陶 磊 陳月豐

軍隊(duì)規(guī)模力量和體制編成調(diào)整后，旅一級政治機(jī)關(guān)新增設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察科，作為旅紀(jì)委直屬業(yè)務(wù)部門。從一年多工作實(shí)踐看，紀(jì)檢監(jiān)察科職能作用發(fā)揮總體較好，為部隊(duì)全面建設(shè)和戰(zhàn)斗力生成提高起到了重要的保駕護(hù)航作用，但同時(shí)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍仍存在一些不容忽視的問題，與強(qiáng)軍目標(biāo)要求還有較大差距，必須予以高度重視，認(rèn)真研究解決。

一、旅紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍現(xiàn)存問題

新的編制體制下，紀(jì)檢監(jiān)察干部由兼職改為專任，地位更加凸顯，職能更加多元，責(zé)任更加重要，但對照強(qiáng)力正風(fēng)肅紀(jì)反腐的新形勢新要求，現(xiàn)實(shí)中還存在不少短板。一是人員結(jié)構(gòu)新。由于紀(jì)檢監(jiān)察科成立時(shí)間不長，現(xiàn)有干部成分普遍較新，從事紀(jì)檢監(jiān)察工作時(shí)間較短，多數(shù)沒有參加過上級巡視或軍級以上單位案件查辦，對紀(jì)檢監(jiān)察工作職能使命、地位作用認(rèn)識不夠深入；有的屬于改革期間“半路出家”，存在過渡觀念和跳板意識。二是成長經(jīng)歷單。有的從排長直接調(diào)任，缺少基層主官經(jīng)歷，沒有擔(dān)任過支部紀(jì)檢委員，對黨務(wù)工作、風(fēng)氣建設(shè)不懂不會；有的是借調(diào)或從其他科室轉(zhuǎn)任，缺少大項(xiàng)任務(wù)歷練，執(zhí)紀(jì)辦案、溝通協(xié)調(diào)能力還有待加強(qiáng)。三是業(yè)務(wù)基礎(chǔ)弱。多數(shù)干部沒有專門紀(jì)檢培訓(xùn)經(jīng)歷，有的對黨紀(jì)政紀(jì)、制度法規(guī)、程序套路等一知半解，工作效率不高，缺少獨(dú)當(dāng)一面的銳氣和能力；有的對工程建設(shè)、訓(xùn)練監(jiān)察、物資采購等業(yè)務(wù)相對陌生，自我加壓不夠，缺少履職盡責(zé)的底氣和基礎(chǔ)。四是履職落實(shí)惰。有的工作鉆勁韌勁不足，安于四平八穩(wěn)，單位被上級巡視審計(jì)指出問題多、自查自糾發(fā)現(xiàn)少；有的聚焦主責(zé)主業(yè)不夠，持續(xù)正風(fēng)糾偏不力，嚴(yán)下不嚴(yán)上，抓一陣好一陣。

二、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的對策建議

紀(jì)檢監(jiān)察干部能力素質(zhì)、作風(fēng)形象，直接關(guān)系旅紀(jì)檢機(jī)關(guān)職能作用的發(fā)揮。要嚴(yán)格按照習(xí)主席“打鐵還得自身硬”的指示要求，堅(jiān)持著眼長遠(yuǎn)、務(wù)實(shí)勤勉，努力建設(shè)一支素質(zhì)全面、作風(fēng)過硬，讓組織放心、官兵信賴的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。

（一）要堅(jiān)持思想引領(lǐng)，深化理解認(rèn)識。紀(jì)檢監(jiān)察干部作為黨紀(jì)政紀(jì)的執(zhí)行者，首先要確保對黨絕對忠誠，通過學(xué)習(xí)實(shí)踐切實(shí)把維護(hù)核心、看齊追隨的政治要求內(nèi)化于心。一方面，要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平強(qiáng)軍思想。持續(xù)抓好黨的十九大報(bào)告和習(xí)近平強(qiáng)軍思想學(xué)習(xí)研讀，及時(shí)領(lǐng)會習(xí)主席關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和全面從嚴(yán)治軍的決策指示，堅(jiān)持專題學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，全面掌握全黨全軍正風(fēng)肅紀(jì)反腐大勢，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的責(zé)任感、自豪感和使命感。另一方面，要切實(shí)深化紀(jì)律信仰。組織紀(jì)檢監(jiān)察干部深入學(xué)好紀(jì)委工作條例、黨內(nèi)監(jiān)督條例等規(guī)定，充分認(rèn)清紀(jì)檢監(jiān)察工作是實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)的重要保障，是落實(shí)管黨治黨、全面從嚴(yán)治軍的必然要求，引導(dǎo)其不斷強(qiáng)化對改革強(qiáng)軍偉大征程的信心，不斷提高對紀(jì)檢監(jiān)察光榮使命的信念，促其勇攀理想高地、爭做強(qiáng)軍尖兵。

