教派與國家利益雙重視角下卡塔爾斷交事件分析

韓強

摘要：卡塔爾作為阿拉伯聯(lián)盟和海灣合作委員會成員，在阿拉伯世界曾經(jīng)發(fā)揮著舉足輕重的作用。本文介紹了建立在歷史地理條件、發(fā)展與國際地位基礎(chǔ)上的卡塔爾政治大國夢，從教派沖突和國家利益的角度分析了卡塔爾斷交事件，認為該事件是其以小博大的外交手段牽涉的各方利益失衡，加速了海灣國家之間的分裂?？ㄋ枖嘟伙L波雖然引起中東地區(qū)小范圍的政治地震，但不會顛覆中東恐怖與反恐怖陣營，不會導致美國和俄羅斯在中東地位的急劇變化，也就是說中東地區(qū)格局不會發(fā)生大的變化。

關(guān)鍵詞：教派；大國博弈；國家利益；卡塔爾斷交事件

中圖分類號：D83 文獻標識碼：A 文章編號：CN61-1487-（2018）09-0041-05

在阿拉伯諸多國家當中，既有埃及、敘利亞這樣的共和制國家，也有沙特阿拉伯與阿拉伯聯(lián)合酋長國這樣的君主制國家?？ㄋ栯m屬于君主制國家，國土面積有限，但其依靠經(jīng)濟實力，在國際問題上頻頻發(fā)聲，努力成為政治大國，這就成為卡塔爾外交危機爆發(fā)的主要癥結(jié)。本文從教派利益與國家利益為切入點研究卡塔爾斷交事件。

一、卡塔爾的政治大國夢

卡塔爾和歷史上眾多有實力的區(qū)域國家一樣，以自己的經(jīng)濟實力去攫取和國家體量不相稱的政治資源優(yōu)勢。是什么導致這一行為的實施，不妨從卡塔爾的歷史地理因素開始分析。

（一）卡塔爾的地理與歷史概況

卡塔爾位于海灣地區(qū)，由卡塔爾半島及其周圍島嶼組成。其國土面積現(xiàn)為11521[1]3平方公里。它的西南端與阿拉伯半島內(nèi)陸相連，南部與沙特阿拉伯接壤，北望伊朗，東、西面分別與阿拉伯聯(lián)合酋長國、巴林隔海相望?？ㄋ柕貏菸鞲邧|低，以沙漠氣候為主。其自然資源以石油天然氣為主，其中石油資源儲量居世界第13位，天然氣儲量位于俄羅斯、伊朗之后，居世界第3位。

據(jù)考古資料證明，卡塔爾早在公元前5500年左右就存在人類活動的痕跡。青銅時代，卡塔爾地區(qū)作為古代尼羅河流域的埃及文明與兩河流域的美索不達米亞文明的連接交匯之地，建立了最早的城邦和貿(mào)易據(jù)點，如公元前24世紀由卡塔爾人建立的“迪爾蒙國”（the Land of Dilmun），后被兩河流域興起的巴比倫王國所吞并。而卡塔爾最早進入西方人的視線，見于希羅多德的歷史記載和托勒密的歷史地理標記中。在亞歷山大東征之后所帶來的希臘化時代，卡塔爾作為貿(mào)易節(jié)點，起到了溝通西方文明與東方世界的商貿(mào)橋梁作用。

隨著在阿拉伯半島伊斯蘭教的興起及其建立了阿拉伯帝國，卡塔爾在巴林地區(qū)的統(tǒng)治者蒙扎爾·伊本·薩迪·塔米米于公元628年響應(yīng)先知號召，加入伊斯蘭教。之后，卡塔爾的多哈地區(qū)先后被葡萄牙、奧斯曼帝國以及英國直接或者間接占領(lǐng)。自1868年以來，乃至于在1971年9月真正實現(xiàn)獨立以來，卡塔爾一直處于阿勒尼家族的統(tǒng)治之下：

