李志翠 謝冰文

（新疆師范大學(xué) 商學(xué)院 新疆 烏魯木齊 830054）

一、引言

我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)不斷深入，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為生產(chǎn)要素實(shí)現(xiàn)有效配置的重要方式，日益成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要途徑。隨著我國(guó)東部地區(qū)要素價(jià)格持續(xù)上漲和中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移條件的不斷改善，產(chǎn)業(yè)由東部沿海地區(qū)向中西部?jī)?nèi)陸地區(qū)的轉(zhuǎn)移進(jìn)入加速發(fā)展的新階段。國(guó)內(nèi)區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，雖然對(duì)于加速中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)生了顯著成效，但也為中西部資源環(huán)境帶來(lái)了新的壓力，為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。為此，全面評(píng)價(jià)區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)于承接區(qū)和轉(zhuǎn)出區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的效應(yīng)就成為客觀(guān)需要。然而，由于受區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移實(shí)踐的限制，國(guó)內(nèi)關(guān)于區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移效應(yīng)的研究尚未形成完整的理論體系。在此背景下，本文嘗試將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移理論發(fā)展的兩個(gè)方向——基于比較優(yōu)勢(shì)和基于空間集聚優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移理論，納入統(tǒng)一的分析框架，形成以承接能力為基礎(chǔ)，以承接規(guī)模、承接類(lèi)型、承接根植性等要素為作用路徑的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移效應(yīng)理論研究框架，并在此基礎(chǔ)上，從影響產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移效應(yīng)的各要素入手，指出提升產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移效應(yīng)的對(duì)策建議。

二、文獻(xiàn)梳理及對(duì)相關(guān)重要概念的新思考

本文主要是基于以下的思考邏輯：區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移效應(yīng)作為一種需要較長(zhǎng)時(shí)間的積累而逐步呈現(xiàn)出來(lái)的作用效果，它一定與承接區(qū)及轉(zhuǎn)出區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展演變相關(guān)，因此決定區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移效應(yīng)的核心變量，一定是能體現(xiàn)承接區(qū)與轉(zhuǎn)出區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合發(fā)展演變情況的變量，本文用“承接能力”這一綜合指標(biāo)來(lái)表示該變量。為了尋求“承接能力”的來(lái)源及影響因素，就需要進(jìn)一步對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移理論進(jìn)行梳理總結(jié)，這樣也能為國(guó)內(nèi)區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移效應(yīng)分析提供理論支撐。

（一）基于比較優(yōu)勢(shì)和集聚優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移理論

在現(xiàn)有的主流經(jīng)濟(jì)學(xué)中產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移理論主要包含兩方面：一是較早形成的基于比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移理論，如雁行形態(tài)理論、邊際產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張理論、產(chǎn)品生命周期理論、國(guó)際生產(chǎn)折中理論等，它們是將國(guó)際貿(mào)易理論和對(duì)外直接投資理論納入統(tǒng)一的比較優(yōu)勢(shì)分析框架下發(fā)展起來(lái)的，為此，將這些理論統(tǒng)稱(chēng)為基于比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移理論。該理論認(rèn)為比較優(yōu)勢(shì)是由地區(qū)的初始稟賦外生決定的，產(chǎn)業(yè)要在具有比較優(yōu)勢(shì)的地區(qū)進(jìn)行布局。同時(shí)，隨著地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)發(fā)生變化，會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)在不同區(qū)域的轉(zhuǎn)移。進(jìn)一步分析不難發(fā)現(xiàn)，國(guó)內(nèi)東中西部區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，也是由于勞動(dòng)力價(jià)格、原材料成本等因素引致的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)在各區(qū)域間變動(dòng)的結(jié)果。二是產(chǎn)業(yè)集聚理論，當(dāng)一個(gè)區(qū)域出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚，隨著時(shí)間的推進(jìn)也會(huì)出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，這使得古典區(qū)位理論和新經(jīng)濟(jì)地理理論成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移理論發(fā)展演變的另一個(gè)重要方向，本文將其歸結(jié)為基于集聚的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移理論。古典區(qū)位理論和新經(jīng)濟(jì)地理理論是區(qū)位選擇和集聚的主要理論，是形成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移理論的重要基礎(chǔ)理論。古典區(qū)位理論為我們從理論的高度分析區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的原因和機(jī)理，提供了理論支撐。與基于比較優(yōu)勢(shì)的相關(guān)理論中強(qiáng)調(diào)資源稟賦的第一性質(zhì)不同，新經(jīng)濟(jì)地理理論突出的是市場(chǎng)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)等第二性質(zhì)對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的作用。該理論將經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的空間結(jié)構(gòu)內(nèi)生化，認(rèn)為在產(chǎn)業(yè)集聚演進(jìn)過(guò)程中由于集聚效應(yīng)帶來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的提升，會(huì)使產(chǎn)業(yè)沿著集聚區(qū)位產(chǎn)生中心—邊緣的轉(zhuǎn)移。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過(guò)程實(shí)際上就是企業(yè)面對(duì)新發(fā)展形勢(shì)和環(huán)境進(jìn)行區(qū)位選擇，進(jìn)而通過(guò)與承接地區(qū)的資源有效結(jié)合并逐漸在承接區(qū)域重新形成產(chǎn)業(yè)集聚的過(guò)程，所以，能否通過(guò)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移形成新的產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)直接關(guān)系到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的長(zhǎng)遠(yuǎn)效果。