（二）要堅(jiān)持建強(qiáng)機(jī)制，優(yōu)化人員基礎(chǔ)。干部隊(duì)伍是抓好紀(jì)檢監(jiān)察工作的關(guān)鍵，必須堅(jiān)持明確用人導(dǎo)向，切實(shí)打牢源頭基礎(chǔ)。一是明確選拔標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察工作需求，綜合考慮年齡職級、知識結(jié)構(gòu)、任職經(jīng)歷等因素，按照德才兼?zhèn)?、以德為先的要求，切?shí)把作風(fēng)硬、品質(zhì)好、標(biāo)準(zhǔn)高的干部選入紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。優(yōu)先考慮擔(dān)任基層主官或在機(jī)關(guān)綜合性科室任職一年以上的干部，盡量縮短適應(yīng)期，盡快提高執(zhí)行力。二是健全保留機(jī)制。結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察工作政策性強(qiáng)、事務(wù)繁多的特點(diǎn)，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，明確紀(jì)檢監(jiān)察崗位最低任職年限，確需調(diào)整變動(dòng)的報(bào)上級紀(jì)委審批，確保優(yōu)秀人才得以保留、業(yè)務(wù)工作穩(wěn)定傳承。三是配套激勵(lì)機(jī)制。各級黨委、紀(jì)委要旗幟鮮明支持紀(jì)檢監(jiān)察干部工作開展，積極宣揚(yáng)工作實(shí)績突出、作風(fēng)形象過硬的干部典型，優(yōu)先考慮其立功受獎(jiǎng)、晉職晉銜，以此激發(fā)扎根本職、務(wù)實(shí)敬業(yè)的原動(dòng)力。

（三）要堅(jiān)持工學(xué)結(jié)合，強(qiáng)化履職能力。當(dāng)前旅紀(jì)檢監(jiān)察干部多數(shù)沒有經(jīng)過系統(tǒng)專業(yè)培訓(xùn)，能力素質(zhì)參差不齊。必須堅(jiān)持多措并舉，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)業(yè)務(wù)、強(qiáng)能力，盡快融入本職，成為行家里手。一是加強(qiáng)知識法規(guī)掌握。系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨紀(jì)條規(guī)、上級文件等綱領(lǐng)指導(dǎo)，學(xué)習(xí)財(cái)經(jīng)審計(jì)、工程建設(shè)等專業(yè)知識，學(xué)習(xí)新修訂的軍事訓(xùn)練條例、大綱等軍事法規(guī)，全面打牢履職執(zhí)紀(jì)的基本功。二是拓展培訓(xùn)渠道方式。積極協(xié)調(diào)軍地院校和上級機(jī)關(guān)，分批選送骨干赴院校脫產(chǎn)參訓(xùn)，到上級機(jī)關(guān)跟班鍛煉；組織紀(jì)檢干部到駐地檢察院、紀(jì)委參觀調(diào)研，了解掌握辦案經(jīng)驗(yàn)；邀請軍地專家、政法戰(zhàn)線典型到部隊(duì)傳經(jīng)送寶，面對面講授心得技巧。三是聯(lián)系實(shí)踐鍛煉提高。廣泛開展崗位練兵，采取以老帶新、案情會診、總結(jié)匯報(bào)、經(jīng)驗(yàn)分享等方式，讓其熟練掌握紀(jì)檢監(jiān)察“四種形態(tài)”，練就履職執(zhí)紀(jì)“十八般武藝”。

（四）要堅(jiān)持作風(fēng)培塑，樹好隊(duì)伍形象。紀(jì)檢監(jiān)察工作性質(zhì)敏感，涉及問題錯(cuò)綜復(fù)雜，必須堅(jiān)持未雨綢繆、常抓不懈，努力鍛造作風(fēng)過硬形象優(yōu)良的紀(jì)檢監(jiān)察新軍。一是強(qiáng)化剛性履職。教育紀(jì)檢監(jiān)察干部堅(jiān)持從黨性高度認(rèn)識和開展工作，堅(jiān)持深入基層聽呼聲，敢于較真碰硬抓問題，嚴(yán)格按照程序原則辦，時(shí)刻做到把戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)放在核心位置，把官兵滿意度作為重要檢驗(yàn)，自覺改進(jìn)提高，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察工作服務(wù)中心作用。二是強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。要探索形成一套內(nèi)部監(jiān)督預(yù)警機(jī)制，引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部守規(guī)矩、明法度、知紅線，促其遵紀(jì)守規(guī)、潔身自好。對外出辦案、跟班的要及時(shí)掌握思想動(dòng)態(tài)，適時(shí)扯袖提醒，避免出現(xiàn)“燈下黑”。三是強(qiáng)化自我約束。紀(jì)檢監(jiān)察干部要堅(jiān)持正人先正己，注重黨性定力增進(jìn)，注重人品官德養(yǎng)成，不耍特權(quán)，不搞例外，真正做到標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)、作風(fēng)更優(yōu)，以良好的作風(fēng)形象影響帶動(dòng)部隊(duì)風(fēng)氣氛圍不斷向好發(fā)展。