校的一切產(chǎn)、學(xué)、研事業(yè)和財(cái)務(wù)收支等活動，針對每個(gè)具體環(huán)節(jié)建立內(nèi)部控制制度，制定一套相互聯(lián)系、相互制約的程序和方法，使之按照預(yù)期的目標(biāo)健康有效地進(jìn)行。會計(jì)管理人員應(yīng)當(dāng)在平時(shí)的工作過程當(dāng)中將內(nèi)控意識滲透到員工思想當(dāng)中，當(dāng)今財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)中對于會計(jì)內(nèi)控制度相當(dāng)看重，它能夠在一定程度上影響到財(cái)務(wù)整體的運(yùn)轉(zhuǎn)狀況。甚至可以說，內(nèi)控意識的系統(tǒng)化及模式化的建立能夠在很大程度上避免財(cái)務(wù)工作過程中的一些風(fēng)險(xiǎn)性問題。高校財(cái)會部門的管理人員應(yīng)當(dāng)注重提升財(cái)務(wù)人員的內(nèi)控意識，對財(cái)會狀況及時(shí)了解、及時(shí)處理，做到對高校財(cái)務(wù)工作的心中有數(shù)。崗位分工不規(guī)范，管理責(zé)權(quán)不明確，這是財(cái)務(wù)工作的大忌，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，依照按級負(fù)責(zé)和一級抓一級的原則，落實(shí)資金管理責(zé)任。根據(jù)財(cái)務(wù)部門的不同崗位在管理系統(tǒng)中的重要程度，明確規(guī)定并嚴(yán)格控制某一崗位的任職時(shí)間，建立起嚴(yán)格的輪換交接要求。良好的內(nèi)部環(huán)境是其他內(nèi)部控制要素的基礎(chǔ)，規(guī)定單位的紀(jì)律和架構(gòu)，影響管理目標(biāo)的制定。營造良好的單位的內(nèi)控氛圍影響職工的內(nèi)部控制意識，是單位制定和實(shí)施內(nèi)部控制的基礎(chǔ)，是所有控制方式及方法賴以存在和運(yùn)行的必要條件。

2.建立健全相關(guān)的會計(jì)內(nèi)控制度。嚴(yán)格的會計(jì)內(nèi)控制度能夠在很大程度上規(guī)范財(cái)務(wù)人員的工作過程，在各行各業(yè)中都十分看重會計(jì)內(nèi)控制度的建立。在對各行業(yè)會計(jì)內(nèi)控制度進(jìn)行了解和總結(jié)后可以發(fā)現(xiàn)，對于每個(gè)步驟都應(yīng)該遵循科學(xué)合理、可操作性高的原則，當(dāng)財(cái)務(wù)人員在工作過程中可以做到嚴(yán)格按照規(guī)章制度來進(jìn)行，那么便是會計(jì)內(nèi)控制度的成功建立。而對于會計(jì)內(nèi)控制度來說，并不是一成不變的死規(guī)矩，需要與時(shí)俱進(jìn)，不斷地進(jìn)行完善和修改，從而讓會計(jì)內(nèi)控制度可持續(xù)地執(zhí)行下去。要對原始憑證進(jìn)行嚴(yán)格審查，做到不合規(guī)范的原始憑證堅(jiān)決予以退回，對記賬憑證的格式、編號、編制、裝訂、保管和傳遞程序要規(guī)范有序地進(jìn)行，做到不合格規(guī)范的記賬憑證不能進(jìn)行賬務(wù)處理；其次，要對賬簿設(shè)置的合理性、賬簿啟用的正確性、賬簿登記的合法性、結(jié)賬的及時(shí)性進(jìn)行控制；再次，要嚴(yán)格執(zhí)行崗位交接程序，確保現(xiàn)金、銀行存款余額與賬面一致，并仔細(xì)核對，保證會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、會計(jì)報(bào)表和其他會計(jì)資料完整無缺，確保賬賬相符、賬實(shí)相符、賬表相符，公章、收據(jù)、空白支票、發(fā)票、科目印章及其他物品等必須逐一交接清楚。內(nèi)部審計(jì)職責(zé)包括審計(jì)會計(jì)賬目，評價(jià)內(nèi)部控制制度以及審核內(nèi)部控制執(zhí)行的效率和效果，向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，保證內(nèi)部控制制度更加完善。注重事前審計(jì)，對于計(jì)劃和預(yù)算的內(nèi)容進(jìn)行分析論證，預(yù)測將來可能出現(xiàn)的問題和不利因素，事前提出糾正和修改的建議，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考，避免決策失誤。在業(yè)務(wù)執(zhí)行過程中，把實(shí)施情況和預(yù)算進(jìn)行比較分析，找出失誤和存在的問題，采取措施加以糾正，使計(jì)劃更加符合實(shí)際。