（二）卡塔爾的發(fā)展與國際地位

卡塔爾現(xiàn)代化之路始于石油能源與天然氣資源①的發(fā)現(xiàn)與開采，在有能力占據(jù)國際能源市場份額之前，卡塔爾一直依靠沙特作為戰(zhàn)略伙伴。當然，在與伊朗等什葉派國家的博弈當中，卡塔爾并沒有與沙特保持絕對的一致?？ㄋ栐跇淞H形象上是不遺余力的，其中最為重要的就是設(shè)立半島電視臺。半島電視臺雖然設(shè)立之初，就因為其涉及敏感的宗教與民族問題（尤其是在“9·11”事件后，基地組織頭目本·拉登以半島電視臺作為對外宣傳的平臺） ，招致來自美國的極大壓力，卡塔爾電視臺甚至于幾度更換臺長來換取美國人的信任。但是這種關(guān)系在美國中東地區(qū)最大的海外空軍基地設(shè)立在卡塔爾烏代德之后，卡塔爾與西方陣營的關(guān)系變得更加鞏固。

卡塔爾的經(jīng)濟騰飛經(jīng)歷三個階段，其中第一階段（19世紀60年代——20世紀30年代）是在石油與天然氣大量開采之前，卡塔爾以沿岸采珠業(yè)為主要的經(jīng)濟支柱。這也是卡塔爾王室家族能夠興起的基礎(chǔ)。

第二階段（20世紀30年代——20世紀末）是跟隨階段，即在經(jīng)濟上高度依賴沙特。由于同屬于瓦哈比教派，卡塔爾政府選擇與自己有領(lǐng)土關(guān)系的沙特作為政治經(jīng)濟上的盟友。這表現(xiàn)在政治經(jīng)濟上是卡塔爾參加沙特主導的海灣國家聯(lián)合會以及石油輸出國組織（OPEC），外交上跟隨沙特聯(lián)合美國反對伊朗。

第三階段（20世紀90年代末開始至今）是以對外投資和承攬國際賽事，來展現(xiàn)自己的外交大國地位。進入新世紀以來，卡塔爾先后舉辦申辦多場大型賽事，著名的有多哈亞運會、世界杯足球賽等，這樣的定位促使其加大了對于基礎(chǔ)設(shè)施與旅游項目的投資。同時，作為支柱產(chǎn)業(yè)的石油與天然氣開采也實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)升級，國際合作開發(fā)帶來的技術(shù)革新大大提高了產(chǎn)能。

（三）卡塔爾在阿拉伯世界的影響力

在阿拉伯世界的宗教體系中，什葉派和遜尼派的爭斗由來已久。但是在卡塔爾的對外關(guān)系上，宗教問題并不是首要的考慮因素。所以在盡可能與沙特及西方國家保持一致性的同時，卡塔爾的外交觸手也延伸到了什葉派甚至是帶有極端性質(zhì)的宗教派別上。伊斯蘭原教旨主義與卡塔爾有著極大的牽連?？ㄋ柊雿u電視臺在對外宣傳上，就仿佛是阿拉伯世界話語權(quán)的擴音器。此外，知名的跨國企業(yè)、國際機構(gòu)和大學紛紛在卡塔爾設(shè)立分部和代表處，卡塔爾的準中立國角色還幫助調(diào)停和解決了阿拉伯國家的眾多沖突?？ㄋ柪闷湫酆竦馁Y金實力，在埃及幫助穆斯林兄弟會選舉；在利比亞內(nèi)戰(zhàn)中首先承認利比亞全國過渡委員會的合法地位；主張與伊朗在核問題上展開對話。為了國家形象，卡塔爾甚至不惜違背宗教傳統(tǒng)，與國際酒業(yè)巨頭合作，允許在國際賽事期間出售帶有酒精的飲料。這種行為足以看到卡在阿拉伯世界施加影響力的措施得當。[2]

二、卡塔爾斷交事件的教派因素分析

中東國家的國家行為背后，更多的是歷史、宗教、民族三方面因素在起作用，其中教派因素是一個分析對外關(guān)系的關(guān)鍵因素，從這一角度分析，就能理清楚卡塔爾斷交事件的重重迷霧。

