2018年縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組第二次（擴(kuò)大）會(huì)議

滬滇協(xié)作幫扶

“黨支部+企業(yè)+貧困戶”扶貧模式幫助貧困戶脫貧

云南省巍山彝族回族自治縣緊緊圍繞貧困人口達(dá)到“兩不愁、三保障”的脫貧目標(biāo)，嚴(yán)格按照貧困退出的“6、10、10、5”指標(biāo)要求及實(shí)現(xiàn)“零漏評(píng)、零錯(cuò)評(píng)、零錯(cuò)退、群眾認(rèn)可度達(dá)95%以上”的工作目標(biāo)，全力以赴推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作。2017年以來(lái)，重點(diǎn)解決“房子、票子、數(shù)字、腦子”問(wèn)題，省級(jí)脫貧成效驗(yàn)收反饋群眾認(rèn)可度99.31%，綜合貧困發(fā)生率為1.52%。

抓住房強(qiáng)保障，解決“房子”問(wèn)題。2014年至今共解決17274戶農(nóng)戶的住房問(wèn)題，全面消除農(nóng)村危房。其中解決了5141戶建檔立卡貧困戶住房問(wèn)題，實(shí)施易地扶貧搬遷332戶1314人、同步搬遷650戶2754人。在2017年實(shí)施農(nóng)村C、D級(jí)危房改造3780戶（其中“四類”對(duì)象2834戶、其他946戶）的基礎(chǔ)上，下半年實(shí)施3900戶A、B級(jí)住房入住條件提升工程，全面解決住房保障問(wèn)題。

抓產(chǎn)業(yè)促就業(yè)，解決“票子”問(wèn)題。巍山縣始終把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為貧困戶穩(wěn)定脫貧的重要抓手，堅(jiān)持長(zhǎng)短結(jié)合，短能脫貧、長(zhǎng)能致富，發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在對(duì)8214戶建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)到戶精準(zhǔn)幫扶全覆蓋的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)幫扶范圍，對(duì)2379戶非建檔立卡貧困戶進(jìn)行了產(chǎn)業(yè)幫扶。創(chuàng)新“黨支部+貧困戶+X”的產(chǎn)業(yè)幫扶模式，2017年共有26家企業(yè)參與幫扶工作，共計(jì)幫扶3146戶貧困戶，完成分紅3146戶1572.2萬(wàn)元?？h級(jí)行業(yè)部門編制了新一輪行業(yè)扶貧三年行動(dòng)計(jì)劃，鄉(xiāng)、村制定了產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展規(guī)劃和到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃，83個(gè)村（居）委會(huì)村集體經(jīng)濟(jì)收入均達(dá)2萬(wàn)元以上。堅(jiān)持“就業(yè)一人，脫貧一戶”，努力整合資源、搭建平臺(tái)、出臺(tái)補(bǔ)助政策，鼓勵(lì)就業(yè)、促進(jìn)就業(yè)。一是開拓就業(yè)崗位。積極爭(zhēng)取增加護(hù)林員人數(shù)，全縣共聘用建檔立卡貧困人口護(hù)林員390名，每人年收入1萬(wàn)元。二是提高就業(yè)質(zhì)量。建成就業(yè)扶貧基地1家，開設(shè)基層就業(yè)服務(wù)平臺(tái)83個(gè)，設(shè)立異地（大理市）服務(wù)站1個(gè)。三是加大對(duì)外出務(wù)工和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的支持力度。2016年以來(lái)，全縣累計(jì)開展貧困勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)10821人次，新增轉(zhuǎn)移貧困人口就業(yè)8369人，占有勞動(dòng)力貧困人口的42.55%，組織現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)9場(chǎng)次，組織技能取證培訓(xùn)33期，實(shí)現(xiàn)貧困人口勞務(wù)輸出收入9799萬(wàn)元，人均1.17萬(wàn)元，貧困人口工資性收入增幅高于居民收入增幅。

抓數(shù)據(jù)提質(zhì)量，解決“數(shù)字”問(wèn)題。精準(zhǔn)采集數(shù)據(jù)，明確了轉(zhuǎn)移性收入只在貧困戶信息表上反映，不作為計(jì)算貧困戶家庭純收入依據(jù)，根據(jù)縣情制定務(wù)工收入、就學(xué)負(fù)擔(dān)等主要數(shù)據(jù)的計(jì)算方法，要求脫貧戶人均純收入都要達(dá)到3200元以上，確保數(shù)據(jù)沒有水份，群眾穩(wěn)定脫貧。精準(zhǔn)比對(duì)、錄入數(shù)據(jù)，以村級(jí)為中心開展“兩上兩下”“兩進(jìn)兩出”信息比對(duì)和“一機(jī)四人”錄入工作，確保大數(shù)據(jù)、紙質(zhì)檔案和各部門數(shù)據(jù)完全統(tǒng)一，信息錄入零差錯(cuò)。確保檔案精準(zhǔn)支撐，成立了由縣委副書記任組長(zhǎng)，縣檔案局、縣扶貧辦相關(guān)人員為成員的檔案工作指導(dǎo)組，每個(gè)村委設(shè)置一間辦公室專門收集脫貧攻堅(jiān)信息資料，形成了“戶有卡、村有檔、鄉(xiāng)有冊(cè)、縣有庫(kù)”的資料信息系統(tǒng)，由各級(jí)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)對(duì)檔案審核把關(guān)。全縣檔案邏輯準(zhǔn)確、互相對(duì)應(yīng)、內(nèi)涵外延一致，為實(shí)施“最嚴(yán)格的脫貧考核”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

