2018年全國兩會，是黨的十九大勝利召開后的首次全國兩會，也是新一屆全國人大和全國政協(xié)的首次會議。在2018年政府工作報告中，有關“軍民融合”的內(nèi)容格外引人關注：首次在以往“工作回顧”部分提到“軍民融合深度發(fā)展”，首次在當年“政府工作建議”中提出“深入實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，深化國防科技工業(yè)改革”。在本次全國兩會中，“軍民融合”成為各界代表和政協(xié)委員們熱議的關鍵詞。

中央軍委科學技術委員會副主任辛毅代表：點燃科技興軍的強大引擎

黨的十八大以來，習近平主席深刻把握世界軍事發(fā)展大勢和我軍所處歷史方位，著眼于實現(xiàn)強軍目標、建設世界一流軍隊，擘畫科技創(chuàng)新藍圖，點燃了科技興軍的強大引擎。中央軍委科學技術委員會新調(diào)整組建以來，深入貫徹落實習主席重要指示精神，做好國防科技創(chuàng)新頂層設計，進一步完善國防科技領域的政策制度、體制機制、規(guī)劃計劃，扎扎實實地謀劃科技創(chuàng)新，穩(wěn)步走開了協(xié)同創(chuàng)新的路子。

根據(jù)黨中央、國務院、中央軍委的戰(zhàn)略部署，為加強科技領域軍民融合深度發(fā)展，中央軍委科學技術委員會和國家科技部2017年8月聯(lián)合發(fā)布了《“十三五”科技軍民融合發(fā)展專項規(guī)劃》。這一規(guī)劃的出臺，是落實習主席關于國防科技創(chuàng)新系列重要指示的實際舉措，是對“十三五”期間推進科技軍民融合發(fā)展的頂層設計和戰(zhàn)略布局，為國家和軍隊有關部門指導科技軍民融合發(fā)展工作、制定相關政策提供了基本依據(jù)和方向指南。

“要加強國防科技創(chuàng)新，加快建設軍民融合創(chuàng)新體系?！绷曋飨闹匾甘?，為新時代國防科技發(fā)展指明了前進方向，注入了新的動力。作為國防科技工作者，不僅要做好學習理解的“上篇文章”，也要做好貫徹落實的“下篇文章”。

一是在國防科技創(chuàng)新布局上，把基礎研究應用放在重要地位，放到國家科技規(guī)劃中統(tǒng)籌安排，做到知其然還要知其所以然，為國防科技創(chuàng)新奠定堅實的基礎。二是努力構(gòu)建軍民融合的國防科技創(chuàng)新體系，在政策制度、規(guī)劃計劃、科研力量等具體工作中，拆除制約融合的“隔離墻”，捅破阻礙融合的“窗戶紙”，使“軍”和“民”真正融合在一起。三是抓好重點領域軍民科技協(xié)同創(chuàng)新，推動重大科技項目一體論證和實施，要充分發(fā)揮社會主義制度集中力量辦大事的優(yōu)勢，像當年抓“兩彈一星”那樣，把重點領域軍民科技協(xié)同創(chuàng)新作為推進軍民融合發(fā)展的突破口，把軍民融合體制機制立起來，把政策法規(guī)定下來，走開軍民融合深度發(fā)展的創(chuàng)新之路。

軍隊政協(xié)委員、原國防大學副校長畢京京：加快構(gòu)建軍民融合發(fā)展人才培訓體系

有不少省、市領導同志說，現(xiàn)在軍民融合發(fā)展已經(jīng)設置了領導機構(gòu)和工作機構(gòu)，那么，我們應該做什么呢？需要培訓。也有不少軍工企業(yè)、民企的同志說，怎樣才能更好地了解軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略相關政策等等？這也需要培訓。我們在調(diào)研中感到，人才匱乏已成為制約軍民融合深度發(fā)展的一個嚴重短板，開創(chuàng)新時代軍民融合深度發(fā)展新局面，離不開一大批愛融合、懂融合、會融合的管理人才和專業(yè)人才。

加快構(gòu)建軍民融合發(fā)展人才培訓體系，一是強化理論武裝，推動軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略的戰(zhàn)略思想進入教材、進入課堂、進入頭腦。二是強化頂層設計，明確軍民融合發(fā)展人才培訓的近期目標和長遠目標，以及培訓的原則、任務、步驟、舉措和保障條件等。

軍隊政協(xié)委員、國防大學軍民融合發(fā)展研究中心教授姜魯鳴：軍民融合形成“6+6”發(fā)展格局

黨的十九大把軍民融合發(fā)展上升為開啟全面建設新時代中國特色社會主義的七大強國戰(zhàn)略之一。所以，怎樣推進軍民融合發(fā)展是我最關注的問題。這次我參與的聯(lián)名提案之一，涉及的就是軍民融合發(fā)展人才培訓議題。

目前，軍民融合發(fā)展急切需要全社會的關注，因為從我國未來一個時期的發(fā)展來看，實施軍民融合發(fā)展國家戰(zhàn)略非常重要。用習主席的話來說，它是興國之舉，又是強軍之策。尤其在我國由大向強的發(fā)展過程中，在中華民族復興的關鍵時期，軍民融合將為中國的發(fā)展提供強大的戰(zhàn)略支撐。它能夠更好地統(tǒng)籌國家發(fā)展和安全大局，很好地解決資源配置的“大炮和黃油”之間的矛盾，更好地促進生產(chǎn)力和戰(zhàn)斗力的雙向提升。在全國兩會開幕前召開十九屆中央軍民融合發(fā)展委員會第一次全體會議，進一步表明了國家推進軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略的決心和意志。這次會議很好地體現(xiàn)了十九大報告中關于軍民融合發(fā)展的任務部署。從戰(zhàn)略牽引、體制的建立和完善、機制的構(gòu)建、政策法規(guī)制度的有效運行，尤其是“三位一體”的制度體系，也就是領導管理體制、工作運行機制和政策制度體系，有機推進，這為未來一個時期我國軍民融合發(fā)展奠定了一個很好的基礎，是一個基礎性的工程。黨的十九大明確提出，要把中國人民解放軍建成世界一流軍隊?？渴裁磥斫ㄔO？根本上還是要走軍民深度融合的路子。

2018年是處在我國軍民融合政策制度發(fā)育期的最關鍵一年，未來一兩年如何推進改革，關系到軍民融合能否從初步走向深入。為了打破軍民融合面臨的“改革堅冰”，相應的體制、機制、政策、法規(guī)、標準等等，從2018年開始都需要全方位的推進，特別是十九屆中央軍民融合發(fā)展委員會第一次全體會議提出的推動軍民融合發(fā)展綜合性立法和重點領域立法進程，為軍民融合深度發(fā)展構(gòu)建法律框架，確保各項工作有法可依、依法推進改革，被普遍認為是重中之重。軍民融合本質(zhì)上必須經(jīng)過一個依法推進的過程，在立法上要構(gòu)建中國特色的軍民融合法治體系，按照立、改、廢、釋這4個環(huán)節(jié)，把我國軍民融合的法治環(huán)境建好，解決軍民融合法治推進過程中的法律依據(jù)問題。同時，必須綜合推進包括監(jiān)督、問責在內(nèi)的一系列配套制度，把立法、執(zhí)法問題很好地結(jié)合起來，保障軍民融合發(fā)展在法治的框架下進行。