（一）海合會中遜尼派國家之間的裂痕

除卻基本的經(jīng)濟利益合作，海灣國家聯(lián)合會作為地區(qū)政治、外交一體化的嘗試，其作用可能并非宣傳的那樣光彩照人。其構(gòu)成的主體是海灣地區(qū)的石油君主六國，雖然其目標是致力于阿拉伯國家的統(tǒng)一聯(lián)合。就實力而言，沙特作為主要的經(jīng)濟體，在處事風格上不可避免地使越界干預(yù)成為常態(tài)。在主要的外部問題上，海合會成員之間還能保持基本的一致，但是涉及對待阿拉伯世俗國家的態(tài)度上，各成員卻各有自己的如意算盤。如此，小國外交與地區(qū)大國外交的矛盾顯露無疑。伊斯蘭政教合一的政治傳統(tǒng)，使得海灣國家很難在阿拉伯民族的體系內(nèi)團結(jié)一致。而且在現(xiàn)代國家模式的影響下，海灣地區(qū)國家也不可能全部走上宗教權(quán)威一體化的道路。這樣一旦利益分配不均，就會形成一邊倒的政治格局。在歷史上，四大哈里發(fā)之后，隨著阿拉伯帝國的征戰(zhàn)，遜尼派往往面臨著分裂的問題。時至今日，在以地域和國家為單位的分離下，遜尼派之下又有哈內(nèi)非派、馬利克派、沙斐儀派、罕百里派以及作為罕百里派的分支瓦哈比派等。這些派系的劃分，使得遜尼派在具體的關(guān)乎到國家利益時，毫不猶豫地選擇放棄大阿拉伯民族主義的身份，也放棄其伊斯蘭世界的統(tǒng)一目標，嚴重阻礙了伊斯蘭國家間的現(xiàn)代化聯(lián)合之路。

（二）什葉派與遜尼派國家的矛盾與斗爭

在阿拉伯民族復興的大潮中，世俗性的什葉派國家政權(quán)一度占據(jù)了主要地位，這種政治局面直到美國在海灣戰(zhàn)爭勝利后的強勢介入而宣告破裂。海灣地區(qū)的遜尼派國家抓住了這個空擋期，以石油利益為基礎(chǔ)，聯(lián)合西方國家攫取中東的政治果實。從宗教的合法性角度分析，什葉派國家以追隨阿里為伊瑪目而著稱，素以改革者的身份自居。由于什葉派在世俗性與宗教組織上的狂熱，其很容易贏得下層群眾和軍隊士兵的支持。反觀遜尼派國家，其宗教權(quán)力和世俗政權(quán)一般都是由王權(quán)貴族把控，這些神權(quán)與王權(quán)的繼任者往往更加注重對于權(quán)力的絕對控制。在曾經(jīng)的阿拉伯民族主義弱化分裂的同時，海灣地區(qū)原有的地緣政治關(guān)系正在被所謂的西方式多黨派的民主進程所撕裂，獲利的正是遜尼派代表的國家。

“七·二三革命”之后，埃及領(lǐng)導人依靠自由軍官組織發(fā)動政變奪取政權(quán)的成功經(jīng)驗，直接影響了敘利亞、利比亞、伊拉克等中東共和制國家。而自二戰(zhàn)前后崛起的海灣地區(qū)產(chǎn)油國，在龐大經(jīng)濟實力的支持下卻一直保持著等級森嚴的君主制政權(quán)。無論是共和與專制，還是教派信仰的分歧，什葉派和遜尼派的相互傾軋，在一定程度上主導了阿拉伯半島的外交局勢，曾經(jīng)的什葉派新月地帶使得遜尼派國家只能尋求外部勢力的幫助來保持平衡。作為小國的卡塔爾施展平衡外交手段在兩大教派之間游走，這種曖昧的態(tài)度也為外交危機的爆發(fā)埋下了種子。

