徐后先　岳克敏

近年來，安徽省滁州市瑯琊區(qū)檢察院創(chuàng)新四項(xiàng)工作機(jī)制，全面夯實(shí)未成年人刑事檢察工作基礎(chǔ)。

一個機(jī)構(gòu)領(lǐng)頭?，樼饏^(qū)檢察院在滁州市成立首家未成年人刑事檢察工作辦公室以來，一直將未成年人刑事檢察工作作為工作重點(diǎn)，從三方面加大機(jī)構(gòu)建設(shè)：一是重新調(diào)整人員，充實(shí)未成年人刑事辦案檢察官；二是進(jìn)一步細(xì)化工作機(jī)制，結(jié)合員額檢察官制度改革，成立未成年人刑事案件辦案組，實(shí)現(xiàn)捕訴監(jiān)防一體化；三是擴(kuò)大工作范圍，將被害未成年人納入未成年人刑事檢察工作。

兩個方面延伸。未成年人刑事檢察工作從案前向案后延伸。一是調(diào)整“健康與法”宣講團(tuán)成員，為在校生宣講法治課。三年來共授課20余場次，受眾面達(dá)3000余人，以身邊人、身邊事教育學(xué)生用法律呵護(hù)青春。二是與多部門聯(lián)動開展法治教育活動，以“廉潔文化進(jìn)校園”為載體，專門為瑯琊區(qū)各小學(xué)校編制、印發(fā)《廉潔文化進(jìn)校園學(xué)生讀本》6700冊。三是對個案開展事后幫教，實(shí)施有針對性的社會調(diào)查、實(shí)地走訪等監(jiān)護(hù)和社會幫教。

三個依法處理。堅持“少捕、慎訴、少監(jiān)禁”，給每一個未成年人改過之機(jī)。對罪行較輕，具備有效監(jiān)護(hù)條件或者社會幫教措施，沒有社會危險性或者社會危險性較小的，依法不捕；對犯罪情節(jié)輕微的初犯、過失犯、未遂犯、被誘騙或者被教唆實(shí)施犯罪，確有悔罪表現(xiàn)的，依法不起訴；對必須起訴但可以從輕、減輕處理的，依法提出從輕量刑建議；對可以不判處監(jiān)禁刑的，依法提出適用非監(jiān)禁刑的建議。

四個創(chuàng)新模式。為開創(chuàng)工作新局面，瑯琊區(qū)檢察院創(chuàng)新社會調(diào)查模式，為幫教提供有效參考依據(jù)。聯(lián)合區(qū)司法局，實(shí)現(xiàn)了未成年犯罪嫌疑人社會調(diào)查全覆蓋；創(chuàng)新未成年人審查逮捕聽證模式，做到兼聽則明。通過聽證審查，對王某、杜某等11人涉嫌聚眾斗毆案中的3名未成年犯罪嫌疑人依法作出不批準(zhǔn)逮捕決定；創(chuàng)新未成年人觀護(hù)基地模式，實(shí)現(xiàn)行為矯正和社會公益相結(jié)合；創(chuàng)新刑事和解工作模式，一方面有效化解社會矛盾，另一方面為涉案未成年人從輕處理創(chuàng)造有利條件。