既是督查更是指導(dǎo)

朱玫

在今年生態(tài)環(huán)境部和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部組織的，城市黑臭水體整治專項(xiàng)行動(dòng)督查工作期間，以生態(tài)環(huán)境部宣教中心副主任為組長，10多位專家組成的第十六督查組，進(jìn)駐浙江省。該督查組在嚴(yán)格督查、嚴(yán)肅排查問題同時(shí)，也全面把脈會(huì)診，給予針對(duì)性的指導(dǎo)，提出對(duì)策建議。

為此，浙江省環(huán)保廳專門給生態(tài)環(huán)境部寫了一封表揚(yáng)信，稱其“既是督查，更是指導(dǎo)”。這樣的督查方法讓各方都心悅誠服，也做出了很好的榜樣。

十八大以來，以中央環(huán)保督察制度為重點(diǎn)的各級(jí)各層面督查制度體系建設(shè)，得到了全社會(huì)的關(guān)注。以中央環(huán)保督察制度為例，執(zhí)行不到兩年時(shí)間，完成了第一輪全國31個(gè)省區(qū)市全覆蓋式的督察。前不久，第一批中央環(huán)保督察“回頭看”也完成了10多個(gè)省份的進(jìn)駐任務(wù)，推動(dòng)解決了一大批長期存在的突出生態(tài)環(huán)境問題，有效促進(jìn)了城市鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境改善，社會(huì)各界反應(yīng)熱烈。

與此同時(shí)，各部委組織的一些專項(xiàng)督查工作也在各地相繼展開。最近國務(wù)院大督查全面啟動(dòng)，也將生態(tài)環(huán)保工作列為重要內(nèi)容。近兩年，各省市也建立了環(huán)保督察制度，建立健全各級(jí)各部門的督查機(jī)制。

從筆者接觸到的基層各部門干部看，對(duì)這些督查制度是認(rèn)可的。正是通過自上而下的這些制度推進(jìn)，這兩年各級(jí)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)以及各相關(guān)部門，對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的重視程度明顯提高，很多工作進(jìn)入快車道，一些積重難返的環(huán)境問題得到有效解決。但是面對(duì)不斷加強(qiáng)的問責(zé)機(jī)制，未建立健全的盡責(zé)免責(zé)機(jī)制，不少領(lǐng)導(dǎo)干部和基層同志也深感任務(wù)繁重，壓力巨大。

筆者認(rèn)為，環(huán)保督查根本出發(fā)點(diǎn)都是切實(shí)改善生態(tài)環(huán)境、保護(hù)人民健康，同時(shí)也督促各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)必須切實(shí)擔(dān)負(fù)起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任、各地各部門必須增強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的歷史使命感。

因此，一方面作為基層生態(tài)環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)和工作者，要努力適應(yīng)新時(shí)代、新節(jié)奏和新要求，克服種種困難，化解層層壓力，盡職盡責(zé)；另一方面，我們也期盼，在繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)、加大問責(zé)力度的同時(shí)，也要給予基層更多的幫助和指導(dǎo)。

我們期盼，在嚴(yán)厲追責(zé)、懲前毖后的同時(shí)，也能從頂層設(shè)計(jì)層面給予基層更多指導(dǎo)幫助、治病救人，督促各級(jí)黨委政府、各有關(guān)部門在生態(tài)文明建設(shè)的道路上一任接著一任干，不斷超越，早日還百姓藍(lán)天白云繁星閃爍，還百姓清水綠岸魚翔淺底。

（作者單位：江蘇省太湖水污染防治辦公室）