于偉 余源

摘 要：2000年以后，整個(gè)世界傳媒業(yè)的發(fā)展更加快速，在媒體中，無(wú)論是報(bào)刊還是廣電、網(wǎng)絡(luò)新媒體，都進(jìn)行整合資源，形成合力?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代，媒體對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響全面深入，從傳媒的發(fā)展的角度來(lái)看，必須認(rèn)識(shí)到，在以受眾競(jìng)爭(zhēng)為根本前提下，已從內(nèi)容競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)化為技術(shù)渠道競(jìng)爭(zhēng)，再向產(chǎn)業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)演變。本文通過(guò)市、區(qū)對(duì)比分析，說(shuō)明區(qū)級(jí)媒體只要找準(zhǔn)自身定位，融入時(shí)代大潮，深層次運(yùn)用新技術(shù)、新理念和新方法，在媒體融合發(fā)展之路上主動(dòng)探索，就能在日益復(fù)雜的媒體環(huán)境中走出屬于自己的路徑。

關(guān)鍵詞：市、區(qū)關(guān)系；區(qū)級(jí)媒體；融合發(fā)展；渠道束縛

面對(duì)融媒發(fā)展，許多城市各區(qū)早已沒(méi)有自己的電視臺(tái)、電臺(tái)，媒體形態(tài)不完備，辦公空間不足，且采編人員數(shù)量少等，都在客觀方面嚴(yán)重影響了媒體融合的發(fā)展。具體說(shuō)來(lái)，即區(qū)級(jí)媒體在播出載體、資金投入、管理機(jī)制、人員素質(zhì)上和市級(jí)電視臺(tái)有著顯著的差距[1]。

以四川省綿陽(yáng)市涪城區(qū)為例，涪城區(qū)地處國(guó)家科技城核心區(qū)，也是綿陽(yáng)市的主城區(qū)，受到省內(nèi)外的關(guān)注，具有發(fā)展融媒的顯著優(yōu)勢(shì)。但是，面對(duì)媒體融合發(fā)展的形勢(shì)，就顯得荊棘載途、捉襟見(jiàn)肘，主要是因?yàn)楦⒊菂^(qū)于1997年撤消電視臺(tái)，成立廣電中心。在缺少了播出的載體與渠道后，便在業(yè)務(wù)上失去了領(lǐng)導(dǎo)，隨之資金與項(xiàng)目的注入也減少了很多。

1 區(qū)級(jí)媒體融合發(fā)展的現(xiàn)狀--以涪城為例

在認(rèn)識(shí)到局限的同時(shí)，也應(yīng)該清醒地看到，一個(gè)事物的發(fā)展固然要受到先天條件的限制，但是不能被實(shí)際情況所阻止。區(qū)級(jí)媒體想要求生存，求發(fā)展，需要在工作思路和管理機(jī)制上作出調(diào)整。本文結(jié)合筆者的工作經(jīng)驗(yàn)，在深入了解自身及相關(guān)單位職工的工作感受、走進(jìn)高校交流的基礎(chǔ)之上，淺議在市、區(qū)關(guān)系中，區(qū)級(jí)媒體的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

北京市海淀區(qū)，于2006年撤銷了海淀報(bào)社與區(qū)廣電中心后，便組建了區(qū)新聞中心，創(chuàng)建“海淀融媒”。而綿陽(yáng)市涪城區(qū)，于2017年3月組建區(qū)全媒體中心，在起步晚了海淀區(qū)的十年基礎(chǔ)上，新一屆宣傳領(lǐng)導(dǎo)班子，利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)，學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)、高點(diǎn)站位、合理規(guī)劃，開創(chuàng)“涪城手機(jī)臺(tái)”。特別是在2018年開展“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動(dòng)以來(lái)，主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)多處考察學(xué)習(xí)后，與綿陽(yáng)市場(chǎng)上有較大影響力的門戶網(wǎng)站、傳媒公司進(jìn)行深度合作，主推“本土化定位、融媒化宣傳、改造采編發(fā)流程”，大力推進(jìn)區(qū)域融媒發(fā)展。

其中，“涪城手機(jī)臺(tái)”是全媒體中心在理念上、意識(shí)上緊跟媒體融合發(fā)展的產(chǎn)物，是編輯記者執(zhí)行“編審發(fā)”流程的工作平臺(tái)，也是涪城黨委政府、百姓群眾發(fā)聲的新渠道，已基本實(shí)現(xiàn)“單次采集、多元制作、矩陣傳播”。目前，涪城全媒體中心在體制上已形成媒體融合發(fā)展的有利條件--微信、微博、客戶端、廣電形成矩陣，不僅在體制和空間充分融合，在技術(shù)上也大力挖掘人才。

