王倩雅

琶洲的崛起將引領(lǐng)廣州互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢(shì)“逆襲”。從邊緣化之憂到巨頭云集，廣州琶洲是如何做到的？

“杭州有阿里，深圳有騰訊，廣州有什么？”過(guò)去，廣州一直被這樣追問(wèn)。而如今，在廣州琶洲島，騰訊、阿里巴巴、復(fù)星、國(guó)美、小米、唯品會(huì)、科大訊飛等互聯(lián)網(wǎng)和科創(chuàng)巨頭云集，“中國(guó)硅谷”呼之欲出。

占地面積2.1平方公里的琶洲互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新集聚區(qū)，2015年才開(kāi)始破土動(dòng)工，頗有些“大器晚成”，但“琶洲速度”卻令人刮目相看。根據(jù)規(guī)劃，10年之內(nèi)這里將崛起萬(wàn)億級(jí)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群，成為世界級(jí)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新平臺(tái)。琶洲的崛起將引領(lǐng)廣州互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢(shì)“逆襲”。從邊緣化之憂到巨頭云集，廣州琶洲是如何做到的？

“不搞房地產(chǎn)”

“琶洲互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新集聚區(qū)最大的一個(gè)特點(diǎn)是沒(méi)搞房地產(chǎn)。如果做房地產(chǎn)，直接受益至少1000億元，但這會(huì)影響一個(gè)城市的高質(zhì)量發(fā)展?！薄耙粋€(gè)城市要發(fā)展，必須下決心把自己的特色經(jīng)濟(jì)打造出來(lái)，所以才有了這個(gè)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)區(qū)?！睆V東省委副書(shū)記、原廣州市委書(shū)記任學(xué)鋒的寥寥數(shù)語(yǔ)可謂一針見(jiàn)血，指出了琶洲崛起的最大奧秘。

2001年，廣交會(huì)會(huì)址遷到琶洲島，為了保證廣交會(huì)展館后續(xù)用地，在琶洲預(yù)留2.1平方公里土地，一直未開(kāi)發(fā)建設(shè)。隨著各地紛紛發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)和電商崛起，廣交會(huì)展館不再需要大規(guī)模擴(kuò)展。按照傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)城市理念，這塊緊鄰廣交會(huì)的地塊搞房地產(chǎn)最賺錢(qián)，只要賣(mài)地就能立即拿到上千億元。但廣州市卻一直將這塊“黃金地塊”留白，這為后來(lái)的發(fā)展留下了空間、埋下了伏筆。

2012年，一場(chǎng)“杭州有阿里，深圳有騰訊，廣州有什么？”的大討論，讓廣州市深刻意識(shí)到互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的落后危機(jī)。廣州人的網(wǎng)購(gòu)額全國(guó)第一，但廣州卻沒(méi)有一家電商龍頭企業(yè)。特別是2014年阿里巴巴在紐約上市，給了廣州市乃至廣東省極大刺激。

知恥而后勇。在謀劃互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)后發(fā)趕超時(shí)，廣州將目光鎖定在琶洲島。一方面，琶洲傳統(tǒng)會(huì)展經(jīng)濟(jì)也需要轉(zhuǎn)型升級(jí)；另一方面，由于廣交會(huì)、全球財(cái)富論壇等世界性大會(huì)給琶洲帶來(lái)極高的知名度，在集聚互聯(lián)網(wǎng)巨頭方面有著其它地方不可比擬的優(yōu)勢(shì)。

為招引國(guó)內(nèi)外互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)，帶動(dòng)廣州互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，廣州對(duì)入駐企業(yè)做了最大程度“讓利”。

2015年6月，騰訊、阿里巴巴、復(fù)星、國(guó)美等四大巨頭，以“每塊地均只有一家企業(yè)報(bào)價(jià)，沒(méi)有競(jìng)拍，底價(jià)簽約”的方式，拍下了琶洲西區(qū)的七塊地，共花費(fèi)78億元。顯然，這些地塊實(shí)質(zhì)上屬于“量身定做”。

根據(jù)廣州市國(guó)土局的招拍掛公告，這些地塊的競(jìng)拍企業(yè)2014年的營(yíng)業(yè)收入至少是100億元以上，甚至要求達(dá)到國(guó)內(nèi)企業(yè)500強(qiáng)。此外，每塊地還分別規(guī)定競(jìng)拍人的資格，比如從事計(jì)算機(jī)軟件開(kāi)發(fā)企業(yè)、電商平臺(tái)企業(yè)、中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)，以及從事連鎖經(jīng)營(yíng)或電子商務(wù)的企業(yè)等。

