■ 陳文宇 CHEN Wenyu 朱隆斌 ZHU Longbin

0 引言

德國(guó)于20世紀(jì)80年代率先提出了“能源轉(zhuǎn)型”。進(jìn)入21世紀(jì)，為了應(yīng)對(duì)能源匱乏、人口老齡化和高工資福利等壓力，德國(guó)選擇了一條以科技創(chuàng)新為先導(dǎo)的可持續(xù)發(fā)展之路[1]。為刺激創(chuàng)新發(fā)展，德國(guó)實(shí)施了一系列能源研究計(jì)劃，期望通過(guò)能源研究的資助來(lái)推動(dòng)節(jié)能技術(shù)的研發(fā)及試點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施以帶動(dòng)全社會(huì)節(jié)能、提高能源效率及促進(jìn)可再生能源的使用。在此背景下，城市建筑與社區(qū)作為終端能源的最大消費(fèi)領(lǐng)域，成為德國(guó)關(guān)注的重點(diǎn)，德國(guó)在城市建筑與社區(qū)方面，對(duì)能源優(yōu)化進(jìn)行了積極的探索與實(shí)踐。

國(guó)際能源署建筑和社區(qū)節(jié)能項(xiàng)目（IEA-ECBCS）的研究指出，社區(qū)能源系統(tǒng)整體優(yōu)化所產(chǎn)生的節(jié)能潛力遠(yuǎn)大于單個(gè)用能對(duì)象節(jié)能改造所產(chǎn)的節(jié)能效果[2]。德國(guó)在城市社區(qū)節(jié)能更新方面有著豐富的經(jīng)驗(yàn)，而目前我國(guó)對(duì)社區(qū)更新多關(guān)注于空間形態(tài)方面，在對(duì)社區(qū)低碳節(jié)能更新方面尚處于起步階段。因此，研究德國(guó)在社區(qū)節(jié)能更新方面的措施，對(duì)促進(jìn)我國(guó)低碳社區(qū)發(fā)展具有重要借鑒意義。

德國(guó)高效能城市研究計(jì)劃（EnEff：City）是一項(xiàng)由德國(guó)聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)與能源部（BMWi）（BMWi根據(jù)其自身在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、工業(yè)和能源政策的責(zé)任，在能源研究方面主要負(fù)責(zé)能源研究政策和聯(lián)邦政府能源計(jì)劃的方案導(dǎo)向）發(fā)起的能源研究資助項(xiàng)目，計(jì)劃重點(diǎn)關(guān)注城市社區(qū)更新中的能源優(yōu)化，旨在通過(guò)促進(jìn)創(chuàng)新研究項(xiàng)目的發(fā)展，將技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用于實(shí)踐以減少城市地塊的能源消耗。本文通過(guò)對(duì)德國(guó)高效能城市研究計(jì)劃的分析以了解德國(guó)在城市社區(qū)層面的具體措施及激勵(lì)政策，以期為我國(guó)能源政策的制定及推進(jìn)低碳社區(qū)的發(fā)展提供參考。

1 德國(guó)高效能城市研究計(jì)劃概況

1.1 概念

德國(guó)高效能城市研究計(jì)劃于2008年春季啟動(dòng)，是對(duì)城市地塊級(jí)別能源優(yōu)化的資助計(jì)劃，并將整合到城市長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略之中，采用技術(shù)與經(jīng)濟(jì)整體優(yōu)化概念，增加實(shí)際應(yīng)用的可能性。計(jì)劃除了支持開(kāi)發(fā)新技術(shù)和規(guī)劃工具之外，還支持對(duì)地塊進(jìn)行整體規(guī)劃、實(shí)施和監(jiān)測(cè)評(píng)估的試點(diǎn)項(xiàng)目。截止至2017年1月，已有超過(guò)500個(gè)項(xiàng)目在實(shí)踐中取得了顯著效果，項(xiàng)目試點(diǎn)覆蓋了全德國(guó)。