十九屆中央軍民融合發(fā)展委員會第一次全體會議強調(diào)，推進軍民融合，要推進基礎設施統(tǒng)籌建設和資源共享、國防科技工業(yè)和武器裝備發(fā)展、軍民科技協(xié)同創(chuàng)新、軍地人才雙向培養(yǎng)交流使用、社會服務和軍事后勤統(tǒng)籌發(fā)展、國防動員現(xiàn)代化建設、新興領域軍民深度融合。這些任務部署形成了軍民融合“6+6”的發(fā)展格局。第一個“6”，就是在一些重點領域形成軍民融合深度發(fā)展的6個體系，即基礎領域資源共享體系、中國特色先進國防科技工業(yè)體系、軍民科技協(xié)同創(chuàng)新體系、軍事人才培養(yǎng)體系、軍隊保障社會化體系和國防動員體系。第二個“6”，就是在一些新興領域形成軍民融合深度發(fā)展的格局，即海洋、太空、網(wǎng)絡空間、生物技術、新能源和人工智能等領域。這些領域中的融合重點，實際上很好地涵蓋了“6+6”的軍民融合發(fā)展的格局，很好地體現(xiàn)了形成全要素、多領域、高效益軍民融合深度發(fā)展的格局。

當前在軍民融合發(fā)展方面，我國確實還面臨著一些矛盾和問題，急需改革破解。

一是利益格局。軍民融合涉及資源優(yōu)化配置，打破軍民分離的界限，背后實際上有一個最深層的東西，就是既定的利益格局。如果這個軍民分離的二元體制結(jié)構(gòu)背后的利益格局不打破、不觸動的話，要謀求軍民融合深度發(fā)展是不可能的。所以，最重要的就是要按照習主席說的——“破堅冰、動奶酪”，在改革建立相關體制機制的同時，完成利益結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

二是需求分析?，F(xiàn)在有些地方和領域的軍民融合之所以還沒能向深度發(fā)展，一個很大的問題就是沒有形成全面、清晰、準確的軍民融合需求，軍對民的需求、民對軍的需求，這種雙向需求，都存在著比較模糊的情況。由于需求不明確，軍民融合的任務和路徑也就難以確定。這樣，軍民融合往往就容易停留在口號和文件中，難以成為一種變革現(xiàn)實的巨大力量。

三是市場機制。軍民融合本質(zhì)上是調(diào)動各個相關主體，使其資源和利益能夠兼容的一個過程。因此，只有讓有關主體在其中不吃虧，甚至還能盈利，融合發(fā)展才有內(nèi)在驅(qū)動力。這就要求在堅持國家主導的前提下，充分運用社會主義市場經(jīng)濟的力量，采取市場運作、利益驅(qū)動的方式來構(gòu)建相應的融合機制，這樣我們的軍民融合才能夠行穩(wěn)致遠。

武警部隊裝備部部長管延密代表：富國必須以強軍為支撐，強軍需要富國作保障

習近平主席強調(diào)指出，國防和軍隊建設是全黨全軍全國各族人民的共同事業(yè)。中央和國家機關、地方各級黨委和政府要大力支持國防和軍隊建設，全軍要積極支援地方經(jīng)濟社會發(fā)展。這一重要指示深刻闡明了富國和強軍相統(tǒng)一的辯證關系與實踐要求，為新時代推動經(jīng)濟建設和國防建設協(xié)調(diào)發(fā)展指明了方向。

富國必須以強軍為支撐。武警部隊是黨領導的人民武裝力量的重要組成部分，在維護國家安全和社會穩(wěn)定、保衛(wèi)人民美好生活中肩負著重大職責，在維護政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全中具有重要作用。為此，要著眼于當好執(zhí)勤尖兵、處突鐵拳、反恐利劍、救援先鋒，忠實履行新時代使命任務，永遠做黨和人民的忠誠衛(wèi)士。要始終牢記全心全意為人民服務的根本宗旨，主動參與打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，積極支援地方經(jīng)濟社會發(fā)展。

強軍需要富國作保障。要推進軍民融合深度發(fā)展，充分用好地方優(yōu)勢資源，在改善部隊戰(zhàn)備、訓練和生活條件，做好轉(zhuǎn)業(yè)復退軍人安置、隨軍家屬就業(yè)、子女入學入托和優(yōu)撫對象撫恤，依法保障軍人軍屬合法權(quán)益等方面出臺具體、實在的政策措施。

在國防科技創(chuàng)新方面，惟創(chuàng)新者進，惟創(chuàng)新者強。3月12日，習主席在出席解放軍和武警部隊代表團全體會議時強調(diào)，要密切關注世界軍事科技和武器裝備發(fā)展動向，突出抓好重點領域軍民科技協(xié)同創(chuàng)新，推動重大科技項目一體論證和實施，努力搶占科技創(chuàng)新戰(zhàn)略制高點。深入學習貫徹習主席科技興軍重大戰(zhàn)略思想，要牢固樹立大安全觀、大執(zhí)勤觀，推動“智慧磐石”工程向“六位一體”任務全面拓展延伸。裝備建設作為“智慧磐石”工程的重要內(nèi)容，要堅持使命任務牽引、科技創(chuàng)新推動、軍民融合發(fā)展，以切實為武警部隊履行新時代使命任務提供有力支撐。

軍委戰(zhàn)略規(guī)劃辦公室主任王輝青代表：軍民融合更深入

實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略是構(gòu)建一體化國家戰(zhàn)略體系和能力的必然選擇，也是實現(xiàn)黨在新時代的強軍目標的必然選擇。推進軍民融合深度發(fā)展，是習主席近年在全國兩會上多次強調(diào)的重要課題?！皬娀_放共享觀念，堅決打破封閉壟斷”，考驗的是擔當精神。

在習主席的謀劃、指導、推動下，我國軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略全面實施，重大規(guī)劃、重大政策、重大改革、重大工程逐步落地，各領域各區(qū)域軍民融合深化拓展，呈現(xiàn)整體推進、加速發(fā)展的良好態(tài)勢。

當年是小推車騾馬隊，如今是飛機高鐵；過去是小米加步槍，現(xiàn)在是網(wǎng)絡衛(wèi)星加導彈，軍民融合發(fā)展是一個不斷升級的過程。軍委戰(zhàn)略規(guī)劃部門要以中央軍民融合發(fā)展意見和國家軍民融合發(fā)展“十三五”規(guī)劃落實為主線，抓好重點軍民融合工作；圍繞推進軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)和重大示范項目建設，抓好示范先行性工作；聚焦新興領域和前沿顛覆性技術，努力開創(chuàng)新時代軍民融合深度發(fā)展新局面。

軍委裝備發(fā)展部朱程代表：推進裝備領域軍民融合深度發(fā)展

“通過軍民融合把軍隊搞強”，習主席的話通俗易懂又切中要害，深刻闡明了軍民融合發(fā)展的戰(zhàn)略定位和本質(zhì)要求。推進裝備領域軍民融合深度發(fā)展，關鍵是從頂層上謀篇布局，全面推進法規(guī)制度創(chuàng)新。針對當前裝備領域軍民融合工作面臨的突出矛盾，軍委裝備發(fā)展部科研訂購局負責組織擬制的相關配套法規(guī)目前已經(jīng)完成初稿，正在征求意見，待修改完善后即公布頒發(fā)。

“實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略是構(gòu)建一體化國家戰(zhàn)略體系和能力的必然選擇，也是實現(xiàn)黨在新時代的強軍目標的必然選擇?！爆F(xiàn)場聆聽習主席重要講話，我深刻感到，構(gòu)建一體化國防軍工體系，為建設世界一流軍隊、打造一流武器裝備提供有力支撐，無論哪項工作、哪個環(huán)節(jié)，都需要軍民協(xié)同推進。

