文/孫會(huì)

探析電子商務(wù)助力農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧問(wèn)題

文/孫會(huì)

河南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院

自2013年習(xí)近平總書(shū)記湘西考察提出“精準(zhǔn)扶貧”的重要指示后,全國(guó)上下開(kāi)始掀起精準(zhǔn)扶貧的熱潮。近年來(lái)，我國(guó)扶貧工作成效顯著，農(nóng)民收入不斷增長(zhǎng)，通過(guò)發(fā)展電子商務(wù)助力農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧已成為重要的扶貧方式之一。本文以精準(zhǔn)扶貧為視角，結(jié)合實(shí)地調(diào)研，在總結(jié)電商扶貧已有經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上分析問(wèn)題，針對(duì)性地提出幾點(diǎn)對(duì)策與建議，進(jìn)一步探索有效的精準(zhǔn)扶貧路徑。希望能給其他地區(qū)電子商務(wù)帶動(dòng)脫貧提供借鑒，為我國(guó)精準(zhǔn)扶貧工作略盡綿薄之力。

電子商務(wù)；精準(zhǔn)扶貧；路徑

1 背景闡述

當(dāng)前，我國(guó)處于經(jīng)濟(jì)新常態(tài)時(shí)期，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本持續(xù)攀升，為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，政府在不斷發(fā)揮規(guī)劃引導(dǎo)和政策扶持作用，加大富農(nóng)惠農(nóng)的力度，同時(shí)調(diào)動(dòng)社會(huì)各個(gè)方面的積極性，努力探索新形勢(shì)下扶貧開(kāi)發(fā)的新方法、新模式，致力農(nóng)民生活水平的不斷提高。但受到環(huán)境資源等因素的多重約束,農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展受到了阻礙，農(nóng)業(yè)作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)受到了一定程度的威脅。因此，農(nóng)村地區(qū)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧成了全面建成小康社會(huì)的艱巨任務(wù)，是“十三五”時(shí)期解決好“三農(nóng)”問(wèn)題的重中之重。

2015年以來(lái)，從政府層面的政策推進(jìn)來(lái)看，國(guó)家對(duì)農(nóng)村電商的發(fā)展是“超常重視”，接連出臺(tái)了諸多發(fā)展農(nóng)村電商的政策文件，支持電商、物流、商貿(mào)、金融等各類資本發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。2015年，電商扶貧被列為國(guó)務(wù)院扶貧辦十大精準(zhǔn)扶貧工程之一，大批創(chuàng)業(yè)者涌現(xiàn)，電商企業(yè)也紛紛進(jìn)軍農(nóng)村。電子商務(wù)與扶貧工作的結(jié)合是“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的一大創(chuàng)新，目前部分地區(qū)電商扶貧工作也已取得了初步成效。但通過(guò)實(shí)地調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)，受諸多因素影響，電商扶貧過(guò)程中仍面臨著不少問(wèn)題。

2 現(xiàn)存問(wèn)題分析

2.1 欠缺宏觀指導(dǎo)政策

目前雖然較多的市場(chǎng)主體已有積極的意愿加入電商扶貧的項(xiàng)目,但是由于扶貧部門等行政管理層面的管理者本身對(duì)電商了解不夠深入，部分電商專業(yè)人才對(duì)政府扶貧行政體系也缺乏了解，并且由于電商扶貧在全國(guó)處于探索階段，幾乎無(wú)可參考的模式，因此真正具有操作性的電商扶貧規(guī)劃及實(shí)施方案的設(shè)計(jì)很難形成，政府層面對(duì)于農(nóng)村電商扶貧項(xiàng)目的相關(guān)政策及指導(dǎo)意見(jiàn)尚未出臺(tái)。

2.2 農(nóng)民電商意識(shí)薄弱，技術(shù)水平不高

對(duì)于貧困地區(qū)農(nóng)戶而言，他們大多學(xué)歷不高，對(duì)電腦和互聯(lián)網(wǎng)的學(xué)習(xí)、使用率較低，主動(dòng)利用電子商務(wù)的意識(shí)相對(duì)薄弱。另外，他們?nèi)狈π畔@取渠道，因此農(nóng)產(chǎn)品大多都自產(chǎn)自足或在產(chǎn)地附近銷售，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行產(chǎn)品外銷的比重有限。而具有一定創(chuàng)新能力和電腦操作基礎(chǔ)的年輕人往往選擇進(jìn)城務(wù)工，不愿呆在農(nóng)村進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。專業(yè)院校畢業(yè)的電子商務(wù)人才也很少愿意到偏遠(yuǎn)落后地區(qū)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)和工作。同時(shí)，由于投入經(jīng)費(fèi)少，電商培訓(xùn)機(jī)制不完善，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)人才相當(dāng)缺乏。

