法律法規(guī):《安全生產責任保險實施辦法》《長江干線水上交通安全管理特別規(guī)定》《水上客運重大事故隱患判定指南(暫行)》《注冊安全工程師分類管理辦法》《公路水路行業(yè)安全生產風險管理暫行辦法》《公路水路行業(yè)安全生產事故隱患治理暫行辦法》。
國家標準:自動噴水滅火系統(tǒng)設計規(guī)范(GB 50084-2017),自動噴水滅火系統(tǒng)施工及驗收規(guī)范(GB 50261-2017),油氣輸送管道線路工程抗震技術規(guī)范(GB/T 50470-2017),焦化機械設備安裝驗收規(guī)范(GB 50390-2017),客車滅火裝備配置要求(GB 34655-2017 ),民用燃煤取暖爐安全通用技術條件(GB 32438-2015),民用機場航站樓設計防火規(guī)范(GB 51236-2017)。
行業(yè)標準:石油化工裝置照明設計規(guī)范(SH/T 3192-2017),石油化工全廠性工藝及熱力管道設計規(guī)范(SH/T 3108-2017),石油化工靜電接地設計規(guī)范(SH/T 3097-2017),石油化工管式爐耐熱鋼鑄件工程技術條件(SH/T 3087-2017),石油化工球罐基礎設計規(guī)范(SH/T 3062-2017),石油化工儲罐用裝配式內浮頂工程技術規(guī)范(SH/T 3194-2017),石油化工管架設計規(guī)范(SH/T 3055-2017),化工設備工程施工及驗收規(guī)范(HG/T 20275-2017),化工裝置自控工程設計文件深度規(guī)范(HG/T 20638-2017),漁業(yè)船舶建造開工技術條件及要求(SC/T 8151-2017),民用機場航站樓設計防火規(guī)范(GB 51236-2017),管道外防腐補口技術規(guī)范(GB/T 51241-2017)。
(本刊編輯部)
安監(jiān)總局近期剖析了2017年10起典型事故,提醒動火作業(yè)、精細化工生產、?;费b卸環(huán)節(jié)應引起高度警惕。2017年,全國共發(fā)生10起化工和?;份^大以上事故,導致41人死亡。其中,較大事故9起、死亡31人,同比增加2起、8人,分別上升28.6%、34.8%。重大事故1起,即山東臨沂金譽石化“6·5”事故,導致10人死亡。特別是6月份以來,已接連發(fā)生5起較大以上事故。
這些事故中動火作業(yè)事故暴露出一些共性問題是:1)企業(yè)主要負責人對安全生產不重視,缺乏風險管理的意識,不清楚動火等特殊作業(yè)的安全風險,不具備基本安全管理能力。如吉林松原石化的總經理在企業(yè)檢修及試生產期間還在國外度假;河南濟源豫港焦化的總經理把發(fā)生事故的原因歸結為員工素質低;內蒙古烏海市華資煤焦公司總經理不懂得受限空間需檢測哪幾種氣體含量。2)法治意識差,《化學品生產單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》已經實施兩年,但從事故看都沒有得到有效落實。3)風險意識差,對動火過程的風險辨識、分析、管控缺失,相關設備不進行隔離,不分析可燃氣體含量,有的甚至動火作業(yè)不進行審批,比如上海松江“5·2”事故企業(yè)更是什么制度和措施都沒有。4)對罐體及周邊動火風險辨識管控不到位。
精細化工領域的事故則暴露出:1)重發(fā)展、重效益、輕安全問題突出。如浙江紹興林江化工公司為增加上市籌碼,急于研發(fā)新產品而忽視安全。2)自動化控制系統(tǒng)缺失或不投用。如浙江臺州華邦醫(yī)藥公司設置了自動化控制系統(tǒng),但現(xiàn)場仍用人工操作;江西九江之江化工反應釜溫度、壓力僅有遠傳,沒有自動調節(jié)功能,更沒有安全聯(lián)鎖。3)人員素質不符合相關法規(guī)要求。浙江紹興、江西九江及河北滄州事故都暴露出從事重點監(jiān)管化工工藝的操作人員僅為初中學歷。4)沒有按要求開展精細化工反應風險評估。