1.2 資助的主要領(lǐng)域

德國(guó)高效能城市研究計(jì)劃資助項(xiàng)目分為“研發(fā)項(xiàng)目”和“試點(diǎn)項(xiàng)目”?！把邪l(fā)項(xiàng)目”偏向城市規(guī)劃方法的研究以及模型和規(guī)劃工具的開(kāi)發(fā)，如開(kāi)發(fā)了“區(qū)域能源概念顧問(wèn)” (District Energy Concept Adviser)等能源監(jiān)測(cè)軟件?！霸圏c(diǎn)項(xiàng)目”則側(cè)重于應(yīng)用創(chuàng)新技術(shù)及概念，對(duì)新技術(shù)進(jìn)行落實(shí)，試點(diǎn)項(xiàng)目的目標(biāo)是通過(guò)優(yōu)化使地塊能源使用量減少30%～50%。“試點(diǎn)項(xiàng)目”重點(diǎn)關(guān)注居住類型，集中于翻新、改造、拆除領(lǐng)域，要求系統(tǒng)化考慮地塊能源優(yōu)化，整合項(xiàng)目各個(gè)階段的相關(guān)方面，不僅考慮建筑行業(yè)及能源供應(yīng)方面，也需要從可持續(xù)的城市總體發(fā)展角度考慮非能源的決策因素，如遺產(chǎn)保護(hù)及公共接受度等。同時(shí)，要求試點(diǎn)項(xiàng)目選擇典型的城市地區(qū)，使得更新經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌蜣D(zhuǎn)移到其它地區(qū)進(jìn)行實(shí)踐[3]。

2 德國(guó)高效能城市研究計(jì)劃經(jīng)驗(yàn)

2.1 系統(tǒng)性的資助計(jì)劃

從構(gòu)思、規(guī)劃到實(shí)施節(jié)能型城市街區(qū)，在建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)和能源供應(yīng)方面都需要考慮大量可行的能源措施，這些措施往往相互影響[4]。因此，德國(guó)在能源優(yōu)化中強(qiáng)調(diào)對(duì)地塊、建筑及市政公用設(shè)施情況的系統(tǒng)性考慮，在制定能源研究資助時(shí)，設(shè)定由高效能城市研究計(jì)劃（EnEff：City）與高效能供暖制冷網(wǎng)絡(luò)研究計(jì)劃（EnEff：Heat）及建筑能源優(yōu)化研究（EnOB），共同組成“建筑與社區(qū)能源網(wǎng)絡(luò)研究”，以促進(jìn)地塊能源優(yōu)化方案的實(shí)施。

高效能城市研究計(jì)劃側(cè)重于社區(qū)層面上的能源總體解決方案，高效能供暖制冷網(wǎng)絡(luò)研究計(jì)劃偏重于市政供應(yīng)技術(shù)的研究，建筑能源優(yōu)化研究計(jì)劃關(guān)注建筑層面能源技術(shù)的研究以及示范措施的實(shí)施，重點(diǎn)在于建筑從建材生產(chǎn)到建設(shè)、施工、使用回收等的一系列施工任務(wù)[3]。高效能城市研究計(jì)劃能夠保障新開(kāi)發(fā)的市政供應(yīng)技術(shù)可以應(yīng)用于實(shí)踐之中，同時(shí)，相比單棟建筑更能夠?qū)χ車ㄖ?、環(huán)境等不同要素進(jìn)行系統(tǒng)性考慮，保障社區(qū)能源優(yōu)化的可操作性，促進(jìn)社區(qū)節(jié)能達(dá)到最佳效果（圖1、2）。

