經(jīng)濟(jì)法責(zé)任理論及其思維轉(zhuǎn)向分析

徐佳

摘 要：新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢下，如何對(duì)經(jīng)濟(jì)秩序進(jìn)行規(guī)范化管理，關(guān)系到了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展，這一過程中就需要對(duì)經(jīng)濟(jì)法的責(zé)任問題予以把握，通過經(jīng)濟(jì)法責(zé)任理論，注重結(jié)合形勢進(jìn)行思維轉(zhuǎn)向分析，能夠使我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)保持一個(gè)更加穩(wěn)定的發(fā)展形勢，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展和進(jìn)步。文章就經(jīng)濟(jì)法責(zé)任理論及其思維轉(zhuǎn)向進(jìn)行了分析，注重探討更加適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)形勢的經(jīng)濟(jì)法。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)法；責(zé)任理論；思維轉(zhuǎn)向

從現(xiàn)階段人們對(duì)經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的理解和認(rèn)知來看，違反法律規(guī)定所承擔(dān)的不利后果被人們看作是經(jīng)濟(jì)法的責(zé)任，是經(jīng)濟(jì)法實(shí)施的一種責(zé)任形態(tài)。這樣一來，學(xué)術(shù)界以及法學(xué)界在對(duì)經(jīng)濟(jì)法責(zé)任理論分析過程中，也都圍繞著經(jīng)濟(jì)法犯罪等問題展開，這在很大程度上限制了經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的范圍，使研究過于單一。經(jīng)濟(jì)法責(zé)任應(yīng)該區(qū)別于其他法律，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢展開，對(duì)其內(nèi)在責(zé)任機(jī)制進(jìn)行探討，使經(jīng)濟(jì)法的功能和作用得到發(fā)揮，以此作為經(jīng)濟(jì)法的責(zé)任。經(jīng)濟(jì)法責(zé)任應(yīng)該具有全面性，并且要將經(jīng)濟(jì)法的研究放置在一個(gè)大的范圍內(nèi)，將經(jīng)濟(jì)法與其他法律之間的關(guān)聯(lián)性進(jìn)行把握，以此來探討經(jīng)濟(jì)法的相關(guān)責(zé)任問題。因此，在新的形勢下，要注重對(duì)定向思維進(jìn)行轉(zhuǎn)變，能夠從整體角度，對(duì)經(jīng)濟(jì)法責(zé)任理論進(jìn)行更加全面、綜合的分析，使其獨(dú)立性和綜合性進(jìn)行有效的體現(xiàn)。

1 經(jīng)濟(jì)法地位角度的責(zé)任分析

1.1 法律部門職責(zé)劃分理論

法律部門職責(zé)劃分理論是目前認(rèn)知時(shí)間較長，并逐漸形成一種思維定式的經(jīng)濟(jì)法責(zé)任認(rèn)知理論。經(jīng)濟(jì)法職責(zé)的劃分要注重對(duì)部門職責(zé)進(jìn)行把握，以此作為經(jīng)濟(jì)法責(zé)任考量的標(biāo)準(zhǔn)和出發(fā)點(diǎn)。學(xué)者們在對(duì)法律部門職責(zé)分析過程中，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，那么在對(duì)經(jīng)濟(jì)法責(zé)任進(jìn)行定位過程中，必須了解這一獨(dú)立的法律部門在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中做出了哪些貢獻(xiàn)或是發(fā)揮了怎樣的作用。法律部門職責(zé)劃分理論認(rèn)為，新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢下經(jīng)濟(jì)管理必須獨(dú)立出來，通過強(qiáng)有力的管制，對(duì)市場經(jīng)濟(jì)秩序進(jìn)行規(guī)范[1]。經(jīng)濟(jì)法在立法過程中，突出了國家的宏觀調(diào)控職能，強(qiáng)調(diào)了國家管理對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要影響。這一過程中，部門職責(zé)、角色職責(zé)成為定義經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的出發(fā)點(diǎn)。但是這種情況下，經(jīng)濟(jì)法的單獨(dú)性得到了突出，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)法與其他法律的沖突問題日益嚴(yán)峻，使經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展陷入了比較尷尬的境地，尤其是經(jīng)濟(jì)法中的相關(guān)規(guī)定在與其他法律沖突情況下，到底依據(jù)哪部法律去執(zhí)行，成為當(dāng)前的一個(gè)難題。