綜合來(lái)看，這兩種理論對(duì)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的解釋都有其突出的優(yōu)點(diǎn)和不足，本文認(rèn)為只有將初始要素稟賦差異與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)空間內(nèi)生化結(jié)合起來(lái)，才能更好地解釋區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移效應(yīng)受哪些因素影響以及各因素內(nèi)在作用機(jī)理。

（二）“區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移效應(yīng)”與“承接能力”新界定

區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移效應(yīng)是指產(chǎn)業(yè)在一個(gè)國(guó)家內(nèi)的跨區(qū)域轉(zhuǎn)移對(duì)產(chǎn)業(yè)承接區(qū)、轉(zhuǎn)出區(qū)、轉(zhuǎn)移企業(yè)及整個(gè)國(guó)家各區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展的作用效果。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，區(qū)域作為一個(gè)不斷發(fā)展演變的開(kāi)放經(jīng)濟(jì)空間，很難孤立于其他區(qū)域之外獨(dú)自存在，必然要和其他區(qū)域之間通過(guò)各種生產(chǎn)要素和產(chǎn)品等的交流，形成密切的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移及其所引起的資金、人才、要素和產(chǎn)品的跨區(qū)域流動(dòng)所形成的空間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，將對(duì)我國(guó)各區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生深刻影響，是實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要推動(dòng)力量。因?yàn)?，企業(yè)之所以選擇進(jìn)行區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移除了利用產(chǎn)業(yè)承接地已經(jīng)形成的比較優(yōu)勢(shì)之外，更希望能夠在產(chǎn)業(yè)承接地與承接地企業(yè)一起，通過(guò)生產(chǎn)要素和資源的整合，不斷加深產(chǎn)業(yè)承接地與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出地企業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)分工與合作，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)，形成新的集聚經(jīng)濟(jì)，獲取更為優(yōu)質(zhì)的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資源組合體系，并最終推動(dòng)承接地區(qū)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出地區(qū)的產(chǎn)業(yè)獲得持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

對(duì)區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移效應(yīng)的研究，是當(dāng)前國(guó)內(nèi)學(xué)者研究的重點(diǎn)內(nèi)容，但從現(xiàn)有研究?jī)?nèi)容來(lái)看，基本圍繞絕對(duì)效應(yīng)展開(kāi)，而缺少對(duì)相對(duì)效應(yīng)的關(guān)注，同時(shí)，對(duì)絕對(duì)效應(yīng)的分析也不夠系統(tǒng)全面，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、就業(yè)、城市化及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效應(yīng)等方面研究成果頗豐，而對(duì)居民收入和企業(yè)成長(zhǎng)效應(yīng)的研究明顯薄弱。為此，本文把承接區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的效應(yīng)區(qū)分成“絕對(duì)效應(yīng)”和“相對(duì)效應(yīng)”兩方面來(lái)研究，并嘗試從宏觀(guān)、中觀(guān)和微觀(guān)三個(gè)層面研究絕對(duì)效應(yīng)和相對(duì)效應(yīng)。具體來(lái)說(shuō)，本文將區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)中西部承接地區(qū)自身經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生的作用效果稱(chēng)為“絕對(duì)效應(yīng)”，它主要是指經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與集聚效應(yīng)、居民收入與企業(yè)成長(zhǎng)效應(yīng)；而將區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)東中西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展差距的作用效果稱(chēng)為“相對(duì)效應(yīng)”，它主要是指東中西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展差距效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與集聚差距效應(yīng)、居民收入與企業(yè)成長(zhǎng)差距效應(yīng)，由于區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)于轉(zhuǎn)出地和承接地的發(fā)展都會(huì)產(chǎn)生影響，尤其是在當(dāng)前我國(guó)進(jìn)入?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的相對(duì)效應(yīng)的關(guān)注，更具有時(shí)代價(jià)值。

“承接能力”主要包括對(duì)潛在承接產(chǎn)業(yè)的吸引力、對(duì)符合進(jìn)入條件的承接產(chǎn)業(yè)進(jìn)行甄別的選擇力、對(duì)移入產(chǎn)業(yè)的后續(xù)發(fā)展的支撐力以及對(duì)承接產(chǎn)業(yè)與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展的集聚力，是承接區(qū)所具備的比較優(yōu)勢(shì)和集聚優(yōu)勢(shì)的綜合體現(xiàn)。通常承接能力主要體現(xiàn)在兩方面：一方面是承接區(qū)在自然資源、勞動(dòng)力、相關(guān)優(yōu)惠政策等方面的比較優(yōu)勢(shì)，比較優(yōu)勢(shì)主要反映承接區(qū)與轉(zhuǎn)出區(qū)之間在以上這些方面的差異性，比較優(yōu)勢(shì)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出區(qū)域差異越大越有利于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，比較優(yōu)勢(shì)的主要作用是降低轉(zhuǎn)移企業(yè)的生產(chǎn)成本；另一方面是承接區(qū)在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場(chǎng)化水平、市場(chǎng)規(guī)模、合理的產(chǎn)業(yè)組織形式等方面的集聚優(yōu)勢(shì)，集聚優(yōu)勢(shì)主要反映承接區(qū)與轉(zhuǎn)出區(qū)之間在以上這些方面的相似性，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出區(qū)域差距越小越有利于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入，并進(jìn)一步在承接地與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)形成集聚效應(yīng)，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的主要作用是降低產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中產(chǎn)生的各種交易成本，并為承接產(chǎn)業(yè)與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的融合互動(dòng)提供更好的發(fā)展條件和環(huán)境。