國防科技和武器裝備領域具有天然的軍民融合特征，軍隊負責裝備建設，政府負責條件保障，軍工企業(yè)是裝備研制生產(chǎn)的主力軍，民營企業(yè)是重要的生力軍。下一步，要依據(jù)《軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，研究制定推進裝備領域軍民融合深度發(fā)展實施意見，系統(tǒng)設計裝備領域軍民融合發(fā)展目標、方向重點和建設任務，有步驟、按計劃地推進實施。要著眼于解決“民參軍”進入門檻高、信息交互難、競爭不公平等問題，制定完善武器裝備市場準入管理條例，推動實現(xiàn)市場準入多證合一。要推動軍地信息雙向交流，擴大競爭范圍，破除行業(yè)壁壘，調(diào)動全社會優(yōu)勢資源為國防建設服務。要推進軍民融合重大示范項目落實，深化軍民融合試點示范，確保融出成效。

推進融合試點示范，這個試點，我理解主要是制度機制創(chuàng)新，制度機制要先行先試，試了成功以后，然后再推廣，要找“試驗田”，要看看是不是成功，因為很多問題要通過運行才能發(fā)現(xiàn)問題在什么地方，所以，現(xiàn)在還不到全面開花的時候。

原軍事經(jīng)濟學院教授吳少華代表：針對不同特點，謀劃軍民融合發(fā)展；軍民融合要強調(diào)國家主導同時發(fā)揮市場作用

從世界范圍來看，當代科技革命、產(chǎn)業(yè)革命和新軍事變革的發(fā)展，使國防經(jīng)濟與社會經(jīng)濟、軍用技術與民用技術的結(jié)合面越來越廣，融合度越來越深。適應這種變化，世界各國軍隊都在作出適合自身特點的改革和調(diào)整，尤其強調(diào)將軍隊建設納入國家總體戰(zhàn)略規(guī)劃，注重軍事力量與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，既保證軍事實力較快增長，又力求綜合國力迅速提高。

2017年1月，河北省軍民融合促進會成立，軍地雙方就如何借力京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，加快河北省軍民融合發(fā)展步伐出謀劃策。無獨有偶，地處西北的傳統(tǒng)軍工大省陜西省，正以西安全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)為試點樣本，探索釋放“一帶一路”建設與軍民融合發(fā)展之間協(xié)同互動的政策紅利。兩地有一個共同點，那就是以國家視野宏觀謀劃，靠區(qū)位優(yōu)勢精準發(fā)力，對當?shù)剀娒袢诤习l(fā)展進行科學的謀篇布局。

不謀全局者不足以謀一域。當前，各地要強化思想和戰(zhàn)略引領，推動軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略在各地區(qū)各部門落地生根，在重點領域、重點區(qū)域、重點行業(yè)取得實效。只要真正做到與國家發(fā)展戰(zhàn)略協(xié)同呼應，就一定能探索出一條具有本地特色、滿足軍地需求的軍民融合深度發(fā)展新路子。

要推進軍民融合，首先要搞清楚軍民融合到底是要解決什么問題？其實，最大的問題用3句話來概括：一是體制性障礙，就是二元分離，軍民是分離的；二是結(jié)構(gòu)性矛盾，一些傳統(tǒng)的、落后的產(chǎn)業(yè)拖了后腿，現(xiàn)在必須要關注朝陽產(chǎn)業(yè)、新型產(chǎn)業(yè)；三是政策性問題。

要推動軍民融合，必須強調(diào)國家主導，同時發(fā)揮市場作用，爭取多元投資、多種力量、多種形式，來促進國防和經(jīng)濟建設。強調(diào)國家主導有三大作用：第一，國家把控融合發(fā)展方向，軍民融合到底該怎么走，這是大政方針問題；第二，國家要規(guī)范政策法規(guī)，就是軍民融合一定要有規(guī)矩可行，防止亂象；第三，政府的作用要更加有效地發(fā)揮出來，在出現(xiàn)運行偏差的時候，政府要扮演“操舵手”的角色。

政府扮演“操舵手”要注意越位、錯位、缺位等問題。有些不該管的，比如微觀管理，就不要管，讓企業(yè)放開手腳。市場運作，就是通過市場自行協(xié)調(diào)各主體之間的利益，規(guī)范需求對接，促進資源共享，持續(xù)提供融合動能，有效形成創(chuàng)新合力。我們既要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，也要更好地發(fā)揮政府的作用，來促進國防建設和經(jīng)濟建設協(xié)調(diào)發(fā)展、兼容發(fā)展、均衡發(fā)展。在市場運行過程中，政府要給予一些激勵措施，當然也包括懲罰措施，把國家意志和市場規(guī)律結(jié)合起來，建立長效激勵機制。

軍民融合的壁壘體現(xiàn)在很多方面，比如在技術研究方面，軍隊打仗要靠武器裝備，這一塊在產(chǎn)學研方面相互都是封閉的，因為這是我的地盤，你不能進，那是你的地盤，我想進我沒有通行證，他進不去。我們要拆壁壘，就是打通這個通道，就像修路一樣，先是一個羊腸小道，然后開通一個四車道、八車道的“道路”，暢通渠道。

對于軍民融合示范區(qū)的問題，我個人理解，應該是軍民融合的一塊新的“試驗田”。一個經(jīng)驗能不能推廣開，其實主要看其是不是具有可復制性，要以點帶面，能不能帶得起來，首先要把這個點選好。

安徽省軍區(qū)司令員楊征代表：對軍民融合發(fā)展進行科學謀篇布局

我國幅員遼闊，不同地區(qū)在人口、資源、環(huán)境等諸多方面差異明顯，不同戰(zhàn)略方向的需求各不相同?！蛾P于經(jīng)濟建設和國防建設融合發(fā)展的意見》明確提出，把經(jīng)濟布局調(diào)整同國防布局完善有機結(jié)合起來，不斷提高經(jīng)濟建設和國防建設融合發(fā)展水平。只有堅持分類指導、因地施策、精準發(fā)力，才能確保實現(xiàn)全國軍民深度融合“一張圖”規(guī)劃、“一盤棋”布局。

作為國防動員系統(tǒng)單位，我們要按照習主席重要講話精神，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，與時俱進地做好新時代雙擁工作。

黨的十九大報告提出，“堅持富國和強軍相統(tǒng)一”“維護軍人軍屬合法權(quán)益，讓軍人成為全社會尊崇的職業(yè)”“加強全民國防教育，鞏固軍政軍民團結(jié)，為實現(xiàn)中國夢強軍夢凝聚強大力量”。做好新時代雙擁工作，應遵循黨的十九大明確的基本原則、具體要求和目標任務，著眼于重大問題破題，對現(xiàn)有政策落實不好的、執(zhí)行不力的要做“補課趕路”的工作，確保政策的落實沒有漏項、不打折扣，對與時代不相適應的政策制度要及時修改完善。

新時代，國防動員系統(tǒng)還應牢記人民軍隊的根本宗旨，積極推進軍民融合深度發(fā)展，助力精準扶貧、精準脫貧，積極投身搶險救災，全力維護社會穩(wěn)定，做好興國富民、興武強軍的“答卷人”，不斷鞏固軍政軍民關系，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而共同奮斗。

空軍航空大學校長付國強代表：依托國民教育培養(yǎng)軍事人才

依托國民教育培養(yǎng)軍事人才的路要繼續(xù)走下去，同時要堅持軍隊需求主導，聚焦緊缺專業(yè)、重點高校、優(yōu)勢學科，提高人才培養(yǎng)層次和質(zhì)量。

