文/郭彥，大同煤礦集團公司勞資部

伴隨著社會保障制度的落實，越來越多的企業(yè)開始注重工傷預防管理工作，在積極的探索實踐中，獲得了許多寶貴的經驗，使工傷保險管理日趨完善。但我國工傷事故率并沒有下降的趨勢，這說明工傷預防管理仍存在著一些不足，仍需要在企業(yè)中深入開展預防工作。

1 企業(yè)在工傷預防管理方面的問題

1.1 工傷預防各項機制不健全

立法是社會保障的基礎，只有法律的完善才能使預防管理工作更加到位，我國在2010年12月8日國務院第136次常務會議通過，自2011年1月1日起施行《國務院關于修改〈工傷保險條例〉的決定》，其中明確規(guī)定工傷事故預防的支出包含工傷保險待遇、勞動能力鑒定、工傷預防的宣傳、培訓等。這項法規(guī)表述模糊并沒有明確的體現(xiàn)預防的重要作用，更沒有涉及預防的具體措施，缺乏一個統(tǒng)一協(xié)調的工作流程。在某種程度上講，這些法律都缺乏規(guī)范性和約束力，并不利于各企業(yè)開展工傷預防工作。

1.2 工傷預防隊伍建設落后

企業(yè)必須建立一個專門的事故預防小組，來確保企業(yè)安全的監(jiān)督管理，這需要相關的工作人員既了解企業(yè)的安全隱患問題，又熟悉工傷保險業(yè)務，除此之外，還需要有專業(yè)的人士對工作內容進行落實，在多數(shù)企業(yè)編制不足，投入經費有限的狀況下，工傷的預防管理很難實施到實處，在缺乏有效的機構的同時，利益最大化也增加了預防工作的難度。

1.3 工傷預防缺乏關注

我國目前雖然工傷預防提倡時間長，可真正實施時間短，各方面配套設施并不完善，企業(yè)參與和自覺認同仍需相當長一段時間，更多的是注重發(fā)生事故后的賠償和社會保險資金支出方面，僅僅單純考慮職工的康復和傷害補償，沒有充分發(fā)揮預防管理，從根本上減少企業(yè)損失的作用。企業(yè)管理人員在理念上缺乏對人的生命高于一切的認識，想要真正做好預防工作，就必須使工作人員意識到工傷預防的重要性，只有充分的理解之后才能給予認可，在實踐中更好地運用，發(fā)揮工傷預防的價值[1]。

2 優(yōu)化企業(yè)工傷預防管理的對策

工傷預防管理工作的開展，對企業(yè)的相關部門提出了更高的要求，既需要增加相關部門的資金投入，又需要保證經濟發(fā)展：

2.1 完善工傷保險的各項機制

我國明確規(guī)定，針對不同行業(yè)的風險程度，實行差別費率，以此來督促企業(yè)自覺改善員工工作環(huán)境，減少職業(yè)病的發(fā)生，保護職工身心安全。在明確保險費率時，應注意科學制定檔次等級，統(tǒng)籌各地區(qū)企業(yè)的實際安全情況，發(fā)揮經濟杠桿作用，進而提高企業(yè)的安全生產意識，滿足職工健康工作的需求，既能夠起到企業(yè)經濟負擔降低的作用，又使事故發(fā)生后的風險得到合理化解。針對企業(yè)及時繳費，沒有重大事故的情況，應適當?shù)胤颠€預防基金，投入到宣傳和教育工作中，對突出貢獻的集體或個人予以獎勵，用于下一步的安全設施建設和預防。

我國目前很多省份沒有頒布工傷預防的管理細則，這在一定程度上影響企業(yè)的工作實施開展，缺乏政策的有效支持，也在很大程度上阻礙了預防管理工作的發(fā)展。就這一現(xiàn)狀，企業(yè)應結合自身實際生產，積極同有關部門協(xié)調，配合安全管理機構的要求，對保險資金在工傷預防中的運用比例，具體的實施方向進行嚴格把控，完善管理經費的應用審批以及監(jiān)督審計制度，防止企業(yè)對經費的不良挪用。

2.2 增強工傷預防的監(jiān)督和宣傳

意識宣傳的不到位也是導致事故發(fā)生率居高不下的重要原因，無論是管理人員還是從業(yè)人員，都缺乏對工傷預防的正確認識，在實際生產中，大多數(shù)事故是可以有效避免的，人為的失誤和對隱患的不注重，是導致事故的誘因，只有抓住監(jiān)督工作的重點，才能使工傷預防效果事半功倍，從而改善我國的勞動現(xiàn)狀[2]。注重對風險較大企業(yè)的危險監(jiān)測，企業(yè)應配合安全監(jiān)察部門對危害場所的檢測，對長期處于危險環(huán)境的員工應給予身體健康檢查，在源頭上預防工傷事故的發(fā)生，對出現(xiàn)身體問題的工作人員，及早進行治療，防止病情進一步惡化，造成無法挽回的損失。企業(yè)要建立積極有效的宣傳平臺，在員工聚集的區(qū)域，開展普及工傷預防知識的講座，對事故頻發(fā)的崗位進行定期培訓，潛移默化的將安全知識滲透到職工內部，確保員工安全防范技能的提升。

2.3 注重結合工傷保險與工傷預防

企業(yè)普遍認為發(fā)生工傷事故后的經濟補償是工傷保險的第一要務，但實際上，在事故發(fā)生前期，進行科學有效的預防，就能使事故率降低，免去經濟補償，減少企業(yè)成本的不必要支出。企業(yè)應將資金投入到工傷預防管理中，加大宣傳培訓力度，注重安全儀器的更新，使工傷保險處于良性的運轉狀態(tài)。工傷預防工作需要企業(yè)自覺建立部門進行自我管理，外界部門會對其發(fā)展進行經濟、管控、法制等手段的約束，外部壓力與內部動力在不斷的融合中，構成更加完善的工傷預防管理模式，優(yōu)化企業(yè)職工工作環(huán)境，從根本上降低我國工傷事故的發(fā)生率。再出現(xiàn)重大工傷事故時，企業(yè)需積極應對，解決員工的醫(yī)療康復費用，使他們能夠更好地回歸到日常的工作生活中，在此階段，要注重對事故進行分析，對員工進行此類事件的安全教育工作，結合一定的獎懲措施，確保同類事件不會再次發(fā)生，確保企業(yè)的正常生產。

3 結論

科學的預防機制是工傷管理發(fā)展的根本途徑，有目標性的建立防范準則，降低企業(yè)的事故發(fā)生率，有利于企業(yè)生產的同時，保障企業(yè)職工的健康安全。切實將工傷預防落到實處，將事故傷害降到最低，促進我國國民經濟的可持續(xù)健康發(fā)展。

【參考文獻】

[1]袁可心.企業(yè)工傷預防管理淺析[J].中國管理信息化,2015,18（23）:84.

[2]戴琳.淺論如何做好企業(yè)工傷預防管理工作[J].中國外資,2013,（23）:206-208.