從本文對(duì)承接能力的界定中可以發(fā)現(xiàn)承接能力主要由比較優(yōu)勢(shì)和集聚優(yōu)勢(shì)決定，而只有將承接地與轉(zhuǎn)出地相比較，才能得出是否具有比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。比如，本文說(shuō)中西部地區(qū)在勞動(dòng)力成本方面具有優(yōu)勢(shì)，那一定是將中西部承接地的勞動(dòng)力成本與東部勞動(dòng)力成本比較后得出的結(jié)論，所以說(shuō)，承接能力應(yīng)該是用相對(duì)指標(biāo)來(lái)體現(xiàn)更合適（承接地與轉(zhuǎn)出地的比值）。但現(xiàn)有的很多相關(guān)研究，都沒(méi)有對(duì)該概念進(jìn)行清晰界定，談到承接能力也僅是從承接地區(qū)自身來(lái)考慮，即用絕對(duì)指標(biāo)來(lái)表示承接能力。嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，僅用承接地經(jīng)濟(jì)發(fā)展演變來(lái)指稱(chēng)承接能力（即用絕對(duì)指標(biāo)）不是很恰當(dāng)，本文認(rèn)為此時(shí)稱(chēng)為承接條件更合適。

三、區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移效應(yīng)理論框架的具體構(gòu)建

在前述研究基礎(chǔ)上，本文認(rèn)為影響區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移效應(yīng)的主要因素包括五個(gè)方面：承接能力、規(guī)模、類(lèi)型、模式、根植性（承接產(chǎn)業(yè)與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)合作關(guān)系），并通過(guò)進(jìn)一步分析影響我國(guó)區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移效應(yīng)的各主要要素及其與承接能力的內(nèi)在邏輯關(guān)系，形成比較優(yōu)勢(shì)和集聚優(yōu)勢(shì)決定承接能力，承接能力通過(guò)承接規(guī)模、承接類(lèi)型等四個(gè)主要要素的作用進(jìn)而直接關(guān)系到區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移效應(yīng)的完整的理論研究框架。其中，承接能力是決定區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移效應(yīng)的基礎(chǔ)和前提因素，因?yàn)樗苯雨P(guān)系到區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的絕對(duì)規(guī)模、類(lèi)型及模式；區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移效應(yīng)的直接表現(xiàn)（短期表現(xiàn)）是由承接規(guī)模、類(lèi)型和模式?jīng)Q定的，而間接表現(xiàn)（長(zhǎng)期表現(xiàn)）是由承接根植性決定的。

首先，分析影響轉(zhuǎn)移效應(yīng)的直接因素即承接規(guī)模、類(lèi)型和模式。承接規(guī)模是指從東部轉(zhuǎn)出的資源或要素中被中西部地區(qū)承接的各種要素的總量，只有積累到一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，才能引起較大規(guī)模的人才、技術(shù)或產(chǎn)品的跨區(qū)域流動(dòng)，才能體現(xiàn)承接區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)于當(dāng)?shù)刭Y源的配置作用，個(gè)別的企業(yè)跨區(qū)域投資很難體現(xiàn)其作用效果。承接的產(chǎn)業(yè)類(lèi)型主要包括資源依賴(lài)型（資源開(kāi)采利用的資本密集型行業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品初級(jí)加工的勞動(dòng)密集型行業(yè)）、勞動(dòng)密集型、資本密集型和技術(shù)密集型等類(lèi)型，不同的產(chǎn)業(yè)類(lèi)型對(duì)于中西部承接地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的效應(yīng)不同：勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)對(duì)于增加當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)作用更顯著，資源依賴(lài)型產(chǎn)業(yè)對(duì)于當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)的發(fā)展很有幫助，技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)對(duì)于當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的提升具有重要作用。承接模式主要包括分散承接和產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中承接：分散承接主要是靠企業(yè)的自發(fā)投資進(jìn)行的，一般規(guī)模較小，同時(shí)缺少相應(yīng)的規(guī)劃引導(dǎo)，與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)，進(jìn)而難以發(fā)揮對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響；而產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中承接的模式，通常是立足于當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過(guò)合理規(guī)劃引導(dǎo)，積極主動(dòng)進(jìn)行的產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)交蛘弋a(chǎn)業(yè)集群式的承接，一般規(guī)模較大，隨著承接進(jìn)程的不斷推進(jìn)，將能夠較好地與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)融合互動(dòng)，進(jìn)而對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮廣泛而持久的作用效果。

其次，分析影響承接效應(yīng)的間接因素即承接產(chǎn)業(yè)的根植性。承接區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的根植性主要是指承接產(chǎn)業(yè)通過(guò)資源、要素、產(chǎn)品等的流動(dòng)與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)建立豐富而緊密的聯(lián)系，形成分工與合作的有效競(jìng)爭(zhēng)格局，優(yōu)化資源配置，形成新的集聚經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，最終與承接地產(chǎn)業(yè)一起成長(zhǎng)升級(jí)，發(fā)揮對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)組織優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的深遠(yuǎn)作用?？梢?jiàn)，中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的根植性是隨著承接的不斷推進(jìn)和深入才能逐漸顯現(xiàn)出來(lái)，它一般需要一定的傳導(dǎo)機(jī)制與路徑發(fā)揮其對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移絕對(duì)效應(yīng)的鞏固和強(qiáng)化作用。如果本文從時(shí)間長(zhǎng)短的維度來(lái)考察的話(huà)，一般來(lái)說(shuō)直接效應(yīng)屬于短期效應(yīng)，而間接效應(yīng)屬于長(zhǎng)期效應(yīng)。也正因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的間接效應(yīng)的體現(xiàn)需要較長(zhǎng)的時(shí)間，只有將對(duì)我國(guó)區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移效應(yīng)的評(píng)價(jià)放在更長(zhǎng)的考察期內(nèi)進(jìn)行才會(huì)得出更加可信的結(jié)論。