過去，空軍都是自主培養(yǎng)飛行學員。近年來，空軍與北京大學、清華大學、北京航空航天大學等3所高?！皯?zhàn)略聯(lián)姻”，聯(lián)合培養(yǎng)“雙學籍”飛行學員?！半p學籍”飛行學員文化基礎好，自我學習能力強，表現(xiàn)突出。目前，已經(jīng)有兩批聯(lián)合培養(yǎng)的飛行員加入空軍戰(zhàn)斗序列。

融合的步子越大、速度越快，就越能贏得發(fā)展先機；融合的程度越深、措施越實，就越能夯實發(fā)展根基。2015年，空軍又在全國多所優(yōu)質(zhì)普通高中開辦了空軍青少年航空學校，超前培養(yǎng)軍事飛行人才，使空軍飛行人員早期培養(yǎng)工作步入了新軌道。

建設戰(zhàn)略空軍和世界一流軍隊的重任歷史性地落到我們這一代軍人肩上。我們必須積極拓寬軍地聯(lián)合培養(yǎng)飛行人才之路，不斷推進軍民融合深度發(fā)展。一批批雛鷹必將在統(tǒng)帥的矚望里茁壯成長、展翅翱翔，在強軍興軍的征程上留下他們的壯美航跡。

海軍某基地司令員王再杰代表：借助駐地資源促進部隊建設

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視軍民融合發(fā)展，把軍民融合發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略。“挽住云河洗天青，閩山閩水物華新。小梅正吐黃金蕊，老榕先掬碧玉心。君馭南風冬亦暖，我臨東海情同深。難得舉城作一慶，愛我人民愛我軍?！?991年1月第一次全國雙擁工作會議在福州召開，時任福州市委書記習近平有感而發(fā)，寫下了這首《軍民情·七律》相賀。1992年初，基地從福建寧德遷至福州，習近平率領相關部門負責人現(xiàn)場辦公。“你們要搬遷到這里，困難肯定不少。”“你們別客氣，有多少難處，竹筒子倒豆子，全給倒出來。然后我們再逐個幫你們揀起來，一粒不能少?！碑斈炅暯降脑捳Z記憶猶新。

黨的十九大報告把軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略列為七大強國戰(zhàn)略之一，明確了軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略在國家戰(zhàn)略體系中的重要地位。這是立足“兩個一百年”奮斗目標作出的英明決策，是在國家總體戰(zhàn)略中兼顧發(fā)展和安全的深遠籌謀。我們已借助駐地科技力量雄厚、教育資源豐富的優(yōu)勢，在人才培養(yǎng)、高新技術裝備維修保障等方面取得了一些軍民融合成果。軍民融合資源豐富、前景廣闊，軍地雙方大有可為、恰逢其時，我們一定把軍民融合發(fā)展這篇大文章做細做實。

上海警備區(qū)政委凌希代表：推動軍民融合戰(zhàn)略落地生根

堅決貫徹落實習主席軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略思想，發(fā)揮好上海的區(qū)域優(yōu)勢，在履行軍民融合發(fā)展協(xié)調(diào)職能上積極作為，警備區(qū)部隊責無旁貸。

習主席在上海工作期間，曾多次到警備區(qū)視察，這飽含著他對部隊建設的關心和厚愛。習主席要求上海當好全國改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者。警備區(qū)部隊必須以時不我待的使命感和責任感，真抓實干，緊抓快干，推動軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略落地生根，在重點領域、重點區(qū)域、重點行業(yè)取得實效。

下一步，警備區(qū)將繼續(xù)發(fā)揮好參謀助手作用、服務保障作用、鋪路搭橋作用和檢查督導作用，統(tǒng)籌推動軍民融合重要項目建設，加大產(chǎn)業(yè)和科技兩個重點領域的軍民協(xié)同創(chuàng)新成果雙向轉(zhuǎn)化，力爭在有效貫徹落實中央任務、完善軍民融合發(fā)展機制、形成特色示范效應等方面取得新突破，以優(yōu)異的成績向習主席匯報。

重慶警備區(qū)政委劉偉代表：理順軍民兩大科技體系互動的基本利益關系

推進協(xié)同創(chuàng)新，使過去各自獨立運行的兩大體系融合起來，成為推進戰(zhàn)斗力生成和兩大建設融合發(fā)展的強大推動器，最重要的是理順各種涉及軍民兩大科技體系互動的基本利益關系。這就需要縱向上強化促進軍地各級部門貫徹軍民協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略規(guī)劃的激勵機制，橫向上強化促進軍民創(chuàng)新主體間協(xié)同合作的激勵機制，以及協(xié)同創(chuàng)新過程中對軍地雙方進行合理補償?shù)臋C制。強化這些協(xié)同機制，一定能夠營造出有利于軍民協(xié)同創(chuàng)新的良好氛圍，實現(xiàn)軍地創(chuàng)新主體同頻共振。

武警甘肅省總隊政委高步明代表：推進體制機制改革，推動重點領域軍民融合

近年來，我們在推進軍民融合發(fā)展上取得了諸多成績，但也面臨部分行業(yè)壁壘過高、信息不暢等問題。深入實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，重點要把軍民融合的理念和要求貫穿到經(jīng)濟和國防建設全過程，要加快形成全要素、多領域、高效益的軍民融合發(fā)展格局，豐富融合形式、拓展融合范圍、提高融合層次。

要進一步暢通“民參軍”渠道，健全“軍轉(zhuǎn)民”機制，積極推進海洋、空天、網(wǎng)絡信息、戰(zhàn)略通道等多領域軍民融合；不斷加快人才、裝備、信息化等重要領域的優(yōu)先融合，努力實現(xiàn)惠軍利民有機統(tǒng)一；強化總體國家安全觀，健全軍地會商研判、協(xié)作交流、聯(lián)動指揮、聯(lián)合行動等機制，共同把軍民融合引向深入。

西部戰(zhàn)區(qū)副司令員兼參謀長戎貴卿代表：緊跟時代，引來軍民協(xié)同創(chuàng)新的源頭活水

必須緊跟時代，引來軍民協(xié)同創(chuàng)新的源頭活水。我們必須適應世界軍事科技發(fā)展趨勢，扎扎實實地謀劃科技創(chuàng)新，準確把握科技發(fā)展前沿方向，努力提高技術認知能力，在建設思路、技術路徑上敢于蹚新路，進一步走開協(xié)同創(chuàng)新的路子，積極探索市場經(jīng)濟條件下開展社會大協(xié)作的方式方法，打通技術鏈轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)鏈的通道，著力構(gòu)建一體化創(chuàng)新體系，提升國家戰(zhàn)略能力和軍事科技實力。

中部戰(zhàn)區(qū)副參謀長譚民代表：以寬闊思維積極主動地推動軍民協(xié)同創(chuàng)新

要堅決摒棄狹隘思路，牢固樹立“大科技”“大體系”“大集成”的理念，以胸懷國家安全和發(fā)展全局的戰(zhàn)略視野，以基于信息時代發(fā)展、開放、共融的寬闊思維，積極主動地推動軍民協(xié)同創(chuàng)新。

遼寧省軍區(qū)副司令宋春靂代表：軍民雙方要立足重點領域聯(lián)合攻關，推進軍民科技互動

搞好頂層設計和戰(zhàn)略籌劃，是做好軍民科技協(xié)同創(chuàng)新的前提。下一步，軍民雙方要立足國家實驗室、重大專項等重點領域，對政策制度、體制機制、管理流程、標準規(guī)范等重點難點問題一一梳理并聯(lián)合攻關，不斷捕捉軍事能力發(fā)展的潛在增長點，推動軍民科技創(chuàng)新資源、創(chuàng)新基地、創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新成果等開放共享，推進軍用科技與民用科技的軍民結(jié)合、相互轉(zhuǎn)化、深度開發(fā)和推廣應用。