除了“底價(jià)”成交外，巨頭們還可享受“競(jìng)買(mǎi)地塊后，土地出讓金可以分期付款”、“未來(lái)建設(shè)辦公大樓時(shí)，如果自用，政府將按每平方米500-1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)貼返還，最高不超過(guò)1000萬(wàn)元”、“如果出租，政府將對(duì)承租單位給予每年30%的租金補(bǔ)貼返還，補(bǔ)貼期為3年，每年最高不超過(guò)200萬(wàn)元”等優(yōu)惠。

廣州市還決定每年砸5個(gè)億扶持電商。這一切都表明了廣州發(fā)力互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的決心。

“滾雪球效應(yīng)”

在琶洲，最引人矚目的莫過(guò)于地處臨江黃金地段的騰訊和阿里巴巴大樓。兩棟大樓毗鄰而居，建筑高度都是180米，面積也相等。今后，這兩大互聯(lián)網(wǎng)巨頭將在這里展開(kāi)面對(duì)面的直接競(jìng)爭(zhēng)。

騰訊將“微信”這個(gè)王牌產(chǎn)品的團(tuán)隊(duì)放進(jìn)琶洲。在微信琶洲總部大樓建成后，騰訊微信平臺(tái)、QQ郵箱和安全軟件研發(fā)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)集中到琶洲辦公，未來(lái)這里將要容納8000人。阿里巴巴琶洲大樓則將成為華南區(qū)運(yùn)營(yíng)總部，在縣域電子商務(wù)、云計(jì)算和大數(shù)據(jù)、跨境電子商務(wù)等領(lǐng)域，打造阿里巴巴華南區(qū)域中心。

除了騰訊和阿里巴巴，廣州市對(duì)于電商巨頭聚集琶洲有著清晰的規(guī)劃。騰訊、阿里、小米科技等，代表了移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)端的戰(zhàn)略布局。國(guó)美、唯品會(huì)、環(huán)球市場(chǎng)、TCL集團(tuán)、東星集團(tuán)、鉑濤酒店集團(tuán)、嬌蘭佳人集團(tuán)等電子商務(wù)企業(yè)，代表了新型電商業(yè)態(tài)聚集。而復(fù)星、粵科金融集團(tuán)、招商局集團(tuán)等企業(yè)，將為移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)與金融融合發(fā)展帶來(lái)更大可能。金融是互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的命脈，金融企業(yè)落戶琶洲，是構(gòu)建移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)生態(tài)圈的重要基礎(chǔ)。

廣州也充分意識(shí)到金融的力量和作用，鼓勵(lì)金融類企業(yè)進(jìn)駐廣州將為新業(yè)態(tài)提供“源頭活水”。在琶洲，小企業(yè)可以通過(guò)股權(quán)市場(chǎng)拿到發(fā)展資金，包括各種風(fēng)投、天使資金、股權(quán)交易等，長(zhǎng)大到一定程度，可以通過(guò)債券市場(chǎng)獲得更多發(fā)展資金，再壯大后可以上市。這個(gè)過(guò)程中，琶洲能提供比較完整的金融生態(tài)圈服務(wù)。

互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展本身有著“滾雪球效應(yīng)”，巨頭云集琶洲更能發(fā)揮集聚效應(yīng)。例如，科大訊飛入駐琶洲，正是看中了大量知名互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)軍企業(yè)的集聚效應(yīng)，又為海珠生態(tài)環(huán)境所傾倒，所以義無(wú)反顧拍地落戶，科大訊飛希望其大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)發(fā)展能夠與其他企業(yè)相得益彰。

廣州市常務(wù)副市長(zhǎng)陳如桂曾說(shuō)：“每一個(gè)大企業(yè)進(jìn)來(lái)，除了總部發(fā)展外，本身就是一個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器，每一個(gè)總部可能要培育幾十個(gè)、上百個(gè)新企業(yè)，我們專門(mén)為這種創(chuàng)新片區(qū)提供企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的輔導(dǎo)服務(wù)，為他們構(gòu)建以政府、金融、電商對(duì)接的服務(wù)體系，探索互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督實(shí)踐體系，提供金融生態(tài)服務(wù)?！?/p>