2.2 完整的規(guī)劃流程

圖1 高效能城市研究計(jì)劃及高效能供暖制冷網(wǎng)絡(luò)研究計(jì)劃的資助內(nèi)容聯(lián)系圖

圖2 高效能城市研究計(jì)劃資助的主要內(nèi)容

表1 項(xiàng)目各階段的主要任務(wù)流程表

社區(qū)能源優(yōu)化的關(guān)鍵在于，在社區(qū)更新過(guò)程中，如何將優(yōu)化的具體目標(biāo)予以落實(shí)并達(dá)到既定的目標(biāo)。完整的社區(qū)節(jié)能規(guī)劃是保障節(jié)能目標(biāo)逐步落實(shí)的前提，應(yīng)包括從規(guī)劃目標(biāo)制定到項(xiàng)目拆除一系列過(guò)程。高效能城市研究計(jì)劃下試點(diǎn)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)流程可分為五個(gè)階段（表1）：①戰(zhàn)略規(guī)劃階段。將總體目標(biāo)細(xì)化到社區(qū)層面，收集地塊資產(chǎn)負(fù)債清單，結(jié)合現(xiàn)有可用性數(shù)據(jù)，對(duì)該區(qū)進(jìn)一步發(fā)展進(jìn)行預(yù)測(cè)。同時(shí)，需建立項(xiàng)目管理，確定項(xiàng)目主要參與者及其職能，保證項(xiàng)目順利運(yùn)行。②初步規(guī)劃階段。選擇節(jié)能技術(shù)，擬出實(shí)施的具體構(gòu)想，同時(shí)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行成本-盈利分析及對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行敏感性分析。③詳細(xì)規(guī)劃階段。對(duì)實(shí)施方案進(jìn)行詳細(xì)的審查和編制，并進(jìn)行模擬及優(yōu)化計(jì)算，創(chuàng)建具體的措施以便實(shí)施。同時(shí)，應(yīng)該考慮選擇適當(dāng)?shù)暮献骰锇?，以便落?shí)規(guī)劃中的任務(wù)。④實(shí)施及監(jiān)測(cè)階段。將項(xiàng)目根據(jù)計(jì)劃進(jìn)行實(shí)施，施工完成后進(jìn)行長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)，以判斷項(xiàng)目運(yùn)行是否正常，是否達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，以及是否可以進(jìn)行額外的優(yōu)化。⑤拆除階段。處理所有的設(shè)備和材料，考慮到建筑垃圾是城市固體垃圾的主要組成部分，且拆除可能會(huì)對(duì)其相鄰地區(qū)產(chǎn)生重大影響，因此，拆除階段應(yīng)從項(xiàng)目一開(kāi)始就考慮，慎重選擇建筑材料[5]。

2.3 多方參與協(xié)調(diào)

高效能城市研究計(jì)劃項(xiàng)目關(guān)注既有社區(qū)的更新，項(xiàng)目不可避免地會(huì)涉及多方利益相關(guān)者，需建立合理的參與機(jī)制以協(xié)調(diào)多方參與，才能保證項(xiàng)目平穩(wěn)的推進(jìn)。一般項(xiàng)目涉及投資者、協(xié)調(diào)方、業(yè)主、用戶、操作者及意識(shí)與形態(tài)參與者共六方參與者[5]（圖3），計(jì)劃要求明確各個(gè)階段主要參與者及其工作內(nèi)容。在項(xiàng)目概念階段，確定發(fā)展目標(biāo)及戰(zhàn)略措施中已經(jīng)包含了大多數(shù)的行動(dòng)者，即當(dāng)?shù)卣?、投資者、能源供應(yīng)商、俱樂(lè)部、協(xié)會(huì)及公民。在規(guī)劃階段，社區(qū)業(yè)主可以選擇自己制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，規(guī)劃人員及其他專業(yè)人員參與、輔助業(yè)主完成規(guī)劃及相關(guān)措施選擇，進(jìn)行項(xiàng)目模擬計(jì)算以及選擇項(xiàng)目實(shí)施的合作伙伴，并通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)，委托一家公司開(kāi)始實(shí)施措施。在實(shí)施階段，操作者如承包商進(jìn)行建設(shè)實(shí)施，業(yè)主或其授權(quán)的代表進(jìn)行施工管理，同時(shí)，協(xié)調(diào)方也會(huì)參與項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理。在后續(xù)階段，操作者進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施后的監(jiān)測(cè)，在項(xiàng)目拆除時(shí)，需要當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)、業(yè)主同意才能進(jìn)行拆除。項(xiàng)目的整個(gè)過(guò)程，都需要投資者、協(xié)調(diào)方、業(yè)主、用戶、操作者及相關(guān)其他參與者相互合作，協(xié)調(diào)推進(jìn)。

圖3 項(xiàng)目參與方及主要包括的參與人員

以呂納堡大學(xué)校園氣候中性建設(shè)項(xiàng)目為例，項(xiàng)目伊始就確定了主要參與人，包括大學(xué)方及項(xiàng)目方二個(gè)關(guān)聯(lián)單位或部門。在此基礎(chǔ)上，項(xiàng)目設(shè)定了一套溝通方法及程序，首先設(shè)定好有約束力的目標(biāo)，并要求及時(shí)安排每一步措施，組合成一個(gè)連貫的路線圖。在實(shí)施過(guò)程中，控制溝通輪次促進(jìn)高效的溝通，強(qiáng)制執(zhí)行設(shè)定目標(biāo)，明確“誰(shuí)做什么”，以提高項(xiàng)目實(shí)施效率[7]。