（三）教派分歧中隱含著的國家利益

從上文的分析當中可以看出，無論教派沖突如何復雜多變，卡塔爾試圖獲取更大宗教話語權(quán)的努力一直沒有變。這樣做的結(jié)果，雖然保證一段時間內(nèi)國家利益的最大化，卻也招致了其他利益相關(guān)方的反對，來自沙特的壓力最終成為了卡塔爾斷交危機的一個爆發(fā)點。從教派分歧入手來分析國家利益，其實是陷入了一個爭論阿拉伯世界民主政治與神權(quán)政治的競爭與何為合法的問題。關(guān)于這個問題，必須厘清阿拉伯政治的兩個分歧。一個是西方式民主的現(xiàn)象欺騙。舉例說明就是美國等西方國家關(guān)于塞爾維亞的科索沃獨立問題②與敘利亞和土耳其境內(nèi)的庫爾德人獨立問題③的處理方式。西方國家在這兩個問題的處理上，顯然奉行的是雙重標準。另外，還要注意奉行伊斯蘭原教旨主義的宗教狂熱者利用民主問題作掩護，綁架民意以達到其宗教與政治的目的。將這兩個因素剝離后，我們最終看到的問題是伊斯蘭世界關(guān)于政教分離和廣泛的政治權(quán)力分配問題。在卡塔爾的外交活動中，可以看到該國對于這兩個問題的極力回避和利用各種經(jīng)濟手段來保證其君主制政權(quán)的絕對權(quán)威和影響力。

（四）支恐與反恐，卡塔爾教派政策的晴雨表

在基地組織正式成為反美急先鋒之前，卡塔爾王室與本·拉登的家族之間存在著宗教上以及經(jīng)濟上的聯(lián)系。阿拉伯半島電視臺一度成為本·拉登進行活動的宣傳媒體。在“9·11”事件之后，美國打響了聲勢浩大的反恐戰(zhàn)爭，其中一項就是打擊與基地組織聯(lián)系密切的阿富汗塔利班政權(quán)。在長達8年的反恐戰(zhàn)爭中，美國消耗了極大的物力、財力。2010年下半年開始的名為“阿拉伯之春”的顏色革命，使得中東地區(qū)諸多世俗性政權(quán)覆滅或危在旦夕，這是美國“民主輸出”取得的一個意外的勝利。雖然遜尼派掌控的石油君主制國家受到波及，然而特殊的外交環(huán)境也幫助其最終免于政治地震，這暫時的政治真空卻催生了卡塔爾抓住機會擴大外交影響的雄心。而有鑒于反恐戰(zhàn)爭產(chǎn)生的政治紅利，卡塔爾更是不假思索地將國家利益綁在了西方集團的戰(zhàn)車上。

基地組織受到嚴重打擊之后，所謂的“伊斯蘭國”以更加瘋狂的宗教與政治野心，在伊拉克與敘利亞政權(quán)亂局中乘虛而入、迅速崛起。一段時間內(nèi)，乃至于土耳其這樣民主化改革相對徹底的國家都在與“伊斯蘭國”進行暗地的石油交易。如果事情屬實，那么除了經(jīng)濟利益之外，最好的解釋就是宗教同情。從“伊斯蘭國”建立伊始，它就成為國際反恐的核心目標，在美國暫時放棄了要求敘利亞巴沙爾政府下臺的政策之后，俄美兩國開始在外交上展開合作與對話。“伊斯蘭國”頭目巴格達迪在俄羅斯空天軍發(fā)動的空襲中被打死后，美國支持的庫爾德人武裝和俄羅斯支持的巴沙爾政府軍隊分別在伊拉克與敘利亞展開了對伊斯蘭國武裝分子的清剿。在無法阻止“伊斯蘭國”喪失大片控制區(qū)之后的獨狼式恐怖襲擊外溢后，卡塔爾搖身一變，反倒成了反恐斗士。

三、卡塔爾斷交事件的國家利益考量

在中東地區(qū)的阿拉伯民族主義浪潮漸行漸遠的時候，構(gòu)建現(xiàn)代化國家之路成為中東地區(qū)新的政治旗幟，這也是民族國家形象構(gòu)建中的關(guān)鍵一環(huán)。分析卡塔爾斷交事件背后的國家利益博弈，會幫助我們更加清晰地了解其中的前因后果。