3.改進(jìn)并完善會計(jì)稽核方式。實(shí)現(xiàn)會計(jì)稽核軟件與會計(jì)核算系統(tǒng)軟件的聯(lián)動，運(yùn)用現(xiàn)代先進(jìn)的信息技術(shù)減輕會計(jì)管理工作的負(fù)擔(dān)，這不僅是會計(jì)工作的一種進(jìn)步，也是會計(jì)管理工作的層次提升，在很大程度上提高財(cái)會人員的工作效率，有利于更好地強(qiáng)化會計(jì)內(nèi)部控制意識。處理高校財(cái)會工作的相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)更加深入地學(xué)習(xí)與財(cái)會工作相關(guān)的信息化技術(shù)，這樣不僅能夠在一定程度上實(shí)現(xiàn)工作人員自身工作能力的提升，也能夠更好、更為高效率地處理高校財(cái)會工作。

二、樹立高校會計(jì)管理理念

1.在高校參與決策方面應(yīng)當(dāng)給會計(jì)工作放權(quán)。高校相關(guān)政策和工作的落實(shí)需要財(cái)會部門出具相關(guān)的財(cái)會數(shù)據(jù)，才能夠更好地做出相關(guān)決策，從而更有力地促進(jìn)高校的發(fā)展。高校如果能夠在參與決策方面給財(cái)會部門下放一定的權(quán)力，勢必可以更好地進(jìn)行高校發(fā)展規(guī)劃和政策落實(shí)。在一定程度上，適當(dāng)?shù)卦谪?cái)會部門放權(quán)，實(shí)際上是對高校發(fā)展的一種變相保護(hù)。高校在對自身未來發(fā)展做前景規(guī)劃的同時(shí)，不僅需要對目前高校資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)與了解，也需要對未來高校資產(chǎn)輸入輸出做一個(gè)預(yù)判，這些工作與財(cái)會人員的工作密不可分?？梢哉f，高校的可持續(xù)性發(fā)展與科學(xué)合理高效的財(cái)會工作關(guān)系很大。

2.做好會計(jì)預(yù)測工作，為今后工作奠定基礎(chǔ)。會計(jì)預(yù)測是根據(jù)會計(jì)歷史資料及當(dāng)前的會計(jì)信息，結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展動態(tài)，運(yùn)用會計(jì)數(shù)字和資料來推斷和預(yù)測今后一定時(shí)期的發(fā)展?fàn)顩r，為加快高校各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供決策參考。會計(jì)預(yù)測工作主要就是通過統(tǒng)計(jì)整理歷史相關(guān)資料進(jìn)行細(xì)致的分析和總結(jié)，結(jié)合現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)金融的發(fā)展動態(tài)，運(yùn)用財(cái)會知識對今后一段時(shí)間進(jìn)行推測并做出一定的預(yù)判。鑒于近年來高校改革和變化比較大，其會計(jì)管理作為高校資金運(yùn)營管理的一部分有著相當(dāng)重要的影響力，做好會計(jì)預(yù)測工作也是為高校以后的發(fā)展和建設(shè)提供一定的工作基礎(chǔ)，同時(shí)能夠?yàn)閷W(xué)生提供更好的教育環(huán)境。

3.樹立明確的資金成本觀念和資金時(shí)間觀念。財(cái)會人員應(yīng)該在工作上樹立明確的資金成本觀念和資金時(shí)間觀念，在以往的高校資金周轉(zhuǎn)問題上經(jīng)常采用借貸來實(shí)現(xiàn)資金正常運(yùn)轉(zhuǎn)，高校在資金管理方面存在著很大的誤區(qū)和隱患，一旦出現(xiàn)資金虧空問題，不僅對高校的正常教育教學(xué)工作產(chǎn)生一定的影響，同時(shí)也會對高校可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略產(chǎn)生一定程度的影響。資金的運(yùn)用和管理在很大程度上著重點(diǎn)都放在資金成本的管理。會計(jì)從業(yè)人員在本職工作上首先應(yīng)該樹立一個(gè)良好的觀念，無論是各行各業(yè)，會計(jì)都是部門中的重點(diǎn)。以往，高校的發(fā)展很大程度上依賴借貸來實(shí)現(xiàn)資金的運(yùn)轉(zhuǎn)，貸款是高效運(yùn)轉(zhuǎn)普遍的方式。各高校在使用資金的方向上也存在著很大的誤區(qū)，短期的資金虧空使得長期的資金嚴(yán)重短缺，形成了一個(gè)惡性的循環(huán)，為高校的長期發(fā)展埋下了隱患。所以，必須把資金的成本觀念當(dāng)成計(jì)劃內(nèi)任務(wù)，并且養(yǎng)成良好的資金時(shí)間價(jià)值觀念，為高校以后的良性發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、加強(qiáng)會計(jì)整體隊(duì)伍建設(shè)