2.4 新技術(shù)及新工具的合理使用

高效能城市研究計(jì)劃資助下的社區(qū)節(jié)能更新最終目標(biāo)，是要找出適合社區(qū)的節(jié)能措施的優(yōu)化組合，使其能夠?qū)崿F(xiàn)設(shè)定的節(jié)能和二氧化碳減排目標(biāo)，這就離不開(kāi)對(duì)新技術(shù)及新工具的研發(fā)及合理使用。

2.4.1 創(chuàng)新的技術(shù)

高效能城市研究計(jì)劃的資助，激發(fā)了研究人員不斷研究和探索建筑及城市區(qū)域的節(jié)能減排應(yīng)用技術(shù)，并將其組合應(yīng)用于項(xiàng)目之中。如達(dá)姆施塔特地區(qū)社區(qū)更新，著重對(duì)可再生能源發(fā)電及儲(chǔ)存進(jìn)行改造，為了促進(jìn)太陽(yáng)能技術(shù)使用，項(xiàng)目研發(fā)了用于電能和熱能綜合生產(chǎn)的屋頂。同時(shí)，增加了太陽(yáng)能花園，花園由半透明的PV模塊和空氣收集器組成，用于收集和存儲(chǔ)所產(chǎn)生的熱能，并使用熱泵形成電和熱系統(tǒng)之間的連接。

2.4.2 適宜的規(guī)劃輔助工具

規(guī)劃輔助工具是幫助規(guī)劃者和決策者在社區(qū)能源優(yōu)化中的工具和方法，其中軟件工具的使用，提高了數(shù)據(jù)收集和分析的可靠性。德國(guó)社區(qū)節(jié)能更新，要求改造措施應(yīng)該是具體可操作的，并可以量化進(jìn)行比較的，同時(shí)，在二氧化碳減排方面有所成效，成本方面是可以承受的。因此，在設(shè)定社區(qū)節(jié)能減排的目標(biāo)和希望達(dá)到的成果后，必須對(duì)可能采取的節(jié)能措施的效果借助軟件加以模擬及計(jì)算，選擇最優(yōu)方案。因?yàn)槟茉大w系的復(fù)雜性，城市能源規(guī)劃過(guò)程中，軟件工具的使用可能不止一種。而各個(gè)軟件使用的要求各不相同，軟件本身也具有各自的優(yōu)缺點(diǎn)，應(yīng)根據(jù)不同的項(xiàng)目合理選擇規(guī)劃輔助軟件。因此，這就要求使用者須具有豐富的能源改造經(jīng)驗(yàn)和軟件使用經(jīng)驗(yàn)。高效能研究計(jì)劃在項(xiàng)目研討會(huì)、網(wǎng)頁(yè)及相關(guān)項(xiàng)目出版冊(cè)子中，有著許多規(guī)劃輔助工具的研究成果與經(jīng)驗(yàn)分享可供學(xué)習(xí)。

2.5 明確的監(jiān)測(cè)指南

德國(guó)高效能城市研究計(jì)劃在2017年出臺(tái)了新的適用于城市社區(qū)的監(jiān)測(cè)指南，對(duì)建筑與社區(qū)測(cè)量的差異進(jìn)行清楚的表示，以便于更好地對(duì)社區(qū)的節(jié)能情況進(jìn)行評(píng)估，推進(jìn)節(jié)能示范工程的建設(shè)。監(jiān)測(cè)主要通過(guò)實(shí)施能源優(yōu)化措施后測(cè)量得到的能源消耗減少量，與先前通過(guò)軟件等模擬計(jì)算出的預(yù)期節(jié)省的能源消耗量相比，詳細(xì)分析進(jìn)行評(píng)估。指南規(guī)定了項(xiàng)目實(shí)施后的監(jiān)測(cè)時(shí)間不少于2年，明確規(guī)定了測(cè)量的使用的工具、測(cè)量?jī)?nèi)容、不同技術(shù)所需的測(cè)量點(diǎn)、測(cè)量頻率，以保證不同項(xiàng)目橫向比較的公平性，并將當(dāng)?shù)貧夂蚣暗貕K對(duì)周邊建筑或外部網(wǎng)絡(luò)造成的影響納入考慮之中。同時(shí)，構(gòu)建了數(shù)據(jù)平臺(tái)，將各自研究計(jì)劃的數(shù)據(jù)集成到一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)中，便于進(jìn)行橫向?qū)Ρ仍u(píng)估[6]。