（一）卡塔爾火中取栗外交失敗帶來的損失

在美國歷次對于中東地區(qū)采取的軍事行動和“民主政治”運動中，卡塔爾在確保阿拉伯國家身份地位的同時，往往采取了更加務(wù)實的外交政策。這反映出它在處理對外事務(wù)時，不僅僅考慮國家利益，更深層的因素是基于對政治權(quán)力有效性的維持?？ㄋ柾饨伙L波，正是以小博大的外交手段牽涉的各方利益失衡，加速了海灣國家之間的分裂?？ㄋ柕貌坏揭晾逝c土耳其的絕對支持，使自己處于孤立無援的狀況。除了向沙特等國家妥協(xié)，似乎沒有其他辦法，但是卡塔爾的做法多少有些匪夷所思?？ㄋ柌粌H不同意沙特國家所列的一系列恢復外交的條款④，還堅決反對關(guān)閉半島電視臺。從這個國家行為背后，我們所看到的正是卡塔爾埃米爾對于其政權(quán)的堅定不移的維護，盡管這樣做一定會損害國家利益。

第四次中東戰(zhàn)爭后，埃及總統(tǒng)薩達特選擇與以色列代表的西方國家勢力講和，1977年11月9日，薩達特在議會上宣布：為了尋求和平，他“準備去天涯海角，準備到以色列議會去?！盵3]305《戴維營協(xié)議》的簽署標志著埃及作為阿拉伯世界領(lǐng)導者的形象蕩然無存，這也導致傳統(tǒng)的區(qū)域同盟關(guān)系分崩離析。伊拉克和敘利亞的困境讓伊朗有意識地走向西方國家的對立面。而沙特作為海灣君主國的實力出眾者，依靠在東西方勢力間的左右逢源，積極展示自己的地區(qū)大國身份。這背后，也可以看到以什葉派領(lǐng)袖自居的伊朗，同以遜尼派最權(quán)威的代表身份示人的沙特在阿拉伯世界世俗問題上的明爭暗斗。

由伊朗核問題所導致的西方社會針對伊朗的石油禁運與經(jīng)濟封鎖，使得伊朗在繼續(xù)同中國、俄羅斯保持外交與經(jīng)濟聯(lián)系外，也嘗試從海灣國家內(nèi)部尋找突破口，這個突破口就是卡塔爾。而出于外交獨立性的考慮，卡塔爾也愿意以靈活的多邊外交政策來擴大自己的影響力，但這樣無疑破壞了沙特營造的地區(qū)霸主形象。在此之前的兩國關(guān)系，基本可以視為兄弟國家，卡塔爾王室阿勒薩尼家族的祖先就是沙特境內(nèi)耶卜林綠洲的塔米姆家族的分支。[1]253這種血緣上的自然親近關(guān)系幫助兩國在很多棘手問題上保持相對的一致，最突出的是兩國陸地邊界劃界問題。然而由于沙特外交上“獨斷專行”的特性，導致卡塔爾在很多外交場合上顯得庸庸碌碌。作為海灣小國，為了自身的戰(zhàn)略安全，尤其是石油利益，卡塔爾往往會在外交與安全上大搞均勢政策。這種小政治、大外交的情結(jié)被稱為拿破侖情結(jié)（Napoleon complex）。⑤不同于俄羅斯等國家采取的亞歷山大模式⑥，卡塔爾奉行的是一種柏拉圖式⑦的外交政策。

