陳亞輝

天津于家堡城市資源運營管理有限公司 天津 300450

市政基礎設施是城市發(fā)展的基礎，是保障城市可持續(xù)發(fā)展的關鍵設施，它主要由交通、給水、燃氣、環(huán)衛(wèi)、供電、通信、防災等各項工程系統(tǒng)構成。市政基礎設施的安全與否，直接關系人民群眾切身利益和生命安全，事關社會的和諧穩(wěn)定。因此，了解掌握市政基礎設施的安全隱患與事故處理的相關問題至關重要。

1 環(huán)衛(wèi)生產作業(yè)中的安全隱患

（1）在日常保潔作業(yè)時，作業(yè)人員一味追求快速，不按環(huán)衛(wèi)作業(yè)規(guī)范、標準作業(yè)，盲目蠻干，特別是在汽車行車道等危險路段保潔作業(yè)時，對路況缺少正確觀察且作業(yè)時又沒有擺放安全警示標志，而個別汽車駕駛員在行車時速度較快，警覺性又不高，麻痹大意，導致多起道路保潔工人在主干道保潔作業(yè)時被汽車撞飛，喪生于車輪底下[1]。

（2）作業(yè)時作業(yè)人員為圖快速完工，車輛超高、超載，行駛時不遵守交通規(guī)則，超速、闖紅燈、逆向行駛，極易給作業(yè)人員及他人帶來傷害和損失，特別是雨雪天氣時，個別垃圾收集人員漠視安全生產操作規(guī)范，對安全生產細節(jié)粗心大意，經常與其它車輛或路人發(fā)生磕碰，有的因車輛載運垃圾嚴重超重，車輛重心偏移導致翻車，造成駕駛員受傷甚至死亡。

（3）在日常作業(yè)時，企業(yè)對設施、設備重使用，輕維護，不能定期進行保養(yǎng)，甚至個別作業(yè)單位為節(jié)省成本，抱著“不壞不修”“、以修代?！钡南敕?，導致設施、設備安全性能降低，極易發(fā)生安全事故。

（4）在清理有毒、有害物料時，作業(yè)人員缺乏專業(yè)知識，不按要求穿戴防護用品，弱化了抗拒外部各類威脅的能力。

2 安全隱患與事故處理應遵循的原則

市政管理部門應該對存在安全隱患的安全設施、過程和行為進行控制，確保不合格設施不使用，不合格過程不通過，不安全行為不放過。對事故處理應堅持以下五項原則。一是組織營救受害人員迅速撤離或采取其他措施保護危害區(qū)域內其他人員。二是迅速控制事態(tài)，并對事故造成的危害進行檢測，測定事故的危害區(qū)域、危害性質及危害程度，及時控制造成事故的危害源，防止事故的繼續(xù)擴大。三是消除后果，做好現(xiàn)場恢復。針對事故對人體、動植物、土壤、空氣等造成監(jiān)測等措施，防止對人的繼續(xù)危害和對環(huán)境的污染。及時清理廢墟和恢復基礎設施。四是查清事故原因，評估危害程度。事故發(fā)生后及時調查事故發(fā)生的原因和性質，評估事故的危害范圍及危害程度，查明人員傷亡情況，做好事故調查。

3 環(huán)衛(wèi)生產作業(yè)中存在安全問題的原因分析

（1）安全管理人員管理意識淡薄。出現(xiàn)這個問題，一方面是由于進行環(huán)衛(wèi)生產作業(yè)安全管理的人員缺乏一定的管理理念，所以在進行管理工作的時候未能做好充足的準備和合理的總結，最終導致安全事故的發(fā)生。另一方面是由于進行安全管理的人員，并未真正意識到做好施工安全管理的重要性，使得其在進行管理的時候得過且過，未能嚴格地按照相應的標準來進行，這對于環(huán)衛(wèi)行業(yè)來說具有重大影響。