3 對(duì)我國(guó)社區(qū)更新及低碳社區(qū)發(fā)展的啟示

高效能城市研究計(jì)劃，是德國(guó)在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展的能源研究及能源規(guī)劃的資助項(xiàng)目，項(xiàng)目不僅緩解了德國(guó)國(guó)內(nèi)的能源緊缺，取得了顯著的碳減排效果，也提供了能源優(yōu)化的示范項(xiàng)目，帶動(dòng)了德國(guó)能源轉(zhuǎn)型，同時(shí)還創(chuàng)造了新的就業(yè)崗位，促進(jìn)了德國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。德國(guó)能源轉(zhuǎn)型中對(duì)社區(qū)層面能源優(yōu)化的激勵(lì)措施，亦對(duì)我國(guó)社區(qū)更新及低碳社區(qū)的發(fā)展有所啟示，由此提出了以下建議。

3.1 重視既有社區(qū)的能源優(yōu)化

德國(guó)高效能城市研究計(jì)劃重點(diǎn)關(guān)注既有社區(qū)的更新改造，這不僅符合德國(guó)國(guó)情，也是激活舊社區(qū)、改善居住質(zhì)量的重要舉措。同時(shí)，社區(qū)層面的節(jié)能改造也擁有諸多優(yōu)勢(shì)。首先，社區(qū)層面可以系統(tǒng)考慮所有相關(guān)的因素，考慮不同因素的協(xié)同作用以達(dá)到最好的節(jié)能效果；其次，社區(qū)面積較小，可以采取具體的行動(dòng)，是真實(shí)可操作的城市實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所；再次，與城市相比，社區(qū)的建筑類型、社會(huì)結(jié)構(gòu)相對(duì)同質(zhì)，改造相對(duì)容易，公眾參與程度較高。近年來(lái)，我國(guó)城市發(fā)展開(kāi)始逐步從增量擴(kuò)張向存量更新過(guò)渡，城市中20世紀(jì)80年代的住宅建筑數(shù)量在現(xiàn)存住宅總量中占據(jù)很大的比例[8]，更新改造潛力巨大。如何結(jié)合我國(guó)社區(qū)現(xiàn)狀，在社區(qū)更新中融入能源優(yōu)化、低碳轉(zhuǎn)型的目標(biāo)，并通過(guò)具體措施予以實(shí)現(xiàn)，值得我們進(jìn)行進(jìn)一步的研究。

3.2 以系統(tǒng)性的觀點(diǎn)進(jìn)行社區(qū)能源優(yōu)化

整體性、系統(tǒng)性的概念在德國(guó)高效能城市研究計(jì)劃中得到了充分的體現(xiàn)。不僅需要考慮社區(qū)內(nèi)部不同能源之間的系統(tǒng)性整合，同時(shí)也考慮到改造對(duì)周邊地塊的影響，選擇最佳組合方式達(dá)到能源的高效利用。此外，試點(diǎn)項(xiàng)目要求從初始的目標(biāo)設(shè)定直至最終拆除階段須進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行細(xì)化，落實(shí)每一階段的具體措施，是一個(gè)完整的規(guī)劃、實(shí)施、監(jiān)測(cè)及拆除過(guò)程。我國(guó)在進(jìn)行社區(qū)改造時(shí)，能源多屬于市政管理范疇，規(guī)劃設(shè)計(jì)很難做到對(duì)能源的綜合考慮及改造，以達(dá)到最佳狀態(tài)。在規(guī)劃過(guò)程中，多關(guān)注設(shè)計(jì)及實(shí)施階段，對(duì)后續(xù)的監(jiān)測(cè)及拆除過(guò)程考慮不足。應(yīng)將整體性的觀點(diǎn)納入我國(guó)社區(qū)更新之中，制定綜合性的發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃引導(dǎo)，整合多方面能源改造措施，加強(qiáng)實(shí)施后的監(jiān)測(cè)管理，強(qiáng)化規(guī)劃的持續(xù)性。