最后，分析影響轉(zhuǎn)移效應(yīng)的基礎(chǔ)因素即承接能力與其他因素的關(guān)系。在概念界定中已經(jīng)對(duì)承接能力進(jìn)行了具體界定。從前述對(duì)承接能力的界定中，可知我國(guó)中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力，一方面體現(xiàn)在資源、要素價(jià)格、相關(guān)優(yōu)惠政策等方面的比較優(yōu)勢(shì)；另一方面體現(xiàn)在其產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場(chǎng)化水平、市場(chǎng)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)組織形式等方面的集聚優(yōu)勢(shì)。進(jìn)一步分析，承接能力中的比較優(yōu)勢(shì)對(duì)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的類(lèi)型和規(guī)模起主要影響作用，因?yàn)橹形鞑康貐^(qū)與東部地區(qū)相比在哪些方面有比較優(yōu)勢(shì)，則在這些方面會(huì)更容易承接，比如中西部地區(qū)在資源方面有比較優(yōu)勢(shì)，因此當(dāng)前中西部地區(qū)承接區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也主要集中在資源依賴(lài)型行業(yè)，同時(shí)，比較優(yōu)勢(shì)越突出，承接的規(guī)模越大。承接能力中的集聚優(yōu)勢(shì)對(duì)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的模式和根植性起主要影響作用，集聚優(yōu)勢(shì)越強(qiáng)，說(shuō)明中西部承接區(qū)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場(chǎng)規(guī)模以及市場(chǎng)化水平等方面與東部轉(zhuǎn)出地越接近，越容易滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中承接的要求，并能夠?yàn)榧谐薪舆M(jìn)來(lái)的產(chǎn)業(yè)與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)融合互動(dòng)提供支持，同時(shí)集聚優(yōu)勢(shì)越突出，越有助于集中承接，越有助于承接產(chǎn)業(yè)與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，提升承接產(chǎn)業(yè)的根植性。

綜上，承接能力是影響中西部地區(qū)承接區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移絕對(duì)效應(yīng)的最根本因素，它直接對(duì)其他四個(gè)影響絕對(duì)效應(yīng)的因素（承接規(guī)模、類(lèi)型、模式和根植性）產(chǎn)生作用，研究區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移效應(yīng)，必須從承接能力開(kāi)始。進(jìn)一步從比較優(yōu)勢(shì)和集聚優(yōu)勢(shì)的來(lái)源來(lái)看，比較優(yōu)勢(shì)主要是由當(dāng)?shù)氐馁Y源、區(qū)位等稟賦決定的，相對(duì)較穩(wěn)定；而集聚優(yōu)勢(shì)中的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場(chǎng)規(guī)模、市場(chǎng)化水平等主要是由當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定的，當(dāng)前隨著中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，其承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力得到了較快的提升，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)模也顯著的擴(kuò)大?？梢哉f(shuō)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在顯著差距的條件下，承接能力中的集聚優(yōu)勢(shì)的作用更關(guān)鍵，而在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距較小的條件下，承接能力中的比較優(yōu)勢(shì)的作用更明顯。這也能更好地解釋為何很多產(chǎn)業(yè)只在東部省份內(nèi)部進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，而不轉(zhuǎn)移到中西部地區(qū)。正是因?yàn)榉琴Y源依賴(lài)型產(chǎn)業(yè)，更看重集聚優(yōu)勢(shì)，更希望承接區(qū)與轉(zhuǎn)出區(qū)的市場(chǎng)發(fā)展程度相接近。所以，在目前東中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在顯著差距的情況下，只有使中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與東部地區(qū)越接近，承接區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力才能越強(qiáng)，承接區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)模才能越大、產(chǎn)業(yè)類(lèi)型更多樣（更有助于承接非資源依賴(lài)型行業(yè)）、根植性更強(qiáng)，才能更有利于提升承接區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移效應(yīng)。為此，可以用如下圖形來(lái)更清晰地描述區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移效應(yīng)的理論框架。

四、區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移效應(yīng)的實(shí)現(xiàn)路徑研究

區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的外在表現(xiàn)是資源或生產(chǎn)要素的跨區(qū)域流動(dòng)。本文在前述分析基礎(chǔ)上，進(jìn)一步分析以上5個(gè)影響承接效應(yīng)的主要因素（承接能力、規(guī)模、類(lèi)型、模式及根植性），如何通過(guò)影響要素流動(dòng)的價(jià)值特征、流動(dòng)方式、流動(dòng)融合性等，來(lái)影響承接區(qū)和轉(zhuǎn)出區(qū)的企業(yè)成長(zhǎng)與居民收入效應(yīng)，然后進(jìn)一步通過(guò)累積傳導(dǎo)影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展效應(yīng)。為此，本文首先分析影響區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移效應(yīng)的各主要因素對(duì)要素流動(dòng)的作用機(jī)制，后從承接區(qū)和轉(zhuǎn)出區(qū)分別分析其三個(gè)層面的絕對(duì)效應(yīng)和相對(duì)效應(yīng)的作用機(jī)理。