由于近年來沙特民族沙文主義的興起，卡塔爾的外交政策逐漸變得不是那么明朗。受困于核問題危機與石油出口困境的伊朗被視為是卡塔爾外交突破的新方向，謀求地區(qū)大國地位的土耳其也被視為卡塔爾外交突破的關(guān)鍵點。在敘利亞與伊拉克境內(nèi)的庫爾德人問題上，卡塔爾被認為與土耳其暗通款曲?？ㄋ栐谠缦鹊摹耙了固m國”建國問題上，被認為和土耳其給予了幫助。這種押寶式的縫隙外交存在著很大的不確定性，一旦誤判，可能招致滿盤皆輸?shù)慕Y(jié)果。2017年6月5日，巴林、沙特、阿聯(lián)酋、埃及分別宣布斷絕與卡塔爾的外交關(guān)系。⑧卡塔爾的外交政策終于將其推上了風口浪尖?？ㄋ柊Ｃ谞栔x赫塔米姆·本·哈馬德·阿勒薩尼指出，只有埃及、巴林等國家本著公正的態(tài)度處理與卡塔爾的外交關(guān)系，卡塔爾才會重回談判桌。⑨

（二）沙特與卡塔爾在中東地區(qū)的重新定位

沙特作為中東地區(qū)的產(chǎn)油大國，一直是構(gòu)成海灣地區(qū)三角關(guān)系的重要一級。國際關(guān)系學的現(xiàn)實主義學派普遍認為：力量的平衡可以使敵對各方相互制衡，使各方顧忌他方實力對己方造成的打擊，不敢貿(mào)然發(fā)動戰(zhàn)爭，從而維持了穩(wěn)定與和平。[4]325在伊拉克的實力被削弱的同時，為了填補這一非均衡（disequilibrium）的三角關(guān)系，構(gòu)成新的力量均勢（balance of power）[4]325?？ㄋ柎_實是一個不錯的角色，但前提是它得到更強大的外部勢力支持。然而在美國民粹主義浪潮不斷涌現(xiàn)，保守主義勢力日益凸顯的國際背景下，卡塔爾想要實現(xiàn)這一夢想仍舊前路漫漫。

（三）域外大國美國與俄羅斯利益的調(diào)整

中東地區(qū)在美蘇兩極冷戰(zhàn)時，是除了歐洲之外的另外一個政治外交爭奪的高地。從兩國在中東地區(qū)發(fā)動的幾場戰(zhàn)爭就可以看出：無論是為了用“民主政治”來對抗伊斯蘭復興的民族運動，還是為了溝通中東連接軍貿(mào)、石油通道而入侵阿富汗（盡管在蘇聯(lián)解體后，繼承衣缽的俄羅斯在中東的發(fā)言權(quán)極大地削弱，但出于打破北約和美國的戰(zhàn)略圍堵，在外交上尋找新的突破口的考慮，俄羅斯仍然選擇了繼續(xù)向中東國家出口武器系統(tǒng)），最終目的都是在中東這個最大的能源庫占據(jù)一席之地。尤其是在對待敘利亞的問題上，海灣國家也面臨選邊站的問題。

奧巴馬時期美國重返亞太的政策使得美國不斷從中東地區(qū)收縮戰(zhàn)略力量，此種情況下，俄羅斯在與中國保持戰(zhàn)略合作的同時，在中東問題上顯示了更加積極的姿態(tài)，其中就包括對于敘利亞政府巴沙爾政權(quán)的支持。一些傳統(tǒng)的中東地區(qū)大國也紛紛成為俄羅斯的軍售對象。這些因素導致沙特、土耳其等國家開始與俄羅斯改善關(guān)系，進行廣泛的接觸。在很長的一段時間，面臨著西方國家在經(jīng)濟上、政治上、軍事上的戰(zhàn)略圍堵，俄羅斯除在傳統(tǒng)的武器出口上對中東施加影響之外，通過外交途徑配合軍事手段打擊恐怖勢力的行為，成為俄羅斯增強在中東地區(qū)話語權(quán)的有效手段。