1.管理部門遵循嚴(yán)進(jìn)嚴(yán)出的原則，建立健全錄用條件。高校隊(duì)伍需要在一定程度上實(shí)現(xiàn)對高校資產(chǎn)的半支配權(quán)力，所以一定要秉承嚴(yán)格的人才錄用原則，才能夠?qū)?jì)工作提供更多的保障。所以，涉及到高校相關(guān)會計(jì)人員的錄用問題一定要遵循嚴(yán)進(jìn)嚴(yán)出的原則，保證高校會計(jì)人才質(zhì)量，更好地發(fā)揮會計(jì)管理職能。對高校財(cái)會人員的錄用提出更高的要求，在一定程度上能夠減少人事工作處理不當(dāng)對高校經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)規(guī)劃安排的影響，相關(guān)管理部門出臺更為嚴(yán)格的錄用原則也能夠在一定程度上提高高校的管理層次。財(cái)會人員和高校其他人員的工作內(nèi)容有著很大的差別，需要在挑選過程中嚴(yán)格遵循錄用原則，要保證財(cái)會人員既有高效的工作能力，同時(shí)在思想道德素養(yǎng)方面沒有缺失，這樣有利于在今后的工作中更好地處理財(cái)會工作問題。

2.定期安排培訓(xùn)和學(xué)習(xí)內(nèi)容，提升會計(jì)工作能力。高校管理者應(yīng)當(dāng)為財(cái)會部門人員定期安排相關(guān)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)機(jī)會，畢竟財(cái)會工作的方式方法也在潛移默化地發(fā)生變化，只有掌握時(shí)新的專業(yè)化知識才能夠更好地幫助高校更有效率地處理財(cái)會工作。財(cái)會人員不應(yīng)該僅僅依靠高校安排相關(guān)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)機(jī)會，自身要有積極進(jìn)取、終身學(xué)習(xí)的精神，要利用工作之余提升自己的專業(yè)素養(yǎng)，不僅使自身的工作能力得到提升，也可以在高校財(cái)會工作當(dāng)中做到游刃有余。高校應(yīng)該安排財(cái)會人員去財(cái)會機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期的培訓(xùn)，在培訓(xùn)過程中與其他高校的財(cái)會人員產(chǎn)生交流和互動，可以在未來的高校財(cái)會工作當(dāng)中避免很多失誤發(fā)生，從而更好地保障高校的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.加強(qiáng)思想道德方面的考察和提升工作。在當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)條件下，對于財(cái)會人員的思想道德素養(yǎng)要求越來越高，高校應(yīng)當(dāng)更加注重對財(cái)會人員思想道德方面的考察和提升，更好地實(shí)現(xiàn)會計(jì)管理工作的高效化。高校資產(chǎn)管理過程中對于財(cái)會人員的專業(yè)素養(yǎng)要求并不是很高，但是在財(cái)產(chǎn)支配過程當(dāng)中財(cái)會人員很容易因?yàn)樗枷氲赖滤仞B(yǎng)方面的缺失而造成不可挽回的損失。高校的財(cái)會工作具有一定的特殊性，財(cái)會工作的穩(wěn)定能夠更好地對教育教學(xué)工作起到保障作用。但是，一旦財(cái)會工作在某種原因下受到?jīng)_擊，對高校的教育教學(xué)工作的開展將會產(chǎn)生很大的阻力，從而影響到高校的教育教學(xué)工作。

結(jié)語

在新形勢下，高校的財(cái)會工作人員應(yīng)當(dāng)提升自身的工作能力，加強(qiáng)專業(yè)相關(guān)的競爭意識、法律意識、權(quán)力意識等等，在合理合法的科學(xué)的前提下對高校內(nèi)部的會計(jì)工作進(jìn)行更好的管控，在一定程度上提升高校在市場經(jīng)濟(jì)當(dāng)中的競爭力，為高校的可持續(xù)發(fā)展提供保障。高校財(cái)會工作的開展不僅需要高校內(nèi)部財(cái)會人員的素質(zhì)能力不斷進(jìn)行更新和提升，也需要相關(guān)的管理者強(qiáng)化會計(jì)內(nèi)控制度，讓高校財(cái)會人員在嚴(yán)格的制度下完成財(cái)會工作，更好地完善高校財(cái)會體制，建立健全相關(guān)的工作模式。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙滿華.目前高校財(cái)會工作面臨的幾個(gè)問題[J].經(jīng)濟(jì)師，2017，(9)：202-203.

[2]國麗紅.高校財(cái)務(wù)管理思考[J].財(cái)會學(xué)習(xí)，2016，(15).

[3]鄧瑤.關(guān)于高校財(cái)會管理問題的幾點(diǎn)思考[J].讀天下，2017，(2).

[4]張訓(xùn).關(guān)于高校財(cái)會工作的管理與服務(wù)的思考[J].財(cái)會學(xué)習(xí)，2017，(17).

[5]趙建軍.高校財(cái)務(wù)管理的形勢、問題與建議[J].教育財(cái)會研究，2005，(6).