文/高淳,福建省龍巖金葉復(fù)烤有限責(zé)任公司
ISO9000、ISO14000、OSHAS18000三大管理體系的建立、認(rèn)證和持續(xù)改進(jìn),己成為現(xiàn)代企業(yè)的管理水平和持續(xù)發(fā)展能力的重要標(biāo)志。特別是我國(guó)入世后,質(zhì)量(Q)、環(huán)境(E)及職業(yè)安全健康(OSH)問(wèn)題己成為不可回避的難點(diǎn),也是必須克服的重要障礙。但在QMS、EMS和OHSMS三大管理體系推行、建立、認(rèn)證和持續(xù)改進(jìn)的實(shí)踐中,無(wú)論是企、事業(yè)單位(組織或用人單位)、咨詢及認(rèn)證機(jī)構(gòu),還是政府主管部門,都在深思怎樣才能減少三大管理體系建立中的交叉、重疊、重復(fù)、資源(人、財(cái)、物)浪費(fèi),管理效率、效益不高的問(wèn)題。事實(shí)上,這三個(gè)分立的體系共存于一個(gè)組織之中,勢(shì)必會(huì)帶來(lái)工作接口的矛盾和體系運(yùn)行的困難。解決這一問(wèn)題的有效途徑是建立一體化管理體系。而三個(gè)體系標(biāo)準(zhǔn)在結(jié)構(gòu)和運(yùn)行模式上所具有的一致性表明,建立這種一體化管理體系是可行的。將質(zhì)量管理體系、職業(yè)健康安全管理體系和環(huán)境管理體系從片面的、孤立的和重復(fù)的管理,一體化后成為協(xié)調(diào)的、互補(bǔ)的和綜合的管理,是管理體系的優(yōu)化過(guò)程,而不是簡(jiǎn)單的合并。整合可以實(shí)現(xiàn)管理上的精干、順暢和高效。整合過(guò)程將涉及組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)權(quán)限的重組,減少部門和層次的障礙,優(yōu)化管理程序和統(tǒng)一管理方法,減少文件的種類和數(shù)量,有利于溝通與協(xié)調(diào),使方針及目標(biāo)管理貫穿于一體化管理體系中。
QE&OSH問(wèn)題是強(qiáng)調(diào)人與自然和諧依存的人文環(huán)境,其根本目的是保護(hù)人類的安全與健康,人類社會(huì)的社會(huì)持續(xù)發(fā)展。無(wú)論是E與Q、E與OSH、還是Q與OSH,甚至Q、E、OSH相互間都有交叉與融合的內(nèi)在聯(lián)系。要維護(hù)人類的生存和發(fā)展,保護(hù)人類的安全與健康,Q、E和OSH的交融與整合,形成一個(gè)協(xié)調(diào)、綜合的系統(tǒng),現(xiàn)己萌現(xiàn)出一種不可回避趨勢(shì),這是工業(yè)發(fā)展和社會(huì)文明的必然,也是人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。企業(yè)建立和實(shí)施一體化管理體系是社會(huì)的需要,國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)代表著社會(huì)和時(shí)代的潮流,不論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家的企業(yè),誰(shuí)跟不上社會(huì)和時(shí)代的潮流,誰(shuí)就在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中處于不利的地位。因此,中國(guó)的企業(yè)無(wú)論是從保護(hù)環(huán)境實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的角度,還是從提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的角度出發(fā),都應(yīng)把進(jìn)行管理體系一體化建設(shè)作為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的大事考慮。