要樹立“全要素”協(xié)同創(chuàng)新理念，加強軍民技術創(chuàng)新資源的開放性、流動性與靈活性，夯實協(xié)同創(chuàng)新的基礎；樹立“全時段”協(xié)同創(chuàng)新理念，在創(chuàng)新全生命周期中遵循協(xié)同創(chuàng)新規(guī)律，確保協(xié)同創(chuàng)新的連續(xù)性；樹立“全領域”協(xié)同創(chuàng)新理念，在能源、交通、制造、維修等傳統(tǒng)領域，以及信息、空天、海洋開發(fā)等新興領域，采用相應的協(xié)同創(chuàng)新形式，充分發(fā)揮協(xié)同創(chuàng)新優(yōu)勢。

黑龍江省軍區(qū)副司令員邱月潮代表：富國與強軍相統(tǒng)一，離不開軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略的托舉

富國與強軍相統(tǒng)一，離不開軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略的托舉。軍民融合就像充滿韌性的杠桿，在“武器裝備”“科技創(chuàng)新”“人才培養(yǎng)”“社會服務和軍事后勤”“新興領域”等支點上，撬動量能巨大的地方資源要素服務國防和軍隊建設，最終實現(xiàn)資源要素合理流動、最佳配置，經(jīng)濟建設與國防建設協(xié)調(diào)發(fā)展，雙向支撐拉動。

軍事對抗比拼的是國家戰(zhàn)爭潛力和國防實力，所涉及和需要的資源幾乎覆蓋了整個國家的戰(zhàn)略資源。未來的信息化戰(zhàn)爭，平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換節(jié)奏更快，戰(zhàn)爭準備時間更短，戰(zhàn)場打擊效率更高，必須在很短的時間內(nèi)聚合強大的戰(zhàn)爭能量，構(gòu)筑全方位的安全防御和進攻體系。如果說戰(zhàn)爭的前臺是軍隊的較量，那么戰(zhàn)爭的后臺則是軍民融合深度的較量。誰融合得快，誰就掌握主動；誰融合得深，誰就贏得先機。必須把軍事需求牢牢貫穿于國家各項建設中，把作戰(zhàn)能力建設深深植根于經(jīng)濟社會發(fā)展中，實現(xiàn)平時與戰(zhàn)時、戰(zhàn)爭潛力與戰(zhàn)爭實力的順暢轉(zhuǎn)換。

后勤保障部政治工作局主任徐興林代表：建立后勤軍民融合體系，推動創(chuàng)新示范工程建設

“打仗就是打后勤，現(xiàn)代后勤就是軍民融合的后勤?！边@是我現(xiàn)場聆聽習主席重要講話的突出感受。我覺得下一步工作的突破口，就是要準確把握國家戰(zhàn)略競爭力、社會生產(chǎn)力、軍隊戰(zhàn)斗力和后勤保障力的耦合關聯(lián)，強化開放共享，打破封閉壟斷，充分依托、用好國家和社會保障潛力，以更大力度、在更廣范圍走開后勤軍民融合發(fā)展路子。一是健全融合機制，加強宏觀調(diào)控和資源統(tǒng)籌，完善后勤軍民融合組織領導、情況互通、任務對接、協(xié)調(diào)會商機制，加快配套法規(guī)建設，推動形成上下銜接、左右順暢、有效運行的后勤軍民融合工作格局。二是拓展融合領域，發(fā)揮后勤軍地通用性、互補性強，軍民融合資源豐富、潛力巨大等優(yōu)勢，以軍需能源、醫(yī)療衛(wèi)生、工程建設、物資采購、后勤科技及社會化保障等領域為重點，大力推進設施、技術、信息等共建共用共享，加快由自發(fā)向主導、分散向體系、傳統(tǒng)向新型、平時向戰(zhàn)時的深度融合。三是抓好示范工程，圍繞后勤軍民融合體系建設，以備戰(zhàn)打仗急需和戰(zhàn)略性項目為優(yōu)先，推動一批創(chuàng)新示范工程率先立起來、撐起來，提供一批可復制、可推廣的經(jīng)驗成果，培育更多的新質(zhì)保障力，謀求核心競爭新優(yōu)勢，努力開創(chuàng)后勤軍民融合深度發(fā)展的新局面。

圍繞后勤軍民融合體系建設，以備戰(zhàn)打仗急需和戰(zhàn)略性項目為優(yōu)先，推動一批創(chuàng)新示范工程率先立起來、撐起來，提供一批可復制、可推廣的經(jīng)驗成果，培育更多的新質(zhì)戰(zhàn)斗力，謀求核心競爭新優(yōu)勢，開創(chuàng)后勤軍民融合深度發(fā)展的新局面。

陸軍裝甲兵學院某實驗室副主任王海斗代表：加強軍地科研力量協(xié)同創(chuàng)新

研讀習主席系列重要講話，不難發(fā)現(xiàn)一個高頻詞組：科技創(chuàng)新。黨的十八大以來，習主席關于科技創(chuàng)新的重要論述，引領著人民軍隊鏗鏘有力的堅定腳步。近年來，我軍在綜合集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新方面已取得了很大的成績。要實現(xiàn)引領性原創(chuàng)成果重大突破，必須加快以國家實驗室為引領的創(chuàng)新基礎平臺建設。我們將遵照習主席的重要指示，密切關注世界軍事科技和武器裝備發(fā)展動向，積極同地方科研力量協(xié)同創(chuàng)新、聯(lián)合攻關，努力搶占科技創(chuàng)新戰(zhàn)略制高點。

駐新疆部隊代表李偉：營造軍民團結(jié)一家親的濃厚氛圍

鞏固發(fā)揚新疆地區(qū)軍政軍民團結(jié)協(xié)作的優(yōu)良傳統(tǒng)，營造軍民團結(jié)一家親的濃厚氛圍，要抓住、用好軍民融合深度發(fā)展的歷史機遇期，進一步在信息技術、人工智能、人力資源、社會保障方面，尋求新的增長點，鞏固發(fā)展水乳交融、堅如磐石的軍政軍民關系。我們駐新疆部隊將牢記習主席“發(fā)揮戰(zhàn)斗隊工作隊生產(chǎn)隊作用，促進新疆社會穩(wěn)定和長治久安”的重要指示，與新疆各族干部群眾一起，共同筑牢社會穩(wěn)定的銅墻鐵壁，開創(chuàng)軍民融合深度發(fā)展的新局面，為“建設美麗新疆、共圓祖國夢想”共同奮斗。

西部戰(zhàn)區(qū)陸軍原測繪信息中心高級工程師王明孝代表：加快形成全球?qū)Ш綔y繪能力

參觀“砥礪奮進的五年”大型成就展時，三北防護林體系建設工程（1978～2050）示意圖吸引了習主席的目光，這是對我們團隊莫大的鼓勵！那張示意圖所用的數(shù)據(jù)資料，就來源于我們多年積累的測繪成果。

習主席站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，將軍民融合發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，為軍民融合深度發(fā)展指明了方向。新修訂的《中華人民共和國測繪法》把軍民融合寫進法規(guī)，為我國測繪法更加規(guī)范、更具活力奠定了基礎。作為測繪工作者，我們要抓緊把政策紅利轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實紅利，不斷提升地理信息產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率，讓地理信息更好地惠及廣大群眾。