(本刊編輯部)
1月5日,長航局2018年安全工作會議明確,深化“平安長江”建設是貫徹黨的十九大精神的必然要求。長江航運公安局南通分局扎實推進“平安長江”建設,強化水上安全管理,維護水上治安消防安全。自冬春火災防控工作部署開展以來,南通分局已對轄區(qū)200多家企業(yè)、60多座碼頭、100多艘船舶逐一排查、分類登記,共督促整改火災隱患300多處,辦理消防行政案件29起。
(許明泉)
1月12日,中國水上消防協(xié)會受日照港公安局委托,組織專家在日照市碧波大酒店對日照市水上消防站消防船技術有關問題召開咨詢會議。日照市政府應急辦、日照市安監(jiān)局、日照市口岸港航局、日照海事局、日照市公安消防支隊以及日照港集團公司參加會議。
專家組實地調研了日照港口水上消防裝備配備、使用情況,聽取了日照港公安局對港口情況和現(xiàn)有消防力量的講解及市政府相關部門對建造消防船的有關情況介紹,對照有關技術資料、規(guī)范,進行了深入細致的討論并形成專家意見,為日照市水上消防站、消防船建設起到了有力的推動作用。
(徐子強)
1月11日,長江航運公安局上海分局召集吳淞國際郵輪港主要船代公司、供貨公司召開消防安全管理促進會。會議由長江航運公安局上海分局水上消防支隊支隊長王春宏主持,副局長唐宇峰、吳淞派出所所長于鐳出席了會議。
會議指出,去年至今查獲的3起私自夾帶易燃易爆危險物品的事件,表明了郵輪行業(yè)相關從業(yè)人員安全意識淡薄、知識能力欠缺、郵輪港安全管理薄弱的客觀事實。各郵輪行業(yè)相關單位要高度重視,加強自身消防安全教育培訓,嚴格按照規(guī)定安全生產。唐宇峰強調:1)充分認識規(guī)范裝卸、運輸易燃易爆危險物品的重要性,緊繃安全底線,不碰高壓紅線;2)積極配合公安機關監(jiān)督工作,主動按照程序申報入港易燃易爆危險物品,做好相關應急準備工作;3)嚴格監(jiān)管程序,對違規(guī)違法行為絕不姑息,堅決查處,對于符合拘留、臨時查封等條件的,要果斷采取強制措施,對于達到刑事案件立案標準的,要及時立案查處。
(劉嘉雯)
為進一步加強港區(qū)消防安全管控工作,從1月1日起,青島港公安局消防支隊組織開展全港區(qū)“地毯式”消防安全大檢查行動。
根據職責分工,在2月底前,該局消防支隊及各分局、派出所相繼負責對全港消防安全重點單位、重點部位、一般單位、一般部位完成一次“地毯式”消防監(jiān)督檢查,做到全覆蓋、無死角。期間,檢查民警切實做到嚴、細、實、全,做好執(zhí)法留痕,規(guī)范出具《消防監(jiān)督檢查記錄》。對發(fā)現(xiàn)的消防安全隱患,全部依法下達《責令改正通知書》。
(于 鵬)
為深刻汲取2017年北京大興區(qū)“11·18”、天津河西區(qū)“12·1”等重大消防安全事故教訓,確保今冬明春轄區(qū)消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定,大連港公安局自2017年12月8日至2018年2月15日,開展“走進生產作業(yè)區(qū)、走進車間站隊、走進班組”(簡稱“三走進”)專項排查治理行動。
截止目前,在“三走進”行動中已處罰消防違法單位3家,罰款1.1萬元。目前,行動仍在緊鑼密鼓地進行當中,有效地肅清了一批火災隱患,實現(xiàn)了消防監(jiān)督工作“做細、做實、做嚴”的基本要求,確保了大連港轄區(qū)冬春消防安全形勢的持續(xù)平穩(wěn)。