天視自我民視，天聽(tīng)自我民聽(tīng)。

——《在慶祝中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立65周年大會(huì)上的講話》等文中引用

解讀

這句話出自儒家典籍《尚書》，是中國(guó)古代“民本主義”政治思想的經(jīng)典表述。在慶祝中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立65周年大會(huì)上，習(xí)近平引用這句話，就是要表明中國(guó)特色社會(huì)主義民主的“民本之維”。制度設(shè)計(jì)的優(yōu)劣、運(yùn)行效果的好壞，都應(yīng)該把人民利益作為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和衡量準(zhǔn)繩。

發(fā)展社會(huì)主義民主，完善社會(huì)主義制度，不是為了追求表面形式，也不能停留于抽象概念，而應(yīng)該堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，確保重大工作和重大決策識(shí)民情、接地氣。始終把群眾是否得利、民生是否改善作為標(biāo)尺，我們的民主才能運(yùn)行在正確的軌道上，我們的各項(xiàng)工作才能獲得正確的價(jià)值指南。

原典

惟戊午，王次于河朔，群后以師畢會(huì)。王乃徇師而誓曰：“……天視自我民視，天聽(tīng)自我民聽(tīng)。百姓有過(guò)，在予一人，今朕必往。我武維揚(yáng)，侵于之疆，取彼兇殘。我伐用張，于湯有光。……”

——〔上古時(shí)代〕《尚書·泰誓》

釋義

《尚書》亦稱《書》或《書經(jīng)》，儒家經(jīng)典之一，為中國(guó)上古歷史文件和部分追述古代事跡著作的匯編。根據(jù)篇名和內(nèi)容，《尚書》中的文章可分為“典、謨、訓(xùn)、誥、誓、命”六類?！笆摹?，作戰(zhàn)前的誓師詞。《尚書·泰誓》記錄的是周武王伐紂的誓師詞。

《尚書·泰誓》共三篇，“天視自我民視，天聽(tīng)自我民聽(tīng)”出自中篇。文中，周武王借此告訴諸侯們，天意就是民意，君王要遵從百姓的意志辦事。在《尚書·泰誓》上篇中，周武王還說(shuō)過(guò)類似的話：“天矜于民，民之所欲，天必從之?！币馑际牵荷咸祗w恤百姓，百姓的意愿上天必定依從。

民意在儒家政治文化中占有非常重要的位置。據(jù)《孟子·萬(wàn)章》記載，孟子的學(xué)生萬(wàn)章曾問(wèn)孟子：“堯以天下與舜，有諸？”孟子回答：“否?！泵献诱J(rèn)為天子沒(méi)有權(quán)力把天下私相授受，只有上天和百姓才有這個(gè)權(quán)力，并引用《尚書·泰誓》的“天視自我民視，天聽(tīng)自我民聽(tīng)”加以說(shuō)明。

天地之大，黎元為先。

——《在黨的十八屆五中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話》等文中引用

解讀

在決勝全面建成小康社會(huì)的沖刺階段，習(xí)近平以“黎元為先”的價(jià)值排序，將“民生”放在了全面小康的首位。這不僅是因?yàn)槿嫘】档膬r(jià)值指向就是以人為本，更是因?yàn)槿嫘】档耐怀龆贪寰驮诿裆I(lǐng)域。雖然全面小康不是人人同樣的小康，但如果還有幾千萬(wàn)人口生活在貧困線以下，那就不是全面小康。全面小康，是惠及全體人民的小康，絕不能出現(xiàn)“富者累巨萬(wàn)，而貧者食糟糠”的現(xiàn)象，也不能有“富者田連仟伯，貧者亡立錐之地”的反差。

正因此，習(xí)近平一再?gòu)?qiáng)調(diào)新發(fā)展理念，其中，協(xié)調(diào)發(fā)展就是要補(bǔ)足突出短板、防止木桶效應(yīng)、增強(qiáng)整體效能，共享發(fā)展就是要實(shí)現(xiàn)人人參與、人人盡力、人人享有。中國(guó)共產(chǎn)黨作出了讓貧困人口與貧困地區(qū)同全國(guó)一道進(jìn)入全面小康社會(huì)的莊嚴(yán)承諾，黨的十九大提出“確保到二〇二〇年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困”的目標(biāo)。我們的一切工作，都是為了增進(jìn)人民福祉，將民生情懷書寫在全面小康的足跡里。