積極、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度決定其實(shí)施效果,因此,企業(yè)在進(jìn)行相關(guān)體系建設(shè)工作時(shí)必須持有科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度,盡力做到全員參與。員工是一個(gè)企業(yè)發(fā)展的核心生產(chǎn)力,如果想建立一個(gè)實(shí)用、科學(xué)的管理體系,就必須得從公司全體員工的理解,促使所有人參與進(jìn)來(lái),積極提供意見。
該三標(biāo)一體管理體系的良好運(yùn)行離不開內(nèi)審人員的控制和監(jiān)管,可見內(nèi)審人員所處位置和工作的重要性,因此,必須加強(qiáng)對(duì)內(nèi)審工作的重視程度,在組建內(nèi)審團(tuán)隊(duì)時(shí),需選取高素質(zhì)、具有發(fā)展意識(shí)的人員,以避免出現(xiàn)內(nèi)審人員綜合素養(yǎng)參差不齊等問(wèn)題。
要克服整合的困難,在整合過(guò)程中就要遵循以下幾點(diǎn):循序漸進(jìn)、統(tǒng)籌策劃管理體系整合不斷完善的本質(zhì)是舊的模式的創(chuàng)新與新的文化相結(jié)合,是一個(gè)緩慢而且復(fù)雜的過(guò)程。大管理標(biāo)準(zhǔn)本身存在結(jié)構(gòu)性差異,各管理體系在組織中運(yùn)行成熟度不盡相同,整合過(guò)程中必須循序漸進(jìn),相互協(xié)調(diào)。整合型管理體系的方針目標(biāo)必須與企業(yè)發(fā)展的方針目標(biāo)保持一致,企業(yè)的管理方式、體系的運(yùn)行必須與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略相謀和,以管理來(lái)帶動(dòng)企業(yè)的發(fā)展,否則在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中由于管理體系的缺陷會(huì)制約企業(yè)的發(fā)展,這與建立整合型管理體系的目的就背道而馳了。領(lǐng)導(dǎo)作用、全員參與是管理體系建立的關(guān)鍵不管是單一的管理體系運(yùn)行維護(hù),還是整合型管理體系的建設(shè)維護(hù)都是"一把手"工程。離開最高領(lǐng)導(dǎo)的支持,一切的規(guī)章制度、管理程序都形同虛設(shè),缺乏執(zhí)行力度,從未失去管理體系的有效性。建立整合型管理體系要堅(jiān)持以人文本,全員參與,這樣可以增強(qiáng)管理體系的有效性。行之有效的內(nèi)部審核是建立整合型管理體系的組織保障,因此對(duì)內(nèi)審成隊(duì)伍的建設(shè)是建立整合型管理體系的一個(gè)的基礎(chǔ),通過(guò)內(nèi)審來(lái)指出問(wèn)題,進(jìn)而得到改進(jìn)使體系不斷的完善,僅僅提高內(nèi)審員自身的素質(zhì)是不夠的,還應(yīng)全責(zé)對(duì)等,只有權(quán)力沒(méi)有責(zé)任會(huì)玩忽職守,只有責(zé)任沒(méi)有權(quán)力會(huì)無(wú)法推進(jìn)工作,給予內(nèi)審員充分的權(quán)力與責(zé)任,以便于內(nèi)審員發(fā)揮骨干帶頭作用。加強(qiáng)員工培訓(xùn)是建立整合型管理體系并保障體系的有效運(yùn)行的一種行之有效的方式,通過(guò)在員工間廣泛的宣傳和培訓(xùn),提高對(duì)建立整合型管理體系的積極性,實(shí)現(xiàn)全員參與,重視企業(yè)文化,重視以文化為引導(dǎo)的柔性管理,并通過(guò)企業(yè)文化灌輸以顧客為中屯、的企業(yè)思想,充分讓員工全面參與,了解支持管理體系建設(shè)的重要性并在建設(shè)過(guò)程中發(fā)揮應(yīng)有的作用,通過(guò)培訓(xùn)教育提高員工的責(zé)任感發(fā)揮員工的主動(dòng)性。實(shí)現(xiàn)全員參與、全過(guò)程控制、全面管理,進(jìn)而建立有效可行的整合型管理體系。
質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)安全健康管理體系的建立是結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況,把它與管理體系的要求緊密結(jié)合起來(lái),防止兩張皮現(xiàn)象,管理體系才會(huì)有效運(yùn)行,不脫離實(shí)際,并具有可操作性。