當前，智能手機廣泛普及，導航軟件功能越來越強大，大大便利了人民群眾的生產(chǎn)生活。但是，我們現(xiàn)在的導航測繪能力建設還有許多潛力待開發(fā)，還有一些空白待填補，這必須引起高度重視。地理信息（導航）領域是新時代軍民融合深度發(fā)展最活躍、最具潛力的領域之一，必須加快形成面向全球的導航測繪能力，為服務“一帶一路”倡議、構(gòu)建人類命運共同體貢獻中國智慧和中國力量。

聯(lián)勤保障部隊李勇代表：把國家實力轉(zhuǎn)化為強大保障力

聯(lián)勤保障部隊的很多官兵都牢記著習主席為聯(lián)勤保障部隊授旗的畫面，接過軍旗，就把使命扛在肩頭。這提醒我們要時刻牢記習主席囑托，按照聯(lián)合作戰(zhàn)、聯(lián)合訓練、聯(lián)合保障的要求加快部隊建設，努力建設一支強大的現(xiàn)代化聯(lián)勤保障部隊。春節(jié)過后，我們依托地方力量開展了彈藥快速投送演練。這場演練是軍地聯(lián)手提升彈藥快速投送能力的一次探索，也是深化軍民融合提高一體化聯(lián)合保障能力的有益嘗試。聯(lián)勤保障部隊是中國特色現(xiàn)代軍事力量體系的重要組成部分。作為實施聯(lián)勤保障和戰(zhàn)略戰(zhàn)役支援保障的主體力量，我們深化軍民融合發(fā)展，具有得天獨厚的條件。

中國路、中國橋、中國車、中國港……我國經(jīng)濟實力、科技實力的大幅提升，為深化軍民融合發(fā)展奠定了堅實的基礎。習主席指出，要著力推進后勤軍民融合發(fā)展，依托國家主渠道、借力地方政府、融合社會力量，打造一批軍民融合創(chuàng)新示范工程，把國家實力轉(zhuǎn)化為強大的保障力。這為我們今后的工作指明了方向。

展望未來，在習近平強軍思想指引下，我們有能力、有信心把軍民融合搞得更好一些、更快一些。

東部戰(zhàn)區(qū)顧祥兵代表：把軍民融合作為實施創(chuàng)新驅(qū)動的重要途徑

習主席關于加強國防科技創(chuàng)新的重要論述，抓住了提高新時代備戰(zhàn)打仗能力的核心關鍵，指明了深入推進軍民融合發(fā)展的重點方向。這要求我們把軍民融合發(fā)展作為實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重要途徑，全速發(fā)動科技創(chuàng)新這個強大引擎，充分挖掘全社會科技創(chuàng)新潛力，努力形成國防科技創(chuàng)新百舸爭流、千帆競發(fā)的生動局面。

當前，擺在我們面前的問題是，如何把國家的經(jīng)濟實力、科技實力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的戰(zhàn)斗力。首先要加強頂層設計、統(tǒng)籌謀劃，堅持實戰(zhàn)牽引和體系推進，推動軍隊創(chuàng)新融入國家創(chuàng)新體系；其次要強化軍事需求牽引，建立軍地需求常態(tài)對接機制，把由誰提、向誰提、怎么提等基本問題解決好，引導推動融合項目向作戰(zhàn)急需聚焦用力。此外，還要緊盯最新軍事科技發(fā)展，主動發(fā)現(xiàn)、培育、運用可服務于國防和軍隊建設的前沿尖端技術，捕捉軍事能力發(fā)展的潛在增長點，最大限度實現(xiàn)民為軍用。東部戰(zhàn)區(qū)轄區(qū)內(nèi)服務和支撐部隊戰(zhàn)斗力建設的資源豐富、潛力巨大。下一步，我們將繼續(xù)跟蹤經(jīng)濟社會發(fā)展最新成果，及時了解掌握大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、量子通信等高新科技在軍事領域的運用情況，精準提報軍事需求，為“民參軍”“軍轉(zhuǎn)民”提供便利條件，使各類優(yōu)質(zhì)資源更好地助推戰(zhàn)斗力提升、滿足部隊作戰(zhàn)準備需要。

陸軍崔玉玲代表：順應潮流，構(gòu)建軍民協(xié)同創(chuàng)新文化

要主動順應技術協(xié)同創(chuàng)新潮流，積極構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新文化，努力在全球軍事技術創(chuàng)新競爭中立于不敗之地，加快我軍建設向質(zhì)量效能型和科技密集型轉(zhuǎn)變。

海軍曹京宜代表：大力開展軍民協(xié)同創(chuàng)新，推進國防科技軍民深度融合

軍民融合之難，難在打破思維理念上的“楚河漢界”。要大力開展軍民協(xié)同創(chuàng)新，推進國防科技軍民深度融合。2017年4月26日，首艘國產(chǎn)航母成功下水，參與設計制造的500多家配套單位中，多數(shù)是非軍工企業(yè)，軍民融合率接近80%。在推進國防科技自主創(chuàng)新的過程中，軍民有機地“熔鑄”在一起，猶如形成強大戰(zhàn)斗力的堅固“合金鋼”。

空軍朱富海代表：在核心、前沿技術研發(fā)上實施軍民融合

空軍作為高技術戰(zhàn)略軍種，必須密切關注世界軍事科技和武器裝備發(fā)展動向，在新一代武器裝備核心關鍵技術攻關、戰(zhàn)略性前沿性顛覆性技術研發(fā)上實施軍民融合，努力搶占科技創(chuàng)新戰(zhàn)略制高點。

我認為，學習貫徹習主席重要講話精神就是始終立足“適應現(xiàn)代戰(zhàn)爭形態(tài)演變、支撐空軍戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、贏得現(xiàn)代空戰(zhàn)主動”的戰(zhàn)略全局，著眼武器裝備遠程化、智能化、隱身化、無人化，以及高超聲速的發(fā)展趨勢，在新體制下武器裝備試驗策略方法、新質(zhì)武器裝備應用等方面成為科技創(chuàng)新的推動者和實踐者。具體表現(xiàn)為：在理論創(chuàng)新上，堅持作戰(zhàn)主導、創(chuàng)新引領，緊盯世界軍事科技發(fā)展新動向，積極推進武器裝備試驗向?qū)崙?zhàn)化、體系化發(fā)展；在手段創(chuàng)新上，堅持“信息主導、體系制勝”，構(gòu)建多種手段的立體測控體系，形成集遠、中、近于一體的試驗體系；在機制創(chuàng)新上，堅持寓軍于民、軍民融合，創(chuàng)新作戰(zhàn)、試驗、訓練“三維一體”深度融合機制，打通武器裝備到部隊訓練再到實戰(zhàn)的鏈路。

陸軍高波代表：從體制上構(gòu)建融合共享機制，從政策上支撐“民參軍”具體實踐

習主席深刻指出，要強化開放共享觀念，堅決打破封閉壟斷，加強科技創(chuàng)新資源優(yōu)化配置。這為我們推進武器裝備軍民融合深度發(fā)展，提供了根本遵循和有力指引。要從體制上構(gòu)建融合共享機制，采取政府搭臺、軍方主導、企業(yè)唱戲的辦法，穩(wěn)步實施武器裝備科研體制、采辦體系、投資體制和招投標改革，建立融質(zhì)量管理、保密資質(zhì)、承制資格為一體的軍地聯(lián)合審查協(xié)作機制，讓更多優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)進入軍品科研生產(chǎn)和維修領域。要從政策上支撐“民參軍”具體實踐，從國家層面給予民營企業(yè)鼓勵和支持，積極搭建軍地需求對接平臺，著力打造軍民融合示范工程，注重通過有效策略和商業(yè)保護機制，消除部分企業(yè)的思想顧慮。要從模式上創(chuàng)新挖掘各方資源，運用專題研究、論壇交流、難題懸賞、在線眾籌等方式，廣泛吸納專家智庫、創(chuàng)新團隊、專業(yè)機構(gòu)等社會資源，破解重難點問題，推動新型陸軍裝備建設創(chuàng)新發(fā)展。