原典

制曰：夫天地之大，黎元為本；邦國(guó)之貴，元首為先。治亂無(wú)常，興亡有運(yùn)。

——〔唐〕房玄齡《晉書·宣帝紀(jì)·制曰》

釋義

晉宣帝，即三國(guó)時(shí)期魏國(guó)的政治家、軍事家，西晉王朝的奠基人司馬懿。司馬炎稱帝后，追尊其祖父司馬懿為晉宣帝?！稌x書》為房玄齡等撰，其中唐太宗所著宣、武二帝及陸機(jī)、王羲之四論，稱制旨。

“天地之大，黎元為本”體現(xiàn)了唐太宗以民為本的治國(guó)思想。他認(rèn)為：“舟所以比人君，水所以比黎庶。水能載舟，亦能覆舟?！薄胺彩陆皂殑?wù)本，國(guó)以人為本，人以衣食為本?！薄盀榫溃仨毾却姘傩?。若損百姓以奉其身，猶割股以啖腹，腹飽而身斃?！?/p>

習(xí)近平將“天地之大，黎元為本；邦國(guó)之貴，元首為先”化用為“天地之大，黎元為先”，表達(dá)了中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政為民的宗旨。

治國(guó)有常，而利民為本。

——《深化伙伴關(guān)系 增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力——在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上的主旨演講》等文中引用

解讀

習(xí)近平引述的這句古語(yǔ)，充分體現(xiàn)出以人民為中心的執(zhí)政觀念。人民至上，構(gòu)成了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的價(jià)值底色。習(xí)近平表達(dá)過(guò)“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”這樣的宏愿，也說(shuō)過(guò)“老百姓是天，老百姓是地。忘記了人民，脫離了人民，我們就會(huì)成為無(wú)源之水、無(wú)本之木，就會(huì)一事無(wú)成”這樣的為政哲理。從2014年的“讓人民生活得更加美好”，到2017年的“讓人民生活更加幸福美滿”，習(xí)近平關(guān)心的民生領(lǐng)域涉及方方面面，包括醫(yī)療、教育、就業(yè)、住房、扶貧等。

以人民為中心的發(fā)展思想，是對(duì)全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的新詮釋，也是我們沖刺全面小康征程的指南。黨的十九大提出，必須始終把人民利益擺在至高無(wú)上的地位，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進(jìn)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，以人民為中心的發(fā)展思想，不是一個(gè)抽象的、玄奧的概念，不能只停留在口頭上、止步于思想環(huán)節(jié)，而要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)。

原典

老子曰：“治國(guó)有常，而利民為本；政教有道，而令行為右。茍利于民，不必法古；茍周于事，不必循俗。故圣人法與時(shí)變，禮與俗化。衣服器械，各便其用；法度制令，各因其宜。故變古未可非，而循俗未足多也?！?/p>

——〔戰(zhàn)國(guó)〕文子《文子·上義》

釋義

《文子》為戰(zhàn)國(guó)文子所作，上面這段話見(jiàn)于《文子·上義》，為其師老子語(yǔ)錄。

“治國(guó)有常，而利民為本?！边@句話意思是說(shuō)，治國(guó)有常規(guī)，而以利民為根本。

晚于《文子》三百余年的《淮南子》也有類似表述：“故圣人制禮樂(lè)，而不制于禮樂(lè)。治國(guó)有常，而利民為本；政教有經(jīng)，而令行為上。茍利于民，不必法古；茍周于事，不必循舊。”

《文子》與《淮南子》的關(guān)系殊難判斷，《文子》的大半內(nèi)容與《淮南子》相似。今人據(jù)1973年河北定縣（今定州）漢墓竹簡(jiǎn)，證明《文子》早于《淮南子》，是戰(zhàn)國(guó)時(shí)著作。

（本文節(jié)選自《習(xí)近平用典》第二輯）