圖1 區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移效應(yīng)的理論框架圖

（一）影響承接效應(yīng)的各要素對(duì)要素流動(dòng)的作用機(jī)制

區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移通常通過(guò)企業(yè)的跨區(qū)域投資來(lái)實(shí)現(xiàn)，其外在表現(xiàn)就是勞動(dòng)力、資本和技術(shù)等生產(chǎn)要素（資源）在區(qū)域間的流動(dòng)?？梢哉f(shuō)，承接能力代表的綜合比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)形成的利益差是引起企業(yè)跨區(qū)域投資的關(guān)鍵。在自由開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中，企業(yè)作為區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的微觀(guān)主體，根據(jù)生產(chǎn)過(guò)程中勞動(dòng)力、資本和技術(shù)等要素投入的成本與產(chǎn)出收益的核算，將選擇各種要素投入和產(chǎn)出收益之間所產(chǎn)生的凈收益最大的地區(qū)作為企業(yè)布局的最佳區(qū)位。進(jìn)一步來(lái)說(shuō)，中西部地區(qū)承接能力形成的利益差決定了流入該區(qū)域的資源或要素的特征及價(jià)值構(gòu)成，若流入的資本通過(guò)利用承接能力中的比較優(yōu)勢(shì)（體現(xiàn)在資源、勞動(dòng)力等稟賦方面）能獲得更高的要素報(bào)酬，則資本將投向中西部地區(qū)的資源依賴(lài)型產(chǎn)業(yè)或勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)；若流入的資本和技術(shù)通過(guò)利用承接能力中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)（體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場(chǎng)規(guī)模、市場(chǎng)化水平等經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平方面），體現(xiàn)其在中西部地區(qū)的稀缺性，緩解資本和技術(shù)在東部地區(qū)集聚到一定程度產(chǎn)生的要素邊際報(bào)酬遞減和集聚不經(jīng)濟(jì)等問(wèn)題，獲得更高的要素收益，則這些要素將流入資本密集型行業(yè)和技術(shù)密集型行業(yè)（或者是改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)）。這樣通過(guò)不同特征的要素流入就形成了不同的承接產(chǎn)業(yè)類(lèi)型，同時(shí)，要素分散流入或者集中流入方式的選擇，也就是相應(yīng)的形成了分散承接模式與集中承接模式。從長(zhǎng)期來(lái)看，流入的要素能否與承接地的要素相互融合，優(yōu)化資源配置，也關(guān)系著承接產(chǎn)業(yè)根植性的程度。

（二）要素流入與絕對(duì)效應(yīng)的實(shí)現(xiàn)

從現(xiàn)有的研究看，對(duì)于絕對(duì)效應(yīng)的研究已比較多，本文在此就不詳細(xì)論述，僅概述要素流入對(duì)其作用機(jī)理。要素的流入與承接地的豐富資源（如剩余勞動(dòng)力資源）相結(jié)合，通常會(huì)直接催生新企業(yè)的出現(xiàn)或者原有企業(yè)的規(guī)模成長(zhǎng)，進(jìn)而帶來(lái)就業(yè)崗位的增加和勞動(dòng)者收入的增加等正效應(yīng)，但也可能會(huì)帶來(lái)負(fù)效應(yīng)，如由于增加了同行業(yè)要素市場(chǎng)及產(chǎn)品市場(chǎng)的供給，可能會(huì)產(chǎn)生惡性競(jìng)爭(zhēng)，擠壓當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的發(fā)展空間等問(wèn)題。為此，對(duì)于要素流向進(jìn)行正確的引導(dǎo)對(duì)于企業(yè)間形成有效的競(jìng)爭(zhēng)合作關(guān)系尤為重要，這也直接關(guān)系到集聚和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效應(yīng)的發(fā)揮。進(jìn)一步分析，隨著流入要素的積累，并和承接地的比較優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，將有助于該產(chǎn)業(yè)在承接地的集聚，形成有利于創(chuàng)新的集聚經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，有助于發(fā)揮產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效應(yīng)，加快承接地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，進(jìn)而帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，同時(shí)，隨著要素的大規(guī)模流入，將會(huì)提供更多的非農(nóng)就業(yè)崗位，也有助于加快承接地的城市化，推動(dòng)社會(huì)發(fā)展?？傊?，要素轉(zhuǎn)入通過(guò)直接影響微觀(guān)層面的企業(yè)成長(zhǎng)和居民收入發(fā)揮作用，其對(duì)產(chǎn)業(yè)層面和宏觀(guān)層面效應(yīng)的發(fā)揮還需要經(jīng)過(guò)在與承接地的要素相互融合的長(zhǎng)期過(guò)程中，通過(guò)提升承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的根植性逐漸體現(xiàn)出來(lái)。

（三）要素流出與相對(duì)效應(yīng)的實(shí)現(xiàn)

