重慶九龍半島產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整研究

文/李書潤 秦政，中共九龍坡區(qū)委黨校

1 產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

1.1 商貿(mào)業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查-商業(yè)為主體

1.1.1 商業(yè)中心聚集：一級商圈一個(gè)，次級商圈九個(gè)，該區(qū)域聚集大量商業(yè)中心

1.1.2 大型專業(yè)市場聚集

大型專業(yè)市場五個(gè)：機(jī)電市場、數(shù)碼市場、摩汽配市場灘子口玻璃市場、石坪橋化工市場，輻射中國西部及東南亞地區(qū)；輻射全市專業(yè)市場六個(gè)：毛線溝蔬菜批發(fā)市場、盤龍珠寶市場、水碾金屬品市場、進(jìn)川石材市場、大世界石材市場、美美家裝飾市場。

1.2 旅游業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查

1.2.1 輻射中國西部及東南亞：重慶動物園、華巖寺風(fēng)景區(qū)；輻射川東及全市:彩云湖濕地公園、龍鳳寺廟、尖刀山森林公園、魔幻山公園、創(chuàng)意園、巴國城公園、外灘親水公園。

1.2.2 潛在旅游資源豐富 重慶建設(shè)機(jī)床廠抗戰(zhàn)遺址、毛主席重慶談判飛機(jī)降落的九龍坡飛機(jī)場、九龍灘纖夫遺址、桃花溪內(nèi)河、九渡口天然沙灘、重慶電廠污水處理場建設(shè)水上樂園、王家大山松林坡到長江南岸過江索道、建設(shè)碼頭濱江公園、啞叭洞高臺跳水、楊家坪步行街觀景塔等景點(diǎn)。

1.3 現(xiàn)代制造業(yè)

1.3.1 實(shí)力雄厚的現(xiàn)代制造業(yè)基地

重慶鐵馬工業(yè)集團(tuán)有限公司隸屬于中國兵器工業(yè)集團(tuán)公司，始建于1941年，地處重慶市九龍半島黃金地段，有著極其優(yōu)越的地理位置和非常便利的水、陸、空交通條件。公司現(xiàn)有資產(chǎn)12億元，占地面積121萬平方米，生產(chǎn)性建筑面積17萬平方米。有員工4000余人，其中高、中級工程技術(shù)人員1000余人。公司主營特種車輛、專用汽車、汽車上裝系列以及以離合器、空氣懸掛等為重點(diǎn)的汽車零部件制造，兼營房地產(chǎn)開發(fā)、監(jiān)理、商貿(mào)等。公司實(shí)力雄厚，擁有各類先進(jìn)設(shè)備近3000臺。建成了國內(nèi)先進(jìn)的也是西南最大的動力傳動綜合試驗(yàn)臺。公司具有完善的質(zhì)量控制及檢測手段，通過了國家ISO9001：2000和國軍標(biāo)GJB9001A：2001質(zhì)量體系認(rèn)證。

1.3.2 服務(wù)城市的金屬加工基地

綠云不銹鋼金屬加工市場是服務(wù)于主城600萬人及川東地區(qū)的唯一金屬加工廠店一體化基地，產(chǎn)業(yè)布局符合“近港口、近市場、近勞動力、無污染”原則。該基地約二平方公里，利用高壓走廊低質(zhì)建設(shè)用地建成。

2 產(chǎn)業(yè)定位戰(zhàn)略選擇

2.1 商旅聯(lián)動發(fā)展商貿(mào)旅游業(yè)為主

2.1.1 大力發(fā)展商貿(mào)旅游業(yè)

商旅聯(lián)動作為城市經(jīng)濟(jì)新的社會現(xiàn)象和產(chǎn)業(yè)組織形式,是以打造國際化都市為導(dǎo)向、商旅兩業(yè)模糊界限、互利協(xié)作的結(jié)果,兩業(yè)聯(lián)動利于各自產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。商旅聯(lián)動誕生的歷史久遠(yuǎn),從以商貿(mào)為主、帶有逐利性質(zhì)的商務(wù)旅行到新時(shí)期休閑和享受購物、游憩消費(fèi)在各大城市的蓬勃興起,商旅兩業(yè)經(jīng)歷了混沌共存—產(chǎn)業(yè)細(xì)分—產(chǎn)業(yè)糅合、同一化的矛盾運(yùn)動過程。“以旅帶商,商旅結(jié)合”是商旅聯(lián)動的重要特征，也是楊家坪組團(tuán)（動物園）得以名聲在外的悠久歷史寫照（火爆的動物園旅游和直港大道飲食一條街的全市第二），更是當(dāng)前世界各國旅游購物消費(fèi)火熱的成功實(shí)踐。