2.3 品牌培育不足，支撐保障體系有待完善

品牌是增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的第一步，有了品牌才有知名度。農(nóng)村電商企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模相對(duì)較小，產(chǎn)品的品牌培育不足，在日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中很容易受到其他同類產(chǎn)品的沖擊，導(dǎo)致產(chǎn)品的銷售范圍有限，銷售空間受到限制，不利于企業(yè)的發(fā)展壯大。另外，農(nóng)村電商企業(yè)的支撐保障體系不夠完善，物流發(fā)展滯后。電商扶貧的開(kāi)展需要有良好的物流體系作為支撐，但是目前很多快遞公司僅覆蓋到縣，在一定程度上影響消費(fèi)者的購(gòu)物，導(dǎo)致網(wǎng)上交易與實(shí)體配送不能很好銜接。

3 對(duì)策與建議

綜合以上對(duì)于不同問(wèn)題的匯總，我們對(duì)電商扶貧工作提出了幾點(diǎn)建議：

3.1 加大政策扶持力度，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合

電商扶貧做為一種新型扶貧方式，在具體的實(shí)踐過(guò)程中，應(yīng)該以實(shí)際效果為導(dǎo)向，健全長(zhǎng)效機(jī)制，精準(zhǔn)發(fā)力。政府應(yīng)該加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的政策扶持力度，積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)與精準(zhǔn)扶貧政策相融合，根據(jù)本地實(shí)際情況，制定能切實(shí)幫助農(nóng)民提高技能，增加收入，達(dá)到脫貧目的政策。

3.2 增強(qiáng)農(nóng)民電商意識(shí)，促進(jìn)人才培養(yǎng)

扶貧先扶智。電商扶貧要充分發(fā)揮農(nóng)民的主觀能動(dòng)性，要不斷匯聚社會(huì)力量，讓越來(lái)越多的人了解、支持、參與電商扶貧，要不斷地加大宣傳，加強(qiáng)引導(dǎo)，營(yíng)造良好的發(fā)展氛圍，增強(qiáng)農(nóng)民電商意識(shí)，解決貧困農(nóng)戶對(duì)電商扶貧不了解的問(wèn)題。另外，還要建立和完善人才引入及培訓(xùn)機(jī)制。制定相關(guān)政策，提高本地農(nóng)產(chǎn)品電商相關(guān)從業(yè)者的待遇，吸引優(yōu)秀的電商人才到農(nóng)村發(fā)展。通過(guò)市場(chǎng)引入及自主培訓(xùn)共同促進(jìn)解決電商從業(yè)人員整體素質(zhì)不高等問(wèn)題。

3.3 強(qiáng)化品牌培育，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)普遍存在種植分散、小批量的現(xiàn)象，為強(qiáng)化品牌培育，電商企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)本地農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行調(diào)研，確定本地農(nóng)產(chǎn)品相對(duì)其他地區(qū)同類農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)之處，利用特點(diǎn)打造品牌，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。

農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施是開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的基礎(chǔ)，物流配送體系作為農(nóng)產(chǎn)品“走出去”的載體，也是必不可少的重要環(huán)節(jié)。因此，要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基金投入力度，提高農(nóng)村的信息化水平，完善農(nóng)村物流配送設(shè)施，提高農(nóng)村道路交通條件，建立現(xiàn)代化物流配送體系。

4 結(jié)語(yǔ)

通過(guò)上述分析可知，電子商務(wù)作為一種基于市場(chǎng)思維的新型扶貧手段，在部分地區(qū)已初見(jiàn)成效，但受諸多因素的影響，電商扶貧過(guò)程中仍面臨不少問(wèn)題。因此，我們應(yīng)遵循電子商務(wù)市場(chǎng)規(guī)律，加大政策扶持力度，強(qiáng)化品牌培育，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人才培養(yǎng)，為我國(guó)的電商扶貧工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為農(nóng)村電子商務(wù)扶貧方式的成長(zhǎng)營(yíng)造良好的環(huán)境。

[1]李博,左停.精準(zhǔn)扶貧視角下農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化扶貧政策執(zhí)行邏輯的探討——以Y村大棚蔬菜產(chǎn)業(yè)扶貧為例[J].西南大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2016,42(04):66-73+190.

[2]牟秋菊.電子商務(wù)助力農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧探析——以貴州省為例[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),2017(07):48-50.

[3]丁芳明.“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下電商對(duì)精準(zhǔn)扶貧的助推作用——福建省將樂(lè)縣電商扶貧的實(shí)踐與啟示[J].電子商務(wù),2017(11):7-8.

[4]肖玉潔.精準(zhǔn)扶貧視域下農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].中國(guó)商論,2018(10):34-35.