首先，分析要素流出對(duì)東部轉(zhuǎn)出區(qū)企業(yè)成長(zhǎng)的效應(yīng)。東部地區(qū)通過(guò)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移改進(jìn)要素配置效率直接體現(xiàn)在對(duì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)成長(zhǎng)（包括經(jīng)濟(jì)效益）的影響上。東部地區(qū)的擴(kuò)張型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移其實(shí)質(zhì)就是擴(kuò)張企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)鏈重組或延伸的手段，通過(guò)部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)出，企業(yè)可以充分利用承接地的原材料、勞動(dòng)力、區(qū)位等優(yōu)勢(shì)，獲得生產(chǎn)成本的降低、市場(chǎng)規(guī)模的快速擴(kuò)張等好處，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益，促進(jìn)企業(yè)更好地發(fā)展，同時(shí)擴(kuò)張型轉(zhuǎn)移企業(yè)獲得的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，也將對(duì)東部相關(guān)企業(yè)的市場(chǎng)份額和收益產(chǎn)生影響，促使更多的企業(yè)重新優(yōu)化資源配置，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)提供有利條件。在撤退型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，轉(zhuǎn)移企業(yè)將本企業(yè)的生產(chǎn)要素從低回報(bào)地區(qū)遷往高回報(bào)地區(qū)，可以獲得更高的經(jīng)濟(jì)收益，還可以返回東部地區(qū)進(jìn)行消費(fèi)或投資，促進(jìn)新企業(yè)的成長(zhǎng)，同時(shí)轉(zhuǎn)出區(qū)市場(chǎng)上的同類(lèi)要素減少，使得轉(zhuǎn)出區(qū)其他企業(yè)能夠獲得更高的要素報(bào)酬，進(jìn)而部分要素就可以流向附加值更高的環(huán)節(jié)或者其他產(chǎn)業(yè)，為企業(yè)的發(fā)展或者新企業(yè)的產(chǎn)生提供更多的空間。

其次，要素流出對(duì)東部轉(zhuǎn)出區(qū)的就業(yè)效應(yīng)。在要素的跨區(qū)域流動(dòng)過(guò)程中，與資本、技術(shù)的流動(dòng)性相比，勞動(dòng)力的流動(dòng)性相對(duì)較差。綜合看來(lái)，要素流動(dòng)對(duì)東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出區(qū)勞動(dòng)力市場(chǎng)具有多方面影響，既存在不利的“就業(yè)替代效應(yīng)”，又存在有利的“就業(yè)創(chuàng)造效應(yīng)”。一方面，隨著部分企業(yè)整體或者將部分生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移出去，將在一定時(shí)期內(nèi)造成轉(zhuǎn)移地區(qū)就業(yè)機(jī)會(huì)減少，即“就業(yè)替代效應(yīng)”；另一方面，對(duì)于東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出地而言，其產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移往往是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的結(jié)果，可以使移出區(qū)的資源和發(fā)展優(yōu)勢(shì)更集中在附加值高的生產(chǎn)環(huán)節(jié)或產(chǎn)業(yè)類(lèi)型上，進(jìn)而更長(zhǎng)久地創(chuàng)造出更多的就業(yè)崗位。為此，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移引致的要素流動(dòng)對(duì)于東部地區(qū)就業(yè)數(shù)量的影響，是由“就業(yè)替代效應(yīng)”和“就業(yè)創(chuàng)造效應(yīng)”相互作用后的凈效應(yīng)決定的。從短期來(lái)看，要素一定程度上會(huì)減少轉(zhuǎn)出區(qū)的就業(yè)崗位；但從長(zhǎng)期來(lái)看，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移優(yōu)化了資源配置，帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提升了整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，進(jìn)而會(huì)創(chuàng)造出更多就業(yè)崗位。也就是說(shuō)，通過(guò)要素流動(dòng)，使得部分行業(yè)的就業(yè)崗位減少而其他行業(yè)的就業(yè)崗位增加，就業(yè)機(jī)會(huì)總體呈現(xiàn)出向更高級(jí)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)。另外，伴隨著東部地區(qū)“邊際產(chǎn)業(yè)”的轉(zhuǎn)出，高附加值產(chǎn)業(yè)會(huì)逐漸集中更多的資源和要素，本地勞動(dòng)力為了適應(yīng)就業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的要求，必然會(huì)通過(guò)再培訓(xùn)或人力資本再投資等方式提高就業(yè)能力，進(jìn)而整體上推動(dòng)了轉(zhuǎn)移區(qū)就業(yè)質(zhì)量的提升。

再次，要素流出與東部產(chǎn)業(yè)集聚及結(jié)構(gòu)升級(jí)的效應(yīng)。隨著產(chǎn)業(yè)不斷在東部集聚，一方面，東部地區(qū)勞動(dòng)力和土地價(jià)格大幅上漲，同時(shí)相應(yīng)的資本與技術(shù)等要素在東部的生產(chǎn)達(dá)到一定的產(chǎn)值之后，其邊際報(bào)酬率會(huì)不斷遞減；另一方面，一個(gè)產(chǎn)業(yè)在某區(qū)域的不斷集中，不僅會(huì)產(chǎn)生日趨嚴(yán)重的“產(chǎn)業(yè)同構(gòu)”問(wèn)題，還可能帶來(lái)市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)、各要素價(jià)格不斷上漲、自然條件惡化等“集聚不經(jīng)濟(jì)”現(xiàn)象。在這種壓力下，東部一些對(duì)勞動(dòng)力投入和土地投入依賴(lài)性較強(qiáng)，同時(shí)又很難通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新等其他途徑來(lái)獲得更高附加值的行業(yè)，必須在更大空間范圍內(nèi)對(duì)這些要素進(jìn)行優(yōu)化配置才能解決“集聚不經(jīng)濟(jì)”問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)符合集聚經(jīng)濟(jì)承載要求的要素和資源的合理集聚效應(yīng)。同時(shí)，隨著要素流向收益更高的生產(chǎn)環(huán)節(jié)或產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)出區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必然會(huì)發(fā)生調(diào)整，通常這種結(jié)構(gòu)改變包含兩種可能：如果在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出的同時(shí)，能夠有相應(yīng)的附加值更高的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生，則會(huì)形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)效應(yīng)；反之，則可能產(chǎn)生“產(chǎn)業(yè)空心化”的問(wèn)題。需要說(shuō)明的是，“產(chǎn)業(yè)空心化”并非產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出地必然的結(jié)果，它只是在新興產(chǎn)業(yè)尚未發(fā)展完善，還不能全面替代原有轉(zhuǎn)出產(chǎn)業(yè)的過(guò)渡階段產(chǎn)生的問(wèn)題。長(zhǎng)期來(lái)看，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移引致的要素流動(dòng)，通過(guò)資源優(yōu)化配置，有助于轉(zhuǎn)出地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的快速擴(kuò)張，進(jìn)而帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