3.3 制定社區(qū)能源優(yōu)化的監(jiān)測(cè)及評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)

德國(guó)有明確的社區(qū)能源優(yōu)化監(jiān)測(cè)指南，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施結(jié)果進(jìn)行測(cè)量與評(píng)估，而我國(guó)目前評(píng)估及監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)多集中于建筑層面，社區(qū)層面缺少測(cè)量指南及量化的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)的缺少不利于激勵(lì)社區(qū)的能源優(yōu)化建設(shè)工作，也不利于總結(jié)歸納相關(guān)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)?？梢越M織專家和專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)，通過(guò)建立評(píng)估模型和數(shù)據(jù)分析，對(duì)社區(qū)更新的實(shí)際成效進(jìn)行科學(xué)規(guī)范監(jiān)測(cè)，并在此基礎(chǔ)上設(shè)立評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，以此作為地塊更新的考核依據(jù)。

3.4 協(xié)調(diào)多方參與

德國(guó)高效能城市研究計(jì)劃項(xiàng)目，在啟動(dòng)之初就考慮到項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中對(duì)各方參與者的協(xié)調(diào)，明確了六種不同的角色及其不同階段的任務(wù)，制定溝通方法及程序，以保障項(xiàng)目的平穩(wěn)進(jìn)行。目前，我國(guó)的更新改造項(xiàng)目多由政府或開(kāi)發(fā)商決策及推進(jìn)，對(duì)數(shù)量大、人員構(gòu)成復(fù)雜的參與主體難以做到較好協(xié)調(diào)，出現(xiàn)居民意見(jiàn)被忽視、各方觀點(diǎn)不一難以決策等問(wèn)題。可吸取德國(guó)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，梳理出多方參與的主體，規(guī)定好每一階段的任務(wù)，確定項(xiàng)目的決策方法及管理模式，保障項(xiàng)目的順利進(jìn)行。

3.5 完善城市社區(qū)能源優(yōu)化的政策、技術(shù)及資金保障體系

德國(guó)在社區(qū)能源優(yōu)化方面有完善的法律及政策保障，并通過(guò)多種研究計(jì)劃來(lái)促進(jìn)新技術(shù)的研發(fā)及試點(diǎn)，資金來(lái)源多樣。我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)與德國(guó)能源轉(zhuǎn)型實(shí)施效果顯著的城市交流，在宏觀層面上了解其對(duì)城市社區(qū)能源優(yōu)化的政策、資金安排，在微觀層面上應(yīng)對(duì)能源優(yōu)化取得顯著效果的具體案例進(jìn)行研究學(xué)習(xí)?？稍谝M(jìn)專業(yè)人才及相關(guān)技術(shù)的基礎(chǔ)上，開(kāi)展多渠道多層次的合作交流與培訓(xùn)，大力培養(yǎng)科技人才[9]，借鑒德國(guó)經(jīng)驗(yàn)，依靠科技創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步來(lái)推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，帶動(dòng)城市的低碳轉(zhuǎn)型。

4 結(jié)語(yǔ)

德國(guó)經(jīng)驗(yàn)表明，社區(qū)更新過(guò)程中，能源優(yōu)化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要完善的政策、資金、技術(shù)支持，規(guī)劃、實(shí)施、監(jiān)測(cè)等方面系統(tǒng)性的安排以及多方參與的協(xié)調(diào)。目前，在社區(qū)更新過(guò)程中，我國(guó)雖然提出了“低碳社區(qū)”等社區(qū)低碳節(jié)能發(fā)展目標(biāo)，但在實(shí)際操作中，尚未形成社區(qū)層面節(jié)能發(fā)展完善的政策、資金、技術(shù)及規(guī)劃、實(shí)施等方面的支持，社區(qū)節(jié)能更新仍處于摸索階段。德國(guó)在社區(qū)更新過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)可作為他山之石，在借鑒過(guò)程中應(yīng)結(jié)合我國(guó)國(guó)情及城市發(fā)展現(xiàn)狀，將低碳節(jié)能融入社區(qū)更新的目標(biāo)之中，逐步與社區(qū)更新的其他目標(biāo)及措施整合，形成合力，促進(jìn)社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。