（2）安全管理機制缺陷。在對環(huán)衛(wèi)生產作業(yè)進行安全管理的時候，還存在和管理機制不健全的問題。第一，很多環(huán)衛(wèi)企業(yè)的安全管理人員專業(yè)能力不足。第二，在環(huán)衛(wèi)企業(yè)中，對于某些具體的作業(yè)，并沒有相應的安全管理制度和管理規(guī)范。

（3）缺乏有效的監(jiān)督機制?，F(xiàn)階段，很多環(huán)衛(wèi)企業(yè)在制定施工安全方案上制度不夠完善，并且沒有很強的緊急預案能力。同時很多工作人員對制度不夠重視，在制定方案的時候，沒有針對性，這樣在具體的工作中就很難有效運行。

4 做好環(huán)衛(wèi)生產作業(yè)安全管理的要點

（1）提高安全管理人員的管理意識。為了環(huán)衛(wèi)企業(yè)能夠獲得長期的發(fā)展，就必須規(guī)范人才管理模式，從而為企業(yè)長期的發(fā)展提供保障。從環(huán)衛(wèi)企業(yè)的角度來說，考察員工專業(yè)知識和素養(yǎng)是加強員工安全管理的表現(xiàn)，提高安全管理人員對自身素質認知，意識到其專業(yè)素質對工作質量的影響。所以環(huán)衛(wèi)企業(yè)應重視員工的培訓，并且增加相關員工與專家學者的交流，并把學習效果與績效聯(lián)系起來，為企業(yè)發(fā)展提供人才儲備，并且對相關的安全管理人員的培訓要定期開展，從而不斷增強他們的安全管理意識，最終讓他們將環(huán)衛(wèi)企業(yè)現(xiàn)場施工的安全管理與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略相結合起來，促進環(huán)衛(wèi)企業(yè)更好的發(fā)展。

（2）完善安全管理制度。首先，針對安全管理人員專業(yè)素質有限的問題，需要環(huán)衛(wèi)企業(yè)加強對相關人員的培訓，并且積極引進高素質的人才，確保安全管理人才的專業(yè)性和高效性。其次，對于環(huán)衛(wèi)生產作業(yè)中的一些項目，需要分列出相應的安全管理條例。最后，需要將安全管理的管理責任落實到實處，哪些管理人員負責對哪些施工項目的管理需要劃分清楚，這樣能夠加強安全管理人員的責任意識，最終有效的防止或減少安全事故的發(fā)生[2]。

（3）加強安全管理的監(jiān)督和檢查工作。對于環(huán)衛(wèi)生產作業(yè)，在進行作業(yè)的過程中，應該定期對作業(yè)現(xiàn)場的安全情況進行有效的監(jiān)督和檢查，這樣能夠對整個環(huán)衛(wèi)生產作業(yè)進行更好的掌控，從而才能對環(huán)衛(wèi)生產作業(yè)的順利進行打下堅實的基礎，同時也能保證安全設施和裝備工作狀態(tài)處于良好的狀態(tài)，進而發(fā)揮其應有的作用。

（4）強化對安全隱患的治理及事故防范。①落實安全生產責任。層層簽訂安全生產目標管理責任書，并加強考核，促進安全責任落實；②完善安全生產配套制度。包括健全應急救援制度，按照應急預案進行演練和處置突發(fā)事故。③加大安全隱患的整改力度。按照輕重緩急原則，積極采取措施對已發(fā)現(xiàn)的基礎設施方面的安全隱患進行整治，確保公用設施安全運行。

總之，作為相關人員，需要始終堅持以人為本的管理理念，時刻將安全作業(yè)的生產理念放在第一位，并定期的對環(huán)衛(wèi)工作進行安全管理培訓，加大對相關環(huán)衛(wèi)人員的安全監(jiān)督和管理工作，在確保環(huán)衛(wèi)工作人員生命財產安全得到相應保障的同時，以確保將環(huán)衛(wèi)作業(yè)做得更好。