2 區(qū)級(jí)媒體資源整合的優(yōu)勢(shì)

2.1 比較容易實(shí)現(xiàn)整合

區(qū)級(jí)媒體整合，由于其行政層級(jí)較低，同時(shí)采編人員數(shù)量少，因此與市級(jí)相比，整合也相對(duì)容易。在整合媒介資源、信息資源、新聞資源、網(wǎng)絡(luò)功能、產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)模式等各方面都顯得較為輕巧。但是，也要深刻認(rèn)識(shí)到，整合只是浮于表面的行動(dòng)，關(guān)鍵要借助契機(jī)，樹立“移動(dòng)優(yōu)先”的原則，重塑策采編發(fā)流程，充分挖掘內(nèi)部的潛力，激勵(lì)采編人員互助互學(xué)，相互啟發(fā)，迅速成長(zhǎng)為時(shí)代所需的全媒型

人才。

2.2 空間上的先天優(yōu)勢(shì)

就整個(gè)社會(huì)而言，傳統(tǒng)媒體和新媒體不少已經(jīng)在機(jī)構(gòu)上或機(jī)制上整合到了一起，這為區(qū)級(jí)融媒體中心的“中央廚房”建設(shè)創(chuàng)造了便利條件。就涪城區(qū)而言，雖廣電媒體形態(tài)不完備，但區(qū)屬單位辦公空間較集中，包括廣電、網(wǎng)絡(luò)新聞中心、網(wǎng)信辦、網(wǎng)絡(luò)公司等單位，已實(shí)現(xiàn)集聚辦公，有利于提高單位之間合作的便捷度，實(shí)現(xiàn)資源共享，合作創(chuàng)新。

3 區(qū)級(jí)媒體資源整合的作用

3.1 職能高度集中實(shí)現(xiàn)調(diào)度統(tǒng)一

在區(qū)級(jí)媒體資源整合的背景下，區(qū)委區(qū)政府和宣傳部門可以更加有效的統(tǒng)籌宣傳工作，同時(shí)也可便捷的把輿論引導(dǎo)相關(guān)業(yè)務(wù)統(tǒng)籌一體、捆綁開展。例如：涪城全媒體中心的成立，是作為區(qū)委宣傳部下設(shè)正科級(jí)單位，實(shí)現(xiàn)一體化辦公，相比之前，較大的提高了工作

效率。

3.2 共享黨政資源，實(shí)現(xiàn)“新聞+”服務(wù)

在媒體融合的工作中，特別是區(qū)級(jí)媒體，要想推動(dòng)黨政資源共享，首先要得到黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的重視，以強(qiáng)勁有效的行政化方式的介入，將政務(wù)服務(wù)、新聞宣傳和生活服務(wù)等資源充分集聚起來(lái)，打造區(qū)內(nèi)受眾的生活服務(wù)功能。

3.3 進(jìn)一步提升區(qū)級(jí)媒體形象

以往的競(jìng)爭(zhēng)中，區(qū)級(jí)媒體會(huì)因?yàn)榍?、人力或者?jīng)費(fèi)等方面的原因，而自動(dòng)退讓宣傳陣地，導(dǎo)致其受眾的知曉率降低。但是隨著資源整合、媒介融合，利用融媒體平臺(tái)是提升自身形象的一個(gè)很好手段。如在新聞報(bào)道中，記者在采訪中確認(rèn)其真實(shí)性后，可在第一時(shí)間先通過(guò)APP發(fā)出快訊，同時(shí)進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā)，在進(jìn)一步了解詳細(xì)信息后，記者回到單位撰寫詳細(xì)稿件發(fā)往多平臺(tái)，在視頻內(nèi)容剪輯完畢后，再在電視上進(jìn)行播出。

4 打破渠道束縛，找準(zhǔn)新路徑的舉措

找準(zhǔn)“衣領(lǐng)子”，抓住“牛鼻子”，融合發(fā)展的重要基礎(chǔ)是要能夠打破渠道束縛。眾所周知，在傳統(tǒng)媒體拓展傳播渠道的過(guò)程中，“兩臺(tái)一網(wǎng)”（電臺(tái)、電視臺(tái)與新聞網(wǎng)）、“兩微一端”（微博、微信與移動(dòng)客戶端） 已成為媒體形態(tài)基本配制，并搭建了相對(duì)完善傳播矩

