梁新昇

摘 要 近年來，新媒體平臺(tái)中的政法輿情影響力逐漸擴(kuò)大，各級(jí)政法機(jī)關(guān)開始逐漸熟悉并運(yùn)用該渠道進(jìn)行輿情引導(dǎo)工作的同時(shí)，部分政法機(jī)關(guān)在引導(dǎo)工作過程中出現(xiàn)表達(dá)方式落后、發(fā)展不平衡等問題。文章將從政法機(jī)關(guān)對(duì)輿情引導(dǎo)工作的情況了解新媒體時(shí)代的政法輿情現(xiàn)狀，然后分析政法輿情存在的問題，最后對(duì)政法輿情提出相關(guān)策略，以期對(duì)相關(guān)政法機(jī)構(gòu)提供理論參考。

關(guān)鍵詞 新媒體；政法輿情；政法機(jī)構(gòu)

中圖分類號(hào) G2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1674-6708（2018）223-0023-02

隨著信息技術(shù)的發(fā)展和社會(huì)科學(xué)的進(jìn)步，新媒體的不斷出現(xiàn)使信息的傳遞更加便利與迅速。政法系統(tǒng)目前還未完全適應(yīng)新媒體迅猛發(fā)展的新形勢(shì)，但在遭受了一系列的負(fù)面輿情沖擊后，各級(jí)政法機(jī)關(guān)也逐漸認(rèn)識(shí)到了新媒體對(duì)輿情引導(dǎo)的影響[ 1 ]。一方面，政府積極參與了對(duì)政法輿情的監(jiān)督和管理；另一方面，新媒體也促進(jìn)了政府提高執(zhí)政能力。？

1 新媒體時(shí)代的政法輿情現(xiàn)狀

1.1 完善政法輿情監(jiān)察機(jī)制

近年來，政法系統(tǒng)在輿情應(yīng)對(duì)過程中，各級(jí)政法機(jī)關(guān)逐漸意識(shí)到，如不對(duì)負(fù)面輿論加以引導(dǎo)，其長(zhǎng)遠(yuǎn)影響將不可估量[2]。此后，政法系統(tǒng)內(nèi)部開始端正態(tài)度，正視輿情事件背后反映出政法系統(tǒng)結(jié)構(gòu)性矛盾，針對(duì)不同的問題，通過學(xué)習(xí)研究，做到“對(duì)癥下藥”，且從制度層面中找到共性問題，為往后的輿情事件提供經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，也能使本次的輿情引導(dǎo)工作達(dá)到“標(biāo)本兼治”的效果。比如，各地方政法機(jī)關(guān)已經(jīng)在輿情監(jiān)測(cè)方面建立了相關(guān)的媒體平臺(tái)，通過科技手段對(duì)所監(jiān)測(cè)的媒體信息進(jìn)行抓取、篩選，將從中發(fā)現(xiàn)的可能造成不良影響的信息進(jìn)行處置，制定相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案，并積極統(tǒng)籌規(guī)劃輿情引導(dǎo)工作[ 3 ]。

1.2 創(chuàng)新政法輿情引導(dǎo)方式

近些年，在新媒體飛速發(fā)展的同時(shí)，政法機(jī)關(guān)對(duì)新媒體的使用也逐漸普遍。例如在微信公眾號(hào)的建設(shè)方面，各級(jí)政法機(jī)關(guān)積極參與，樹立了親民為民的良好形象。在相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料中顯示，政法新媒體的數(shù)量占各類政務(wù)新媒體總體的1/3。在政法新媒體的功能方面，除了日常的民生便捷服務(wù)、普法教育、信息通報(bào)等功能，也能使該政法機(jī)關(guān)不再“冰冷”，更加親民地與民互動(dòng)，回應(yīng)輿情，成為引導(dǎo)輿情的新媒體平臺(tái)。政法機(jī)關(guān)在新媒體上也對(duì)輿情引導(dǎo)方式進(jìn)行了一定的創(chuàng)新，除了一定的文字描述，還能附加圖片、視頻對(duì)輿情進(jìn)行詳細(xì)說明，做到圖文并茂，如此一來，政法機(jī)關(guān)完成輿情引導(dǎo)工作的同時(shí)，還能提升自身的公信力。