最后，要素流出對(duì)東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展效應(yīng)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展效應(yīng)，反映的是要素流動(dòng)對(duì)企業(yè)成長(zhǎng)和居民就業(yè)的效應(yīng)以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效應(yīng)長(zhǎng)期累計(jì)傳導(dǎo)的綜合結(jié)果。為此，有了前述關(guān)于要素流動(dòng)對(duì)企業(yè)成長(zhǎng)、居民就業(yè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等效應(yīng)的作用機(jī)制的分析，要素流出對(duì)東部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的效應(yīng)就很容易理解。短期來(lái)看，在附加值更高替代產(chǎn)業(yè)還沒(méi)有發(fā)展起來(lái)之前，要素流出可能會(huì)在一定程度上影響東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，但長(zhǎng)期來(lái)看，隨著更多的資源和要素被配置到附加值更高的生產(chǎn)環(huán)節(jié)或產(chǎn)業(yè)類(lèi)型中，經(jīng)濟(jì)將會(huì)獲得更長(zhǎng)期穩(wěn)定的增長(zhǎng)。進(jìn)一步來(lái)看，對(duì)于環(huán)境效應(yīng)來(lái)說(shuō)，通過(guò)要素轉(zhuǎn)出部分對(duì)資源依賴(lài)（消耗）較大的產(chǎn)業(yè)，會(huì)使東部地區(qū)的資源環(huán)境壓力得到一定程度的緩解。國(guó)內(nèi)相關(guān)研究也發(fā)現(xiàn)，污染轉(zhuǎn)移和區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移表現(xiàn)出較高的一致性。對(duì)于城市化和技術(shù)進(jìn)步效應(yīng)來(lái)說(shuō)，城市作為產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的載體，其發(fā)展到一定程度后，附加值更高的產(chǎn)業(yè)（如現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等）的發(fā)展對(duì)于城市化的作用更顯著，長(zhǎng)期來(lái)看，要素流動(dòng)將發(fā)揮對(duì)東部轉(zhuǎn)出區(qū)城市化的積極作用，隨著企業(yè)的不斷成長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，東部地區(qū)將產(chǎn)生更高的技術(shù)進(jìn)步率。

綜合看來(lái)，影響承接效應(yīng)的這5個(gè)要素，主要通過(guò)在東中西部發(fā)生流動(dòng)的要素的價(jià)值特征及其與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的融合性帶來(lái)的收益差來(lái)直接影響企業(yè)成長(zhǎng)和居民就業(yè)及收入差距的效應(yīng)，然后進(jìn)一步通過(guò)累積傳導(dǎo)影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整差距與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展差距的效應(yīng)。對(duì)東部轉(zhuǎn)出地來(lái)說(shuō)，一方面通過(guò)要素轉(zhuǎn)出能夠獲得更高的要素報(bào)酬，為轉(zhuǎn)出區(qū)帶來(lái)直接的經(jīng)濟(jì)收益，同時(shí)通過(guò)在轉(zhuǎn)出區(qū)內(nèi)留下的要素可能會(huì)流向附加值更高的價(jià)值鏈環(huán)節(jié)或產(chǎn)業(yè)類(lèi)型，而獲得較高的經(jīng)濟(jì)收益；另一方面，東部地區(qū)留下的要素本身就具有進(jìn)行資源整合的內(nèi)在訴求，流向附加值更高的環(huán)節(jié)或產(chǎn)業(yè)，主動(dòng)進(jìn)行資源優(yōu)化配置，進(jìn)而更容易在附加值高的環(huán)節(jié)產(chǎn)生新的集聚經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，成為帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)極，必然會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)產(chǎn)生持久而深遠(yuǎn)的影響，進(jìn)而為其提供了廣泛多樣、可持續(xù)的收益來(lái)源。對(duì)中西部承接地來(lái)說(shuō)，雖然通過(guò)要素流入會(huì)直接對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)收益產(chǎn)生“立竿見(jiàn)影”的積極作用，但由于與東部存在較顯著的梯度，一方面利用中西部地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)會(huì)使得要素流入的產(chǎn)業(yè)類(lèi)型大多數(shù)屬于資源依賴(lài)型與勞動(dòng)密集型，這些產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益總體偏低；另一方面，由于東中西部地區(qū)市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境等存在顯著差異，從東部地區(qū)流入的要素要與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)融合，本身就存在很多障礙，進(jìn)一步限制了其收益來(lái)源的范圍?？梢?jiàn)，將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出地與產(chǎn)業(yè)承接地聯(lián)系起來(lái)，充分考慮短期和長(zhǎng)期內(nèi)各影響因素對(duì)兩地利益差變動(dòng)的作用機(jī)制，才能更清晰地體現(xiàn)各相對(duì)效應(yīng)的實(shí)現(xiàn)路徑。

五、提升西部地區(qū)承接區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移效應(yīng)的對(duì)策建議