旅游業(yè)是未來城市發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，與生態(tài)城市建設(shè)相存一脈，與商貿(mào)業(yè)相互促進(jìn)，提升九龍半島國際化都市地位。打造旅游集群是九龍板塊定位功能實(shí)現(xiàn)的重大戰(zhàn)略舉措。

2.1.2 差異化競爭戰(zhàn)略發(fā)展商貿(mào)旅游業(yè)

從以上產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查，九龍半島主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是商業(yè)與旅游業(yè)。與主城其它組團(tuán)比較，其產(chǎn)業(yè)較大程度趨同的是商業(yè)，當(dāng)前中國城市發(fā)展趨同現(xiàn)象嚴(yán)重,忽視了城市之間的差異,抹殺了城市之間的分工區(qū)別,喪失了城市的比較優(yōu)勢,失去了應(yīng)獲得的比較利益,造成了嚴(yán)重的資源浪費(fèi),制約了地區(qū)競爭力的提升。與其它商圈比較九龍半島除了商業(yè)，還享譽(yù)國內(nèi)外的旅游業(yè)-重慶動物園（4A級）和華巖寺風(fēng)景區(qū)（3A級）。

全球競爭戰(zhàn)略之父邁克爾·波特三大競爭戰(zhàn)略中的差異化競爭戰(zhàn)略和現(xiàn)代創(chuàng)新理論的奠基人熊彼特，分別用產(chǎn)業(yè)競爭力和創(chuàng)新來闡釋國家競爭力, 城市差異化發(fā)展則正是體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)競爭力和創(chuàng)新方面的巨大優(yōu)勢。九龍半島采取與其它四個(gè)組團(tuán)不同的差異化發(fā)展戰(zhàn)略：發(fā)展商貿(mào)旅游業(yè)。

2.2 產(chǎn)城融合發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)為輔

2.2.1 建成重慶鐵馬工業(yè)集團(tuán)有限公司廠房為現(xiàn)代制造業(yè)基地。一是未來的城市產(chǎn)業(yè)是核心，九龍坡區(qū)是重慶工業(yè)重鎮(zhèn)，工業(yè)產(chǎn)值位居重慶前三，作為高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和重慶科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，產(chǎn)業(yè)空間很重要。創(chuàng)新的主力軍在企業(yè)、在工業(yè)、在制造業(yè)，對工業(yè)空間的保護(hù)越來越重要；二是“一刀切”的城市“退二進(jìn)三”不適應(yīng)現(xiàn)代城市發(fā)展的需要，主城工廠簡單的搬遷，變成“睡城”，“職住”嚴(yán)重分離，導(dǎo)致城市交通堵塞，這是中國新型城市化運(yùn)動的通病，必須通過產(chǎn)城融合、交叉布局才能提高城市運(yùn)行效率。

2.2.2 升級現(xiàn)代制造業(yè)。深圳“十三五”規(guī)劃要求，到2020年深圳工業(yè)用地不低于深圳土地30%，重慶幾孚沒有類似鐵馬廠的現(xiàn)代制造業(yè)基地和綠云金屬加工基地。一是將污染的項(xiàng)目遷離主城，保留下沒有污染的高精技術(shù)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，這不僅是符合產(chǎn)業(yè)布局原則，也是解決城市交通擁擠的重要辦法；二是將僅建原來一層樓的廠房升級為高樓層的廠房，提高土地的生產(chǎn)效率。

2.3 遵從現(xiàn)代城市發(fā)展規(guī)律、集約精細(xì)化建設(shè)城市

一是工廠不能簡單外遷，交叉布局，職業(yè)統(tǒng)一。早期城市是因工業(yè)而誕生，商品房和城市化浪潮的席卷，全國各地出現(xiàn)大規(guī)模的賣地城市和賣地政府，不注重城市發(fā)展動力的營造，不注重產(chǎn)業(yè)的合理規(guī)劃，工廠學(xué)校全部搬遷出主城，主城建成了城市“睡房”，短期看政府賺了，長期由于產(chǎn)業(yè)布局不合理，通勤距離拉長，”潮汐“車流，資源浪費(fèi)嚴(yán)重，且導(dǎo)致汽車低速行駛，城市污染加重，原本為治污染的“退二進(jìn)三”，其結(jié)果是得不償失；二是合理布局城市產(chǎn)業(yè)，使城市發(fā)展具有不竭的動力。產(chǎn)業(yè)是城市發(fā)展的核心，是城市發(fā)展的”發(fā)動機(jī)“，城市是產(chǎn)業(yè)的外觀表現(xiàn)形式，城市再漂亮，產(chǎn)業(yè)空心化，城市將失去發(fā)展的動力。作為主城核心區(qū)的尚未來開發(fā)的九龍半島產(chǎn)業(yè)規(guī)劃尤爲(wèi)重要。