1.3 運(yùn)用新媒體引發(fā)政法輿論

越來越多的政法機(jī)關(guān)以各類社交媒體平臺(tái)為渠道回應(yīng)輿情事件，較為積極的設(shè)置相關(guān)的議題，一起加入政法輿論，引導(dǎo)輿論的良性發(fā)展。在輿情引導(dǎo)工作中，從民眾出發(fā)，貼合生活細(xì)節(jié)，增強(qiáng)民眾的代入感，創(chuàng)新性地運(yùn)用漫畫、歌曲、直播等表達(dá)形式豐富事情的細(xì)節(jié)，以此將小故事串聯(lián)起來，擴(kuò)大傳播面，以期形成良性社會(huì)輿情。除了社交媒體上的政法輿情引導(dǎo)，近年來政法輿論宣傳效果最為突出的還應(yīng)是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)上的政法影視作品，覆蓋全年齡層，成了廣大人民茶余飯后的熱門話題。例如《湄公河行動(dòng)》就將真實(shí)的政法行動(dòng)搬上熒屏，各行各業(yè)拍手叫好，還有《人民的名義》切合的近年“反腐抓貪”的主題，通過極高的藝術(shù)手法將政法行動(dòng)展現(xiàn)在群眾面前，激起了現(xiàn)象級(jí)“追劇”，在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)單日播放量超4.5億，新浪微博平臺(tái)上與影視劇相關(guān)的話題閱讀量超千億。政法影視爆紅網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)象，反映出當(dāng)代人民群眾對(duì)政法系統(tǒng)的關(guān)心，也說明建設(shè)完善的政法輿情引導(dǎo)機(jī)制的緊迫性。

2 新媒體時(shí)代的政法輿情存在的問題

政法輿情引導(dǎo)工作一直都存在的兩個(gè)較為明顯的問題：一是覆蓋面不夠全面，在工作中不考慮實(shí)體層面，只針對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體平臺(tái)。二是治標(biāo)不治本，引導(dǎo)工作中只解決當(dāng)前的問題，忽略事件發(fā)生的根本原因，促使相似時(shí)間頻繁發(fā)生。

2.1 政法新媒體表達(dá)方式落后

新媒體的飛速發(fā)展，各級(jí)政法機(jī)關(guān)對(duì)其的熟練運(yùn)用已成必然趨勢(shì)。在信息爆炸的時(shí)代，傳統(tǒng)一板一眼的報(bào)道方式已經(jīng)難以吸引大眾的眼球，并且也正因?yàn)榇罅啃畔⒌膮⒄?，大眾?duì)事物的看法更加理智、全面，不再單純地相信“高大全”的事物形象。多數(shù)政法機(jī)關(guān)只是傳統(tǒng)的換個(gè)渠道將文字報(bào)道進(jìn)行傳播，只有各級(jí)政法機(jī)關(guān)在各媒體平臺(tái)積極塑造官方形象的同時(shí)，也在拋棄傳統(tǒng)枯燥的全文字媒體報(bào)道，不斷創(chuàng)新表達(dá)宣傳報(bào)道方式，穿插視頻、漫畫、語音等新媒體作品。縱觀各新媒體官方運(yùn)營(yíng)賬號(hào)，這些作品在形式上有突破，加強(qiáng)了民眾對(duì)輿論事件的代入感，但卻在交流深度上遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，旨在單向傳播，互動(dòng)較少。