陣[2]。但是，要想在融合發(fā)展過(guò)程中，更好更快更有效地推動(dòng)傳播渠道擴(kuò)展，還需全面考慮各種影響因素，采取符合時(shí)代下媒體發(fā)展所需的新型、多元化的運(yùn)營(yíng)方式，如人民日?qǐng)?bào)推出的掃描二維碼的圖片新聞、利用H5技術(shù)引發(fā)“我的軍裝照”話題等手法，其表象的背后隱藏著的媒體融合技術(shù)的發(fā)展和傳播規(guī)律的變化，是需要我們?nèi)グ盐盏年P(guān)鍵。近年來(lái)，媒體的渠道創(chuàng)新與擴(kuò)展趨勢(shì)日漸清晰，渠道本身帶有的“統(tǒng)治性”也大大減小。

4.1 借用政策推動(dòng)事業(yè)發(fā)展

區(qū)級(jí)融媒體中心的建設(shè)涉及到革故鼎新，對(duì)根深蒂固的舊格局的打破以及新機(jī)制的建立，這無(wú)疑是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)性工程。這離不開人、財(cái)、物三方面的投入，當(dāng)然，需要受到“一把手”重視，媒體“一把手”著力解決關(guān)鍵性問(wèn)題--打破現(xiàn)有的采編機(jī)制，重塑符合新時(shí)代傳播規(guī)律的采編流程。此外宣傳部門“一把手”要給出明確指示，從更高的方位去推動(dòng)傳統(tǒng)媒體資源整合和供給側(cè)改革，合理規(guī)劃媒體結(jié)構(gòu)布局，促成媒體改革融合發(fā)展。

4.2 用“中央廚房”改造采編流程

重組媒體資源、重塑采編流程，全力推進(jìn)融合發(fā)展，形成系統(tǒng)化、規(guī)?；⒓苫摹爸醒霃N房”管理系統(tǒng)。帶給觀眾優(yōu)質(zhì)內(nèi)容的同時(shí)，也為編輯記者搭建好策采編審發(fā)五個(gè)流程的工作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“選題策劃、一次采集、多元制作、矩陣傳播”，建成高度整合媒體、信息、社會(huì)資源，集宣傳、引導(dǎo)、社交、服務(wù)等功能為一體的融媒體中心。

4.3 用充實(shí)的內(nèi)容讓百姓滿意

以“新聞+”提升平臺(tái)吸引力、增強(qiáng)用戶黏合度，可從政務(wù)服務(wù)等方面入手，可開設(shè)政務(wù)版塊功能，包括掛號(hào)、搖號(hào)、發(fā)票查詢等多項(xiàng)網(wǎng)上辦事通道。同時(shí)注重培育了新媒體“爆款”產(chǎn)品，還可開設(shè)“問(wèn)政”、“曝光區(qū)”欄目等。

如，北京豐臺(tái)區(qū)級(jí)媒體與相關(guān)部門聯(lián)辦“馬上就辦”微話題，其中有一年的數(shù)據(jù)顯示，受理問(wèn)題203件，辦結(jié)198件。其主要圍繞網(wǎng)絡(luò)輿情“監(jiān)測(cè)采集”“上報(bào)預(yù)警”“輿情應(yīng)對(duì)”“總結(jié)評(píng)估”等方面展開，在平息事態(tài)上，起到了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，營(yíng)造有利于發(fā)展的網(wǎng)上輿論環(huán)境，并最終形成良性互動(dòng)，使百姓信賴。另，專業(yè)水平的提升也是不可忽視的，很多觀眾已把正面報(bào)道當(dāng)成收視率的毒藥，認(rèn)為正面報(bào)道就是硬性說(shuō)教、道理灌輸[3]。究其根源，這與社會(huì)上部分媒體長(zhǎng)期的做派有關(guān)，有些記者報(bào)道中根本不動(dòng)腦筋。筆者認(rèn)為，在做正面報(bào)道的時(shí)候，講好故事、找準(zhǔn)角度，講出生動(dòng)靈活的現(xiàn)場(chǎng)，已是記者的基本素養(yǎng)。