于志堅代表：把軍民融合發(fā)展與創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展結(jié)合起來

習主席的重要講話，緊緊圍繞軍民融合這個強國興軍的重大戰(zhàn)略，深刻闡釋了關于改革強軍、科技興軍、依法治軍等重大問題，特別是把軍民融合發(fā)展與創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展結(jié)合起來，為我們深化國防科技創(chuàng)新發(fā)展指明了方向、提供了遵循。

新型作戰(zhàn)力量建設領域科技最密集、創(chuàng)新最急迫，自身使命呼喚創(chuàng)新，對手優(yōu)秀倒逼創(chuàng)新，破解難題亟需創(chuàng)新，加速轉(zhuǎn)型依靠創(chuàng)新，必須把創(chuàng)新作為新質(zhì)戰(zhàn)斗力生成的“倍增器”。一要轉(zhuǎn)變思想觀念重塑創(chuàng)新，打破條塊壁壘和利益束縛，樹立“不為我所有、但為我所用”的觀念，通過黨委領導推動、政策導向引領，讓創(chuàng)新貫穿一切、蔚然成風。二要緊盯關鍵領域重點創(chuàng)新，扭住瓶頸短板，瞄準前沿核心科技，加大創(chuàng)新人才培養(yǎng)力度，通過重大工程拉動、重大項目帶動、重點領域突破，努力實現(xiàn)由跟跑向并跑、領跑轉(zhuǎn)變。三要完善政策機制創(chuàng)新，健全軍地協(xié)同機制、容錯機制、激勵機制、評價機制和成果轉(zhuǎn)化機制，形成自下而上普遍創(chuàng)新和自上而下重點創(chuàng)新相輔相成的濃厚氛圍，為新質(zhì)作戰(zhàn)能力形成提供連綿不絕的動力源泉。

劉京菊代表：加強科技興軍，深化前沿技術研究，加強科技人才隊伍建設

習主席強調(diào)，要加強國防科技創(chuàng)新，加快建設軍民融合創(chuàng)新體系，大力提高國防科技自主創(chuàng)新能力。學習貫徹習主席重要講話精神，應重點做好3個方面的工作：一是在網(wǎng)絡空間領域大力加強科技興軍。當前，網(wǎng)絡空間已成為國家安全新邊疆和戰(zhàn)略博弈新陣地，維護網(wǎng)絡空間安全刻不容緩。必須加大科技創(chuàng)新的持續(xù)推動，實現(xiàn)網(wǎng)絡空間核心技術自主可控，惟有如此，才能避免受制于人。二是持續(xù)深化前沿顛覆性技術研究。蒸汽機、核聚變、互聯(lián)網(wǎng)，每一項顛覆性技術的發(fā)展都會對戰(zhàn)爭產(chǎn)生深刻影響，甚至改變世界格局。網(wǎng)絡空間、量子通信、人工智能等技術的發(fā)展與應用也會起到類似作用。歷史和現(xiàn)實告訴我們，只有在顛覆性技術上持續(xù)研究和突破，我們才有與強國比肩競爭、實現(xiàn)彎道超車的戰(zhàn)略資本。三是大力加強科技人才隊伍建設?？萍嫉牟┺臍w根到底是人才的博弈，軍事科研人才的數(shù)量和質(zhì)量影響著科技興軍的進程。必須積極創(chuàng)新人才培養(yǎng)、引進、使用、保留的體制機制和政策制度，以更加開放的視野聚集優(yōu)秀人才，努力建設一流的高素質(zhì)創(chuàng)新型軍事人才隊伍。

付寧代表：牢固樹立科技是核心戰(zhàn)斗力思想，加快推進信息安全科技創(chuàng)新實踐

習主席強調(diào)，要加大先進科技成果轉(zhuǎn)化運用力度，為建設世界一流軍隊提供堅實的支撐保障。

要堅持面向部隊、面向戰(zhàn)場、面向未來，充分發(fā)揮軍隊科研機構(gòu)的系統(tǒng)分析和總體論證作用，健全完善軍事需求生成機制，構(gòu)建作戰(zhàn)需求牽引軍事科技創(chuàng)新、軍事科技創(chuàng)新推動科技成果轉(zhuǎn)化的無縫鏈接，把軍事需求的牽引作用貫徹到軍事科技成果管理全過程。要圍繞軍事科技創(chuàng)新需求，充分利用和吸納地方優(yōu)質(zhì)科研力量和科研成果，通過成立聯(lián)合創(chuàng)新團隊、高技術項目聯(lián)合攻關、專利應用、成果改造、集成創(chuàng)新等方式，最大限度地實現(xiàn)民為軍用，加快形成軍隊新質(zhì)戰(zhàn)斗力。要加強科技成果管理體系頂層設計，建立科技成果管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和規(guī)劃對接平臺，優(yōu)化科技成果考評和運用機制，進一步暢通從基礎研究、應用研究、技術開發(fā)到軍事應用的轉(zhuǎn)化鏈路，加大轉(zhuǎn)化效能檢驗評估，加速推進先進技術形成戰(zhàn)斗力。

姜國平代表：進一步挖掘軍民融合巨大潛力，為戰(zhàn)斗力服務

習主席強調(diào)，要堅持用改革的思路和辦法解決練兵備戰(zhàn)工作中存在的突出問題。深入學習習近平主席重要講話精神，具體到戰(zhàn)場環(huán)境保障建設領域，我感到，必須堅持問題導向，堅持軍地合力，進一步挖掘軍民融合巨大潛力，為戰(zhàn)斗力服務。

從頂層發(fā)力，凝聚“融”的新力度。建議強化規(guī)劃統(tǒng)攬、任務統(tǒng)籌、法規(guī)統(tǒng)管，進一步加強專業(yè)領域軍民融合的體系化布局，突出備戰(zhàn)打仗急需項目的合理化安排，層層細化路線圖和施工圖，加快建立軍地相互配套、彼此協(xié)調(diào)的政策法規(guī)體系，優(yōu)化競爭擇優(yōu)、質(zhì)量管理、獎勵處分和市場準入，以政策法規(guī)的強制約束力助推軍民融合向更高層次躍升。

從轉(zhuǎn)型著眼，打造“融”的新引擎。探索構(gòu)建新興領域融合建設模式、區(qū)域協(xié)同發(fā)展模式、科技創(chuàng)新模式、成果共享模式，主動加強與國家機關對接協(xié)調(diào)，理順關系、打通鏈路，推動戰(zhàn)場環(huán)境保障實現(xiàn)統(tǒng)建統(tǒng)管、標準兼容、互聯(lián)互通。

從拓展入手，提升“融”的新層次。準確把握我國由大向強發(fā)展新需求、國家安全形勢新變化、戰(zhàn)爭形態(tài)演變新特點、新一輪科技革命新趨勢，軍地聯(lián)手向新領域、新空間、新技術拓展，加緊推動融合升級、重點突破，積極開創(chuàng)深度融合、協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。