2.2 政法新媒體發(fā)展不平衡

在網(wǎng)絡(luò)政法輿情事件中，各政法機(jī)關(guān)通過主要新媒體平臺(tái)來進(jìn)行信息通報(bào)、輿情引導(dǎo)，但卻出現(xiàn)部分政務(wù)官方賬號(hào)“僵尸化”的現(xiàn)象，未曾推送過相關(guān)文章與更新動(dòng)態(tài)。這種荒廢新媒體平臺(tái)的現(xiàn)象，一旦遇到重大事件引起當(dāng)?shù)厣鐣?huì)輿論，該平臺(tái)將缺乏公信力引導(dǎo)輿情，不能對(duì)不良輿論進(jìn)行疏導(dǎo)；還有更嚴(yán)重的是遭受不法分子的毒手，政務(wù)官方賬號(hào)被盜取，發(fā)布不良信息對(duì)政法部門的形象造成負(fù)面影響。從整體看，各地級(jí)政法單位創(chuàng)辦的新媒體發(fā)展水平參差不齊，僵尸化賬號(hào)、缺乏創(chuàng)新的表達(dá)方式等現(xiàn)象的出現(xiàn)主要因?yàn)榛鶎庸芾淼牟块T多是為了面對(duì)上級(jí)檢查或一時(shí)跟風(fēng)創(chuàng)建的，缺乏相應(yīng)的人力物力長(zhǎng)期投入與維護(hù)，也暴露了新媒體平臺(tái)政務(wù)官方賬號(hào)的管理制度欠缺。當(dāng)然，也可能是多個(gè)地級(jí)部門的賬號(hào)重疊，或地方新媒體賬號(hào)內(nèi)容與省、市級(jí)重復(fù)等導(dǎo)致的?？v觀各類政法系統(tǒng)，公安系統(tǒng)在相互聯(lián)系與分工合作上較為明顯，而法院系統(tǒng)的豐富表達(dá)形式更為廣大網(wǎng)友接受，其余部門雖有特色，但總體不夠突出。

3 新媒體時(shí)代的政法輿情策略

3.1 構(gòu)建完善政法輿情應(yīng)對(duì)機(jī)制

分析近年來的政法輿情，可得知政法輿情爆發(fā)的數(shù)量正逐年增長(zhǎng)，而輿論場(chǎng)所中的政法輿情占據(jù)的比例也較多。因此，為了建立能夠健全的政法輿情應(yīng)對(duì)制度，應(yīng)全面提升現(xiàn)有的輿情監(jiān)測(cè)機(jī)制，可用抓取、篩選和推送輿情信息等網(wǎng)絡(luò)科技手段將輿情監(jiān)測(cè)平臺(tái)建立起來，并利用大數(shù)據(jù)分析和云計(jì)算等技術(shù)手段進(jìn)行設(shè)計(jì)。

同時(shí)，應(yīng)研究與發(fā)展輿情研判機(jī)制。組織一個(gè)輿情研判小組，由對(duì)政法工作與輿情傳播的規(guī)律均熟悉的工作人員組成，對(duì)監(jiān)測(cè)到的輿情信息進(jìn)行各方面的快速、綜合研判，能夠?qū)χ卮蟮妮浨檫M(jìn)行長(zhǎng)時(shí)間監(jiān)測(cè)，建立針對(duì)輿情的專項(xiàng)主題，并從傳播速度與輿論發(fā)展走勢(shì)、網(wǎng)友的觀點(diǎn)等方面進(jìn)行深度的分析與研判，之后提出解決意見。

最后，還應(yīng)對(duì)輿情引導(dǎo)指揮機(jī)制做出改進(jìn)。目前對(duì)于輿情引導(dǎo)指揮方面的職責(zé)非常模糊，沒有明確指出關(guān)于輿情處置的具體流程?？蓪⑿侣劽襟w、宣傳部門和政法單位結(jié)合，建立正確的輿情引導(dǎo)溝通機(jī)制，統(tǒng)一政法工作和新聞傳播的規(guī)律。對(duì)于不同等級(jí)輿情的發(fā)生，應(yīng)做出針對(duì)性的方案，明確指出處置的主要責(zé)任方、輿情處置措施和具體流程，引導(dǎo)輿論向良性方向發(fā)展，盡量穩(wěn)定社會(huì)輿情，減少敏感問題帶來的影響。