4.4 用產(chǎn)業(yè)和事業(yè)的融合提升影響力

產(chǎn)業(yè)和事業(yè)的整合，驅(qū)動(dòng)媒體輻射力提升。作為外驅(qū)的“互聯(lián)網(wǎng)+”，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，雖然給渠道創(chuàng)新帶來(lái)了不可抗拒的壓力，但也為區(qū)級(jí)媒體帶來(lái)前所未有的機(jī)遇。作為新聞的生產(chǎn)“工場(chǎng)”，為觀眾提供了及時(shí)且有可讀性、思考性的資訊，并由他們進(jìn)行及時(shí)的分享，這是基本追求。如，寧德市蕉城區(qū)“大夢(mèng)蕉城”成立多個(gè)分平臺(tái)，包括“大夢(mèng)蕉城·水韻九都”、“大夢(mèng)蕉城·西鄉(xiāng)夢(mèng)”、“大夢(mèng)蕉城·三都?jí)簟钡榷鄠€(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)窗口平臺(tái)，使在外鄉(xiāng)親能及時(shí)看到與分享轉(zhuǎn)載。大夢(mèng)蕉城也因此設(shè)立“網(wǎng)友美文”、“微友會(huì)客廳”欄目起到運(yùn)營(yíng)作用，也大大促進(jìn)事業(yè)發(fā)展，提升了影響力[4]。

4.5 用“爆款”產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)渠道擴(kuò)張

在牢固樹立生產(chǎn)高質(zhì)量作品意識(shí)的同時(shí)，也要主動(dòng)運(yùn)用科技將策采編發(fā)等多平臺(tái)充分融合。如企事業(yè)單位的公眾號(hào)、微博等實(shí)現(xiàn)了“一號(hào)全通”的功能。如，北京順義區(qū)廣電中心，于2015年建立的“順廣傳媒”平臺(tái)，經(jīng)過(guò)3年多的累積，粉絲已達(dá)20余萬(wàn)。其原由是，他們不僅實(shí)現(xiàn)了報(bào)紙、廣播、電視的實(shí)時(shí)收聽(tīng)收看，還將全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及企事業(yè)單位的微信號(hào)積聚起來(lái)，實(shí)現(xiàn)了“一號(hào)全通”的功能[5]。

4.6 用人才培養(yǎng)打破發(fā)展束縛

通達(dá)現(xiàn)象看是機(jī)構(gòu)、技術(shù)、渠道的融合，可歸根結(jié)底還是人才的融合、思想的融合。現(xiàn)有的采編人員是人才培養(yǎng)的關(guān)鍵，而不能盲目信賴市場(chǎng)化人才和新進(jìn)人員，是因?yàn)橐延胁删幦藛T具有良好的新聞職業(yè)素養(yǎng)，具備導(dǎo)向把握、新聞敏銳性、內(nèi)容采集的業(yè)務(wù)能力。但時(shí)代在發(fā)展觀眾的需求也在發(fā)展變化，培訓(xùn)時(shí)要著重從他們的畏難心理、當(dāng)下全媒型人才必要的業(yè)務(wù)技能、新媒體產(chǎn)品創(chuàng)意等方面入手。在此基礎(chǔ)上，還要通過(guò)機(jī)制建設(shè)，激發(fā)采編人員制作生產(chǎn)新媒體作品的熱情和成就感。

5 結(jié)語(yǔ)

發(fā)展只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)。實(shí)際上，傳播規(guī)律變化、融合發(fā)展給區(qū)級(jí)媒體帶來(lái)的機(jī)遇要遠(yuǎn)大于挑戰(zhàn)。分析形勢(shì)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，緊抓推進(jìn)區(qū)級(jí)融媒體中心建設(shè)的政策紅利，高速推進(jìn)融合發(fā)展，以產(chǎn)生傳統(tǒng)區(qū)級(jí)媒體所無(wú)法想象的傳播力、影響力。開拓新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，壯大事業(yè)的建設(shè)，才能擁抱更為廣闊的發(fā)展空間。

當(dāng)然，也必須要認(rèn)識(shí)到，傳統(tǒng)媒體渠道必須向“新”和“全”的方向轉(zhuǎn)型，渠道融合的關(guān)鍵問(wèn)題是形態(tài)創(chuàng)新，渠道融合發(fā)展的動(dòng)力來(lái)源于政策層面及生存壓力。實(shí)現(xiàn)渠道創(chuàng)新需要思考跨界運(yùn)營(yíng)，如高德地圖做起了順風(fēng)車生意，滴滴出行做起了外賣生意等。在市、區(qū)關(guān)系中，區(qū)級(jí)媒體探討打破渠道束縛，找準(zhǔn)新的路徑，是轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵要素，對(duì)于傳媒管理與運(yùn)營(yíng)者具有戰(zhàn)略性意義和價(jià)值。

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