目前，琶洲互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新集聚區(qū)“滾雪球效應(yīng)”已經(jīng)顯現(xiàn)。集聚區(qū)周邊的萬(wàn)勝?gòu)V場(chǎng)、環(huán)匯商業(yè)中心、國(guó)際媒體港、寶地廣場(chǎng)、環(huán)球貿(mào)易中心等新建成高端樓宇迎來(lái)招商機(jī)遇期，吸引了今日頭條、奧飛動(dòng)漫、國(guó)智恒北斗等一批互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新型企業(yè)落戶琶洲，暴風(fēng)影音、奇虎360網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院等項(xiàng)目也在琶洲周邊布局。

“琶洲速度”

對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，創(chuàng)新生態(tài)和營(yíng)商環(huán)境至關(guān)重要，特別是巨頭們對(duì)環(huán)境和政務(wù)服務(wù)的要求更是苛刻。廣州市和琶洲互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新集聚區(qū)不遺余力，打造國(guó)際一流的軟硬件環(huán)境。

一般而言，企業(yè)從拍地到建設(shè)，需要一兩年時(shí)間，而在琶洲互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新集聚區(qū)，復(fù)星、阿里巴巴、唯品會(huì)、環(huán)球市場(chǎng)、國(guó)美等動(dòng)工企業(yè)從拿地到開(kāi)工只需半年，節(jié)約了至少9個(gè)月的審批時(shí)間。其中，復(fù)星南方總部項(xiàng)目從立項(xiàng)到動(dòng)工僅用時(shí)4個(gè)月，創(chuàng)造了“琶洲速度”。

為了幫助企業(yè)提高辦理施工許可手續(xù)效率，廣州市海珠區(qū)在法律法規(guī)許可的前提下，整合審批資料和流程，減少材料的重復(fù)提交，把建筑工程施工許可證、施工圖設(shè)計(jì)文件審查備案、建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督登記進(jìn)行并聯(lián)審批，大大縮短審批時(shí)間。通過(guò)創(chuàng)新分步辦理施工審批手續(xù)的方式，切實(shí)幫助企業(yè)節(jié)約成本、提高效率，實(shí)現(xiàn)“早進(jìn)場(chǎng)、早建成、早運(yùn)營(yíng)”的目標(biāo)。

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代速度制勝，軟環(huán)境上“琶洲速度”深受企業(yè)贊譽(yù)，硬環(huán)境上琶洲同樣極具誘惑力。

琶洲島規(guī)劃建設(shè)有11條軌道交通線，已建成運(yùn)營(yíng)的有3條。將來(lái)，從這里10分鐘可達(dá)高鐵廣州南站、半小時(shí)可達(dá)廣州白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)、不到2小時(shí)可達(dá)香港。琶洲將從孤懸江中的小島，一躍成為廣州軌道交通路網(wǎng)最稠密的區(qū)域、粵港澳大灣區(qū)一個(gè)重要交通樞紐。

為了吸引人才，方便各種業(yè)態(tài)對(duì)接，廣州市還專門(mén)對(duì)琶洲互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展集聚區(qū)的規(guī)劃進(jìn)行優(yōu)化，針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)人員做了公寓配套、生活配套和文化休閑配套。其中，重點(diǎn)提供商業(yè)娛樂(lè)、酒店商務(wù)、人才公寓、眾創(chuàng)孵化等配套服務(wù)，如建成不少于1500套人才公寓房，供高端人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員租用。

海珠區(qū)政府提出，以流經(jīng)琶洲互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新集聚區(qū)的黃埔涌為界，沿岸對(duì)標(biāo)新加坡河等國(guó)際知名濱水景觀，挖掘區(qū)位、生態(tài)、文化價(jià)值，提升城市環(huán)境品質(zhì)，使人才和產(chǎn)業(yè)引得來(lái)、留得住、發(fā)展得好。

琶洲互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新集聚區(qū)計(jì)劃將在2019年基本建成，未來(lái)發(fā)展令人憧憬。作為廣州經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的動(dòng)力源和增長(zhǎng)極，應(yīng)對(duì)標(biāo)世界先進(jìn)城市，不斷集聚高端資源，打造世界級(jí)“琶洲創(chuàng)新特區(qū)”。

（作者單位：上海財(cái)經(jīng)大學(xué)城市與區(qū)域科學(xué)學(xué)院）