郎友良代表：加強軍民融合法制建設和保障研究

學習貫徹習主席重要講話精神，必須緊緊扭住依法治軍、從嚴治軍，推動治軍方式來一場深刻變革，努力實現(xiàn)“三個根本性轉(zhuǎn)變”。要注重加強中國特色軍事法治體系的論證構(gòu)建，尤其要把習近平強軍思想有關依法治軍的戰(zhàn)略要求突出出來；要注重加強軍事管理革命研究的拓展和掘進，在優(yōu)化戰(zhàn)略管理、構(gòu)建新型軍事訓練體系和新型軍事管理體系、深化后勤政策制度改革等方面，推出高質(zhì)量、有分量的成果；要注重加強軍民融合法治建設和保障研究，在軍民融合發(fā)展理論、體系建設等方面作出系列化設計布局，為新時代軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略落地運用提供支撐。此外，還要注重加強對國際軍事法和軍事司法、軍事前沿概念的研究，在探索建立符合軍隊實際的監(jiān)察體系、海洋領域國際規(guī)則問題、戰(zhàn)時訴訟制度等方面緊跟法治中國建設進程，為實現(xiàn)黨在新時代的強軍目標提供堅強法治保障。

楊成熙代表：推進軍民融合監(jiān)督執(zhí)紀問責

現(xiàn)場聆聽習主席重要講話，深受教育觸動、備受鼓舞激勵。作為全新監(jiān)督鏈上的重要一環(huán)，軍隊紀檢監(jiān)察機關學習貫徹習主席重要講話精神，必須鮮明地立起習近平新時代中國特色社會主義思想的旗幟引領，牢固確立習近平強軍思想的指導地位，堅定不移地推進軍隊黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展，為強軍興軍提供堅強政治保證和紀律支持。對軍民融合的重點行業(yè)、重大項目依紀依規(guī)開展監(jiān)督執(zhí)紀問責，為推進軍民融合深度發(fā)展提供紀律保障。

中國電子科技集團公司首席專家沈泉代表：軍民融合給了我們發(fā)展、創(chuàng)新、提升的好機會

十九屆中央軍民融合發(fā)展委員會第一次全體會議提出，要實現(xiàn)關鍵性改革突破，加快國防科技工業(yè)體制、裝備采購制度、軍品價格和稅收等關鍵性改革，加快破除“民參軍”“軍轉(zhuǎn)民”壁壘，為我國今后軍民融合產(chǎn)業(yè)提出了許多可操作性的發(fā)展規(guī)劃，在細節(jié)層面、在操作層面，都提出了一定的指導意見。在軍民融合方面，可以說，給了我們一個發(fā)展、創(chuàng)新、提升、推動的極好機會。

殲-20總設計師楊偉代表：搭建政府主導的信息平臺 跨越軍民融合供需“鴻溝”

地方政府應更加主動、積極地搭建政府主導的信息溝通平臺，創(chuàng)造更多溝通了解的機會，激發(fā)雙方活力，逐步拓寬軍民融合領域，跨越軍民融合供需“鴻溝”。航空工業(yè)應成為“領頭羊”行業(yè)之一。航空工業(yè)是典型的大型軍工工業(yè)體系，不僅需要高新技術，還需要完善的產(chǎn)業(yè)配套。

中國船舶重工集團有限公司第七一八所副所長郭建增代表：推進軍民融合 實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

軍民融合是興國之舉、強軍之策。作為扎根河北邯鄲的軍工央企，我們要集中精力、周密組織、精心操作、精益求精，全力落實新發(fā)展理念，聚力踐行高質(zhì)量高速度發(fā)展，為把中國船舶重工集團有限公司建成船舶行業(yè)以軍為本、軍民融合、技術領先、產(chǎn)融一體的創(chuàng)新型全球領軍企業(yè)作出更大貢獻！我們要深入貫徹黨的十九大精神，增強使命感和責任感，真抓實干，緊抓快干，不斷開創(chuàng)新時代軍民融合深度發(fā)展新局面。全國政協(xié)委員、西北工業(yè)大學黨委書記張煒：軍民融合不能“等、靠、要”

說到火箭、衛(wèi)星等，對于普通人來說似乎有些遙遠。但這些看似遙不可及的技術，實際上通過“軍轉(zhuǎn)民”“民參軍”等，都已經(jīng)與普通老百姓的生活息息相關。西北工業(yè)大學的3D打印技術在全國領先，提到3D打印，大家想到更多的可能是給大飛機、衛(wèi)星等打印一些部件，實際上現(xiàn)在3D打印已經(jīng)大量應用于醫(yī)療領域，可以打印牙齒、骨頭，未來甚至可以打印人體器官。

對于陜西軍民融合的現(xiàn)狀，軍民融合是中國特色社會主義理論創(chuàng)新和實踐探索的一個重要組成部分。軍轉(zhuǎn)民、民參軍是兩個發(fā)展階段，但是，“宜軍宜民”是未來的發(fā)展方向。西北工業(yè)大學研制生產(chǎn)的50kg級水下自主航行器，是與西安天和防務聯(lián)合開發(fā)、生產(chǎn)的，在設計的思路上也是宜軍宜民的，目前該產(chǎn)品既有部隊的訂貨，同時在水下考古、水下環(huán)境監(jiān)測勘察方面應用也非常廣泛。

作為軍工大省的陜西，怎么在軍民融合上步子邁得更大、邁得更快？政策的支持很重要，但是有關單位也不能有“等、靠、要”的思想。這次兩會我和一些住陜委員聯(lián)名提了一個提案，建議在陜西布局國家科技創(chuàng)新平臺，我們希望這個平臺成為軍民融合的試驗田。

很多工作我們可以主動向前推進，西工大作為高校，主要任務是人才培養(yǎng)，所以怎么出更多的軍民融合人才，是其主要任務。一些企業(yè)對國家已有的政策、措施不是特別了解，所以我們也聯(lián)合一些政府單位主辦軍民融合知識普及班，從而推進軍民融合快速發(fā)展。西工大的專業(yè)優(yōu)勢使其成為軍民融合發(fā)展的天然載體，在研發(fā)方面更要向“宜軍宜民”的路子發(fā)展。所以，在軍民融合工作上不能“等、靠、要”，步子可以邁得更大一點，進一步推進軍民融合，為陜西省經(jīng)濟建設、社會發(fā)展和科技進步作出新的貢獻。

全國政協(xié)委員 重慶市隆鑫控股有限公司董事局主席涂建華：軍民融合應以創(chuàng)新為導向 實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上的資源互補

從我國目前農(nóng)業(yè)植保行業(yè)的現(xiàn)狀看，軍民融合創(chuàng)新導向和產(chǎn)業(yè)鏈上的資源互補十分迫切。這個行業(yè)水平尚有很大提升空間，產(chǎn)業(yè)起步還是三四年前的事情。通過幾年的示范演示與實驗，無人機植保施藥高效、安全、節(jié)本增效、節(jié)省人工的優(yōu)勢已得到越來越多農(nóng)戶認可，其對地形的廣泛適應性更是不可替代的優(yōu)勢。

深圳光啟高等理工研究院院長、光啟技術股份有限公司董事長劉若鵬代表：深圳還缺尖端國防軍工技術專家等“三類人”

人才濟濟的深圳還缺“三類人”：一是從事基礎研究的頂尖學術大師，二是從源頭創(chuàng)新向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的人才，三是尖端國防軍工技術專家，深圳應該針對這三類人才，制定更細分的政策，增加吸引力。