宋執(zhí)勝

摘要：此文針對撫育管理不到位、驗收檢查不嚴(yán)格、林業(yè)技術(shù)力量比較薄弱、設(shè)計不標(biāo)準(zhǔn)合理等對營造林質(zhì)量產(chǎn)生影響的主觀因素展開簡單研究，且提出相應(yīng)的對策方法，期望可以提供借鑒參考。

關(guān)鍵詞：營造林；生態(tài)文明；影響因素；扶育管理；對策分析

森林是人類賴以生存非常珍貴的自然資源，對于凈化空氣、美化環(huán)境以及水土保護都起到關(guān)鍵性的作用。新時期新時代國家高度重視生態(tài)文明建設(shè)，綠水清山就是金山銀山，大力發(fā)展林業(yè)資源，全國范圍廣泛開展了營造林的工作。盡管如其重視但不少地方依舊存在著營造林質(zhì)量較低的問題，究其原因這主要是由于營造林質(zhì)量遭受多方面因素影響。因此實際中想要切實加強營造林的質(zhì)量，就一定要嚴(yán)格國家按照造林技術(shù)規(guī)程要求采用高效手段針對影響因素加強控制。下面將針對營造林的意義展開分析，研究營造林質(zhì)量的影響因素，提出增強營造林質(zhì)量的有效手段。

一、林業(yè)項目工程的營造林意義

（一）凈化空氣，保護環(huán)境

森林具有美化環(huán)境凈化空氣作用，樹木可以有效吸收空氣粉塵氮氧化合物、二氧化硫等有毒有害氣體，與此同時樹木利用光合作用對二氧化碳進行吸收，釋放氧氣，可以極大程度改善自然環(huán)境。而現(xiàn)代城市污染不單單包含工業(yè)污染，而且包含愈發(fā)嚴(yán)重的噪音污染問題。針對森林資源而言，樹木可以極大改善多種污染問題，降低噪音，從而實現(xiàn)對人們生存環(huán)境的保護功能。

（二）沙漠化防治

現(xiàn)今沙漠化問題越來越嚴(yán)重，人們對植物保護工作不夠重視，從而導(dǎo)致植物受到破壞，特別是無節(jié)制地砍伐森林樹木。發(fā)生此種問題以后，土地就會裸露出來，此地區(qū)便會發(fā)生水土流失問題，如果出現(xiàn)大量的降雨，便會導(dǎo)致泥石流之類的自然災(zāi)害問題。因此，加強營造林工作可以有效保護土壤，且有效防治水土流失問題。其次此地區(qū)地下水資源同樣可以得到有效保護，從而完成環(huán)境綠化工作。

（三）三大效益

營造林包含防護林、用材林、經(jīng)濟林、薪炭林、特種用途林等林種，所以不單單樹木種植，而且可以栽種藥材、果樹以及茶葉等，依靠此種方式營造林不僅能夠充分發(fā)揮社會、生態(tài)效益而且能有效提升經(jīng)濟收入。經(jīng)濟收益進一步就能夠運用到營造林工作中，這樣實現(xiàn)一種良性循環(huán)，可以確保林業(yè)資源穩(wěn)定長久發(fā)展。

二、營造林質(zhì)量的影響因素

（一）林業(yè)業(yè)績統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性較差

營造林的數(shù)據(jù)統(tǒng)計屬于林業(yè)發(fā)展過程中比較繁瑣的一種工作，然而此工作能夠起到關(guān)鍵性作用。對現(xiàn)今林業(yè)項目進行研究了解到，林業(yè)資源的統(tǒng)計管理工作并不具備全面性。比如，在實際過程中出現(xiàn)工作不嚴(yán)謹(jǐn)以及態(tài)度較為散漫的問題，從而導(dǎo)致林業(yè)檢查工作存在虛假數(shù)據(jù)。對待管理工作不夠嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真，對于上報給林業(yè)部門的相關(guān)數(shù)據(jù)進行隨意捏造。上述問題在林業(yè)單位之中較為普遍。

（二）林業(yè)資源扶育管理的力度較小

營造林中的營造林?jǐn)?shù)據(jù)成果與種植的質(zhì)量密切相關(guān)，然而人們對數(shù)據(jù)的日常管理工作欠缺應(yīng)有的重視，對于扶育管理工作一概而過，因為欠缺有效的日常扶育管理工作，就會極大影響營造林的質(zhì)量。日常的營造林扶育管理過程中，非常多工作都很關(guān)鍵，比如：修剪枝葉、除草施肥、澆水灌溉、病蟲害防治等。在實際中若是上述工作沒有落實到位，則難以確保林木成活率。

（三）林業(yè)工程設(shè)計亟待完善

林業(yè)前期設(shè)計規(guī)劃屬于大型林業(yè)項目建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，但是現(xiàn)今我國在前期設(shè)計規(guī)劃方面并沒有深刻地認(rèn)識，進行植樹造林工作的時候沒有認(rèn)真考慮現(xiàn)實的情況，適地適樹。設(shè)計之前需要全面加強植樹造林工作數(shù)據(jù)的收集工作，且依靠對數(shù)據(jù)的處理完善確保后期設(shè)計工作。如果前期資料收集不夠合理，則設(shè)計內(nèi)容與現(xiàn)實情況之間會出現(xiàn)非常大的出入，如果在沒有科學(xué)依據(jù)的基礎(chǔ)上開展林業(yè)設(shè)計，則會發(fā)生林業(yè)結(jié)構(gòu)不科學(xué)的問題，后期設(shè)計就像紙上談兵，難以獲得良好的營造林成效。