（四）中東地區(qū)格局不會因此發(fā)生洗牌

“阿拉伯之春”后，中東的地緣政治由于兩大教派國家的主導，暫時不會出現(xiàn)大的政治變動。卡塔爾雖然會犧牲部分外交利益來換取與沙特等國家的和解，但是其根本實質(zhì)還在于依靠美國與俄羅斯的戰(zhàn)略博弈；土耳其與伊朗的爭執(zhí)與合作，都是為了在戰(zhàn)略夾縫中獲得利益最大化?？ㄋ枖嘟伙L波會以美國或海灣合作委員會其他國家（比如科威特、約旦、阿聯(lián)酋）的調(diào)解而收場，但是也不排除事件提交聯(lián)合國解決的可能?？ㄋ枖嘟伙L波雖然引起中東地區(qū)小范圍的政治地震，但不會顛覆中東恐怖與反恐怖陣營，不會導致美國和俄羅斯在中東地位的急劇變化，也就是說中東地區(qū)格局不會發(fā)生大的變化。

注 釋：

① 據(jù)2017《BP世界能源統(tǒng)計年鑒》：卡塔爾2016年底天然氣探明儲量24.3萬億立方米，產(chǎn)量181.2十億立方米，儲量和產(chǎn)量均位于伊朗之后，是中東地區(qū)天然氣產(chǎn)業(yè)增長較快的國家。

② 科索沃作為塞爾維亞的一個自治省，在科索沃戰(zhàn)爭之后從塞爾維亞獨立，此舉被塞爾維亞認為是對其國內(nèi)政治嚴重的干涉。

③ 庫爾德人的獨立問題歷史上沒有受到來自西方國家的支持，但是隨著美國在反恐戰(zhàn)爭當中對庫爾德人的武裝支持，其政權(quán)獨立問題也相應(yīng)受到支持。

④ 這些復交條件一共13條，主要包括：

1.切斷與伊朗的外交關(guān)系，把伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊成員驅(qū)逐出卡塔爾，不再與伊朗舉行聯(lián)合軍演。

2.切斷與穆斯林兄弟會、“伊斯蘭國”“基地”組織、黎巴嫩真主黨的關(guān)系，并正式宣布上述組織為恐怖組織。

3.關(guān)閉半島電視臺及其附屬電視臺。

4.關(guān)閉由卡塔爾直接或間接資助的多家新聞媒體，例如“中東之眼”新聞網(wǎng)。

5.不再允許土耳其在卡塔爾駐軍，不再與土耳其舉行聯(lián)合軍演。

6.凡是被沙特、阿聯(lián)酋、埃及、巴林、美國、加拿大等國打上“恐怖主義”標簽的組織或個人，卡塔爾都不得向其提供資助。

7.把來自沙特、阿聯(lián)酋、埃及或巴林的“恐怖分子”及通緝犯交還給本國，凍結(jié)資產(chǎn)并提供相關(guān)信息。

8.不再干涉其他主權(quán)國家的內(nèi)政事務(wù)，不再向沙特、阿聯(lián)酋、埃及和巴林公民授予卡塔爾國籍，必要情況下，取消已經(jīng)授予的國籍。

9.停止與沙特、阿聯(lián)酋、埃及、巴林反對派人士的一切接觸。

10.對卡塔爾政策近年來造成的“生命損失”或其他損失進行賠償，具體賠償金有待進一步商定。

11.在軍事、政治、社會、經(jīng)濟層面與阿拉伯國家保持一致立場。

12.在10天內(nèi)作出回復，逾期則這份清單失效。

13.接受上述條件后，卡塔爾將在第一年里每月接受審查；在第二年里每季度接受審查；在隨后10年里，每年接受一次審查。（由美聯(lián)社收到的阿拉伯文翻譯所得）

⑤ 拿破侖情節(jié)是心理學上的一個概念，簡單說就是矮個子的人更加暴力。

⑥ 亞歷山大模式被認為是對沙俄領(lǐng)土擴張式的一種形象比喻。

⑦ 柏拉圖在其《理想國》中所描述的一種小國寡民式的政治模式。

⑧ 人民日報，2017年6月6日，卡塔爾深陷“斷交漩渦”

⑨http：//www.aljazeera.com/programmes/insidestory/2017/11/blame-impasse-gcc-crisis-171114185227809.html.Who is to blame for the impasse in the GCC crisis？（登錄時間2017年11月23日）。

參考文獻：

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