家庭醫(yī)生簽約保障居民健康

勞務(wù)輸出助脫貧

一些建檔立卡貧困群眾被聘為生態(tài)護(hù)林員

青華鄉(xiāng)種植滇重樓

“旅游+扶貧”催生美麗鄉(xiāng)村

貧困村道路交通建設(shè)

抓宣傳提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想明確任務(wù)。精準(zhǔn)識(shí)別管理貧困對(duì)象。創(chuàng)新開展“兩戶合一”，將貧困對(duì)象動(dòng)態(tài)管理和低保動(dòng)態(tài)管理有序銜接。提高干部政策知曉率。以召開工作會(huì)議、專題會(huì)議、學(xué)習(xí)會(huì)議、組織脫貧攻堅(jiān)政策考試等方式，各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策，讓黨員干部熟悉政策?？h委出臺(tái)群眾會(huì)議制度，要求各級(jí)黨政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人按月到村組召開群眾會(huì)議，宣傳政策、謀劃發(fā)展、收集民意、聯(lián)系群眾，深入實(shí)施萬(wàn)名干部“大下鄉(xiāng)、大入戶、大宣講”和“自強(qiáng)、誠(chéng)信、感恩”教育活動(dòng)，探索開展“三個(gè)一”“五凈兩規(guī)范”“我是扶貧一線共產(chǎn)黨員”實(shí)踐活動(dòng)，扎實(shí)做好群眾宣傳、發(fā)動(dòng)、教育、引導(dǎo)工作。幫農(nóng)戶算明白脫貧賬，根據(jù)全縣農(nóng)戶發(fā)展層次分類施策、分類幫扶，算清扶貧普惠賬，做深、做實(shí)、做細(xì)群眾工作，提升群眾政策知曉率，激發(fā)其內(nèi)生動(dòng)力。

抓牢關(guān)鍵少數(shù)，解決“短板”問(wèn)題。在基本公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，深入開展“抓問(wèn)題、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”工作。在全縣范圍內(nèi)普查重點(diǎn)聚焦極少數(shù)民族地區(qū)和邊遠(yuǎn)村組，全面補(bǔ)齊水、電、路、清潔能源的短板。號(hào)召掛包干部積極獻(xiàn)愛心，為貧困戶購(gòu)置必備的電視和清潔能源灶。實(shí)施“廁所革命三年行動(dòng)計(jì)劃”，2017年下半年至2018年一季度，共建設(shè)戶廁18000多個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)戶廁全覆蓋。加強(qiáng)重點(diǎn)人群的控輟保學(xué)工作，縣內(nèi)貧困人口適齡青少年零輟學(xué)。建立健康扶貧基金，對(duì)政策保障以外的醫(yī)療費(fèi)用因戶精準(zhǔn)兜底，切斷因病致貧返貧路徑。2017年下半年起全力實(shí)施“五凈兩規(guī)范”工作，全面改善農(nóng)村人居環(huán)境。

及早謀劃脫貧成果鞏固提升工作。按照“2018年鞏固脫貧成效實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧、2019年～2020年提質(zhì)增效達(dá)到小康水平”的工作思路，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)力量不變、包抓責(zé)任不變、幫扶機(jī)制不變、到村到戶扶持政策不變的工作原則，及時(shí)對(duì)脫貧摘帽后的后續(xù)鞏固工作進(jìn)行了謀劃部署，研究制定了《巍山縣全面鞏固提升脫貧成果三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）》，大力實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施提升、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶貧、教育扶貧鞏固、健康扶貧保障、社保政策兜底、金融扶貧及內(nèi)生動(dòng)力激發(fā)“八大工程”，不斷健全領(lǐng)導(dǎo)工作、動(dòng)態(tài)管理、自我發(fā)展、項(xiàng)目扶持、資源整合、掛鉤幫扶、服務(wù)保障及督查考評(píng)“八項(xiàng)機(jī)制”。不斷完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和提質(zhì)增效，提升公共服務(wù)水平，使全部農(nóng)村人口實(shí)現(xiàn)“幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶”，除社會(huì)兜底保障以外全面消除貧困，確保與全國(guó)全省同步實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)。

貧困戶入住新房

企業(yè)幫扶建檔立卡貧困戶入股分紅

完善教育基礎(chǔ)設(shè)施