澳大利亞洛伊國際政策研究所網(wǎng)站12月7日文章,原題:美中競爭全是圍繞我們我們并非正在進(jìn)入一場新冷戰(zhàn),盡管美中雙方都找到夸張的言辭工具。美國人決定與中國競爭,因?yàn)樗麄冇X得過去20年的合作沒效果。不過,特朗普政府出言謹(jǐn)慎,稱競爭不等于沖突。
合作是兩國為共同利益一起努力,沖突則是敵對方之間對抗。競爭與合作和沖突都不同。競爭不是兩國之間,而是為爭取第三方或目標(biāo)而比拼。典型例子是體育比賽:運(yùn)動員們往往并非彼此直接對抗,而是謀求某個(gè)外部東西,同時(shí)阻止另一方獲得。美中謀求的獎(jiǎng)品,顯然是全球領(lǐng)導(dǎo)地位。他們并無意彼此爭斗,而是在為誰領(lǐng)導(dǎo)國際體系而較勁。
中國的領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略具有一些積極方面,包括戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,雙贏經(jīng)濟(jì)方案,貿(mào)易準(zhǔn)入以及政經(jīng)、文化和社會的全面接觸等。也有一些不利因素,比如幫助威權(quán)國家領(lǐng)導(dǎo)人、在南海咄咄逼人……中國可能想做好事,但方法有時(shí)令人覺得“貪婪”。美國的領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略也有利有弊。同盟網(wǎng)絡(luò)使美國能在全球行動。但特朗普政府正破壞這套體系。它貶斥同盟網(wǎng)絡(luò),干涉盟友內(nèi)政,瓦解全球多邊機(jī)構(gòu),有意降低美國軟實(shí)力……特朗普政府在競爭的同時(shí)又在破壞。這種做法是成問題的,主要有幾個(gè)原因。
首先,華盛頓一心想贏得地緣經(jīng)濟(jì)之爭,同時(shí)以零和方式看待(對華)經(jīng)貿(mào)關(guān)系,即美國贏就意味著中國輸,或反之。然而,中國有望成為世界最大經(jīng)濟(jì)體。美國這樣做等于揚(yáng)短避長,讓中國發(fā)揮優(yōu)勢。
美國要成功就需要盡可能多的支持。但在“美國優(yōu)先”政策指導(dǎo)下,這非但不太可能獲得,反而引發(fā)反對。不久前,歐盟、墨西哥、加拿大和挪威同中國一道,形成反對華盛頓鋼鋁關(guān)稅的團(tuán)體。其次,特朗普政府考慮與中國脫鉤。但脫鉤將破壞全球經(jīng)濟(jì)和金融體系。這種行動不會使我們更富有,相反,所有國家會變得更窮。
特朗普政府似乎認(rèn)為,這對維持美國領(lǐng)導(dǎo)地位是可接受的代價(jià)。但它從未問過我們其他人。實(shí)際上,為保住美國的領(lǐng)導(dǎo)地位,我們會因此付出收入減少、繁榮降低的代價(jià)——這等于我們在為美國領(lǐng)導(dǎo)地位交“稅”。但若特朗普政府想要對其盟友、伙伴及朋友征隱性稅,得征得他們同意。
更諷刺的是,美中需要合作才能競爭。他們需維持國際體系才能在該體系下競爭。美中都認(rèn)為國際貿(mào)易是本國繁榮關(guān)鍵,但越發(fā)想按本國方式來。這可能造成其他國家采取自給自足政策,導(dǎo)致國際貿(mào)易急劇萎縮。這會加劇向沖突甚至全球戰(zhàn)爭轉(zhuǎn)變。美中競爭將重塑全球體系,最終關(guān)乎我們所有人。▲
(作者彼得·雷頓,陳俊安譯)