針對(duì)上述構(gòu)建區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移效應(yīng)的作用框架，本文從影響產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移效應(yīng)的因素入手，以西部地區(qū)要以自我發(fā)展能力建設(shè)為落腳點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)組織優(yōu)化為主線(xiàn)，創(chuàng)新體制機(jī)制，提升西部地區(qū)承接區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域良性互動(dòng)和協(xié)調(diào)發(fā)展，具體對(duì)策建議如下：

第一，提升產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接能力。綜合相關(guān)文獻(xiàn)和本文的具體分析，要提升西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的效應(yīng)，最根本的是要增強(qiáng)承接能力。承接能力的高低不僅關(guān)系到承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)模和類(lèi)型，還直接關(guān)系到承接產(chǎn)業(yè)與承接地區(qū)產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng)、共同成長(zhǎng)升級(jí)。另外，隨著區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移更多的從企業(yè)分散的投資模式轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)鏈及集群的整體轉(zhuǎn)移模式，就對(duì)承接地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力提出了更高要求。進(jìn)一步來(lái)說(shuō)，產(chǎn)業(yè)鏈集群式的整體轉(zhuǎn)移，不僅關(guān)注承接地區(qū)資源、勞動(dòng)力成本等與轉(zhuǎn)出地相比所具有的比較優(yōu)勢(shì)，更看重承接地區(qū)在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場(chǎng)規(guī)模、市場(chǎng)化程度等方面的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，而競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的提高更多依靠深化經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制改革、優(yōu)化承接環(huán)境來(lái)獲得。為此，需要深化社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制改革：一方面要發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的主導(dǎo)作用，理順生產(chǎn)要素與資源價(jià)格形成機(jī)制；另一方面要打破行政分割，在西部各省區(qū)之間形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制和利益共享機(jī)制，避免趨同競(jìng)爭(zhēng)，使各省區(qū)在自身具有發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)上集中承接，促進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合互動(dòng)，不斷擴(kuò)展原有產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，形成產(chǎn)業(yè)鏈上中下游的集聚發(fā)展，成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

第二，實(shí)行有差別的要素流動(dòng)政策擴(kuò)充承接規(guī)模。在東部轉(zhuǎn)出地實(shí)行自由開(kāi)放的政策，清除東部要素流出時(shí)遇到的各種障礙，加快東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)要素向西部地區(qū)流動(dòng)。為此，只有在東部地區(qū)實(shí)行自由開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)政策，真正建立充分反映市場(chǎng)供求關(guān)系、資源稀缺程度和環(huán)境損害成本的要素價(jià)格形成機(jī)制，才能對(duì)東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)形成倒逼機(jī)制，促使大量在東部地區(qū)不具備比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，通過(guò)要素自由的跨區(qū)域流動(dòng)轉(zhuǎn)移到西部地區(qū)。同時(shí)，在西部承接地加大政府政策支持力度，增強(qiáng)對(duì)要素流入的吸引力，擴(kuò)大承接規(guī)模，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

第三，因地制宜地選擇承接產(chǎn)業(yè)的類(lèi)型。西部各承接方應(yīng)根據(jù)自身的資源稟賦、區(qū)位特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)和主體功能區(qū)定位以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的實(shí)際，以培育完整產(chǎn)業(yè)鏈為目標(biāo)，科學(xué)合理地編制地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。同時(shí)，針對(duì)西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)的分布主要以第二產(chǎn)業(yè)為主的問(wèn)題，借助東部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)加速，第三產(chǎn)業(yè)高速擴(kuò)張的有利時(shí)機(jī)，引導(dǎo)承接產(chǎn)業(yè)更多向第三產(chǎn)業(yè)擴(kuò)展。通過(guò)加快承接第三產(chǎn)業(yè)，不僅能夠帶來(lái)較高的附加值，對(duì)資源的消耗較低、對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響破壞也較小，而且第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能夠更好地促進(jìn)要素流動(dòng)（如金融、旅游產(chǎn)業(yè)），承接產(chǎn)業(yè)與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)融合互動(dòng)，進(jìn)而有助于形成更合理的產(chǎn)業(yè)組織形式，為承接地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)發(fā)揮更大的作用。

第四，提升區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的根植性。西部地區(qū)通過(guò)積極利用自身的比較優(yōu)勢(shì)承接區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，雖然對(duì)于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生一定的積極作用，但也容易陷入比較優(yōu)勢(shì)陷阱：即西部地區(qū)承接的產(chǎn)業(yè)基本處于價(jià)值鏈低端，通過(guò)區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在東西部的產(chǎn)業(yè)分工中，西部地區(qū)有可能被長(zhǎng)期固化在價(jià)值鏈低端。同時(shí)，由于社會(huì)關(guān)系資本在短時(shí)間內(nèi)難以建立，再考慮到轉(zhuǎn)出地與轉(zhuǎn)入地在當(dāng)?shù)匚幕?、風(fēng)俗習(xí)慣等方面的差異，這都增加了轉(zhuǎn)入企業(yè)根植于當(dāng)?shù)氐碾y度?；谖鞑康貐^(qū)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展更多依賴(lài)本土企業(yè)發(fā)展壯大的事實(shí)，需要處理好招商引資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展本土化的關(guān)系，積極依托承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移推動(dòng)“土生土長(zhǎng)型”特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新進(jìn)入產(chǎn)業(yè)相互融合，通過(guò)合資、合作或者設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的形式積極培育本土企業(yè)，增加生產(chǎn)環(huán)節(jié)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)業(yè)的附加值，增加產(chǎn)品利潤(rùn)的區(qū)內(nèi)留存，提升承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的根植性，發(fā)揮其對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)和就業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)作用。