3.2 搭建引導(dǎo)輿情的新媒體平臺(tái)

基于大數(shù)據(jù)分析可知，傳統(tǒng)媒體仍然是政法輿情的重點(diǎn)曝光處。傳統(tǒng)媒體的官方性、深刻性和權(quán)威性能夠調(diào)整輿論的平衡點(diǎn)，讓討論更加理性。而微信、微博、QQ、門戶新聞客戶端這幾類平臺(tái)，在政法輿情議程的設(shè)置里也非常重要。在網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)傳播迅速的時(shí)代，移動(dòng)端引爆、傳播政法輿情的作用更為明顯，若利用不當(dāng)會(huì)成為幫助謠言傳播、煽動(dòng)人民負(fù)面情緒的工具。為此，更應(yīng)搭建好引導(dǎo)與正確應(yīng)對(duì)政法輿情的平臺(tái)。

第一，應(yīng)利用好主流傳統(tǒng)媒體。傳統(tǒng)主流媒體具有更為系統(tǒng)與強(qiáng)大的人力物力資源，是正統(tǒng)的、具有公信力和權(quán)威性的媒體，可讓人民更加了解政法的有關(guān)信息與政策的實(shí)施。當(dāng)主流媒體與社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的權(quán)威人物聯(lián)合在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)聲時(shí)，可以穩(wěn)定民心，增強(qiáng)政府的公信力，但回應(yīng)敏感話題時(shí)應(yīng)在積極的態(tài)度下有所側(cè)重。

第二，用好移動(dòng)輿論場(chǎng)等新媒體。眼下，微博、微信、短視頻與新聞客戶端等手機(jī)軟件以其獨(dú)特的全面性、廣泛性與利用碎片時(shí)間的特點(diǎn)，占據(jù)了人民日常休息時(shí)間的大部分，而微信公眾號(hào)與微博官方認(rèn)證號(hào)的有效及正確運(yùn)用是政法部門面對(duì)新媒體挑戰(zhàn)的第一步。官方通過微博或公眾號(hào)回應(yīng)輿情，是引導(dǎo)輿情的一個(gè)最有效與便捷的方式。當(dāng)發(fā)現(xiàn)負(fù)面的輿情時(shí)，政府部門可利用微博傳播信息的迅速、全面等特點(diǎn)搶占先機(jī)，在了解了輿情的具體性質(zhì)、范圍與負(fù)面程度后第一時(shí)間發(fā)出具有公信力的權(quán)威信息，便可占據(jù)輿論的制高點(diǎn)，凝聚社會(huì)共識(shí)，及時(shí)驅(qū)逐謠言。

第三，需及時(shí)創(chuàng)辦政法輿情應(yīng)對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線。首先，需和一些相對(duì)影響力大的網(wǎng)絡(luò)大V建立溝通，定期與他們聯(lián)系。若得到了大V的支持，在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)辟謠等工作時(shí)利用其影響力，將會(huì)使工作更加方便。其次，需要建立專業(yè)與兼職結(jié)合、數(shù)量較多的網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員團(tuán)隊(duì)，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，積極參與話題討論，及時(shí)澄清、解釋、回應(yīng)不實(shí)問題。最后，需要?jiǎng)?chuàng)建與法律學(xué)專家的溝通渠道，多和法學(xué)專家進(jìn)行工作上的聯(lián)系與交流，并得到他們的支持。在某些重要的政府法規(guī)政策或敏感的案件發(fā)布時(shí)，法學(xué)專家的發(fā)聲將會(huì)為其增加權(quán)威性與公信力。

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