（四）技術(shù)人員的專業(yè)水平較低

營造林的管理主力軍就是基層的林業(yè)管理單位人員，這些人在促進營造林工作之中起到關(guān)鍵性作用?，F(xiàn)今不少部門的營造林工作人員的理論知識的儲備較少，并沒有對營造林工作進行全方位的掌握了解。在林業(yè)數(shù)目管理過程中并沒有認(rèn)真依據(jù)相應(yīng)要求進行。現(xiàn)實中林業(yè)的管理與農(nóng)業(yè)的管理工作之間發(fā)生矛盾問題，從而導(dǎo)致林業(yè)管理人員出現(xiàn)管制混亂問題。在沒有科學(xué)管理的基礎(chǔ)上，營造林的質(zhì)量就會大大降低，從而病蟲害問題更加嚴(yán)重，林木的成活率也會受到很大影響。

三、增強營造林質(zhì)量的對策方法

（一）注重造林后的撫育管理，對造林成果進行鞏固。撫育管理工作，不僅需要依托林業(yè)主管單位的認(rèn)真工作，而且必須依托于造林戶自身的行為。主管單位可通過健全完善監(jiān)督制度，實施領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員責(zé)任區(qū)域包干機制，改革管理手段，按時到農(nóng)村對林木生長狀況進行調(diào)查，全方位了解不達(dá)標(biāo)以及失敗的地塊，要求造林戶及時重造補植。依靠廣播以及電視等媒介加強宣傳力度，不僅要討論其政策性以及重要性，而且必須重視責(zé)任性以及自覺性的宣傳，有效提升造林戶中三分造，七分管的觀念，適時進行施肥除草、病蟲害防治，把傳統(tǒng)的放牧與耕作習(xí)慣更改掉，按時進行撫育管理。

（二）嚴(yán)格進行驗收檢查，保證上報數(shù)據(jù)的真實性。驗收檢查工作必須保證嚴(yán)謹(jǐn)，保證數(shù)據(jù)真實性，主要可以通過下列四方面內(nèi)容進行：①進行驗收檢查的時候，所有山頭地塊一定要親自核查，對于設(shè)計規(guī)劃材料和實地情況進行仔細(xì)核對，小班面積必須保證準(zhǔn)確，依據(jù)要求記錄樹種、林種、保存率以及成活率、虧損以及失敗的原因，真正保證所有小班、所有農(nóng)戶材料的完整，卡表圖的一致，驗收檢查的結(jié)果必須分類進行登記，外業(yè)結(jié)束之后必須認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)靥顚戲炇諜z查報告。②實施包片負(fù)責(zé)制，與獎勵制以及責(zé)任追究制結(jié)合運用。③林業(yè)技術(shù)人員必須秉持較高的責(zé)任心，主動參與到林業(yè)建設(shè)之中。④掌握了解相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及統(tǒng)計口徑，加強造林規(guī)劃年度，實施年度以及完成面積的核查工作，保證驗收檢查的數(shù)據(jù)有效真實。

（三）強化資金投入以及林業(yè)團隊建設(shè)，增強造林工作的水平。因為現(xiàn)今林業(yè)基層工作面臨任務(wù)較重，資金匱乏以及團隊不夠穩(wěn)定等問題影響，所以必須依靠相關(guān)政府單位管理，投資商的自律以及社會輿論監(jiān)督等多種形式，提高造林資金投入，健全辦公基礎(chǔ)設(shè)施以及工作環(huán)境，提高工作人員補貼，有效調(diào)動工作人員工作積極性以及主觀能動性。認(rèn)真組織業(yè)務(wù)技能交流培訓(xùn)工作，及時了解國、省、市新發(fā)布的相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)，增強技術(shù)人員的業(yè)務(wù)能力。建立林業(yè)崗位編制，完善激勵制度，使林業(yè)團隊更加充實。另外還需要加強營造林的后期管理工作，形成一個人人參與營造林建設(shè)工作的局面。

（四）規(guī)范設(shè)計，健全材料。要高度重視，真正認(rèn)識設(shè)計的重要性以及必要性，編制科學(xué)合理的營造林整體規(guī)劃和施行方案。在設(shè)計過程之中，要嚴(yán)格依據(jù)設(shè)計規(guī)定，對地形圖以及林業(yè)用圖進行合理運用，認(rèn)真科學(xué)地設(shè)計小班地塊，認(rèn)真勾畫造林小班形狀且制定作業(yè)設(shè)計的表格，針對國家投資的重點項目一定要聘請具備乙級以上資質(zhì)的單位來設(shè)計，且全方位評估實用性以及可行性。必須先設(shè)計再施工，而且嚴(yán)格依據(jù)設(shè)計內(nèi)容施工。設(shè)計圖，設(shè)計表，小班位置以及小班面積必須和實地保持統(tǒng)一，健全基礎(chǔ)材料，使成果內(nèi)容更加豐富。

四、結(jié)束語

加強生態(tài)文明建設(shè)，強化營造林質(zhì)量管理工作，提升造林效果，秉承質(zhì)量第一原則，依據(jù)全方位的質(zhì)量管理要求，管理單位需要依據(jù)事前指導(dǎo)，事中檢查以及事后驗收這三個環(huán)節(jié)進行管理，完善組織機構(gòu)，使管理制度更加規(guī)范，形成易行簡單、有效科學(xué)的營造林質(zhì)量、造林技術(shù)管理以及質(zhì)量保障體系，只有這樣才可以增強營造林的管理水平，保證營造林的質(zhì)量和成效。

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