1.2 經(jīng)濟(jì)法地位視角的責(zé)任分析

經(jīng)濟(jì)法地位視角的責(zé)任劃分，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)法地位的重要與否，并根據(jù)重要性，對(duì)經(jīng)濟(jì)法的責(zé)任進(jìn)行劃分?！柏?zé)任——地位”理論認(rèn)為，地位高低決定了經(jīng)濟(jì)法的責(zé)任，責(zé)任的大小也反映出經(jīng)濟(jì)法的地位，二者之間具有相輔相成的關(guān)系?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，離不開法律的規(guī)范，借助于經(jīng)濟(jì)法可以為市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更加穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。而且隨著我國法治社會(huì)建設(shè)步伐的加快，國家對(duì)經(jīng)濟(jì)的管理也突出“法治”特征。這種情況下，對(duì)經(jīng)濟(jì)法責(zé)任理論分析，必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，從地位視角分析其責(zé)任，使經(jīng)濟(jì)法的責(zé)任體系能夠更加全面、完善，真正地為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造有利條件[2]。

地位——責(zé)任的分析模式，對(duì)“地位”的關(guān)注度較高，圍繞“地位”展開責(zé)任劃分。經(jīng)濟(jì)法責(zé)任理論的發(fā)展，在很大程度上受到了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，并且現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)對(duì)立法工作產(chǎn)生了一定的沖擊，尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢的變化，對(duì)法律法規(guī)的制定以及發(fā)展有著重要的影響。經(jīng)濟(jì)法作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一部重要法律，其責(zé)任的劃分以及責(zé)任理論的發(fā)展、完善，必須對(duì)其“地位”予以肯定，以此做好相應(yīng)的立法安排。

2 經(jīng)濟(jì)法主體責(zé)任的內(nèi)容分析

2.1 主體責(zé)任的具體內(nèi)涵

主體責(zé)任的把握，強(qiáng)調(diào)“主體”，以主體作為責(zé)任劃分的關(guān)鍵。經(jīng)濟(jì)法主體責(zé)任的把握，就是要突出經(jīng)濟(jì)法在當(dāng)下社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的實(shí)際作用，圍繞經(jīng)濟(jì)主體展開責(zé)任劃分。經(jīng)濟(jì)法責(zé)任理論不成熟是現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)法立法建設(shè)的一個(gè)突出特征，由于其獨(dú)特地位難以得到完全確定，在其責(zé)任承擔(dān)方面可能出現(xiàn)一定的弊端或是局限性，使經(jīng)濟(jì)法的功能和作用發(fā)揮受到不利影響。主體責(zé)任的應(yīng)用，強(qiáng)調(diào)了經(jīng)濟(jì)法與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)聯(lián)性，獨(dú)立經(jīng)濟(jì)法主體存在，必須做好程序上的完善，能夠?qū)ω?zé)任的具體內(nèi)容進(jìn)行突出，從而保證經(jīng)濟(jì)法的實(shí)際效用。主體責(zé)任內(nèi)涵的分析，我們可以從角色理論角度來看，經(jīng)濟(jì)法責(zé)任作為一種角色責(zé)任，考慮到了市場經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展情況，注重對(duì)競爭維護(hù)權(quán)和宏觀控制權(quán)進(jìn)行把握和區(qū)分。借助于競爭維護(hù)權(quán)，保證市場經(jīng)濟(jì)形成一定的競爭，刺激市場經(jīng)濟(jì)參與者能夠不斷地強(qiáng)化自身的職能，使自身的發(fā)展能力得到提升。宏觀調(diào)控權(quán)的應(yīng)用，注重對(duì)市場秩序進(jìn)行規(guī)范化的管理，使市場秩序更好的滿足市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要。而這一切都反映出了主體責(zé)任問題，即在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的對(duì)象是參與市場的主體，以滿足市場主體的需求作為經(jīng)濟(jì)法立法的責(zé)任基礎(chǔ)。

2.2 責(zé)任實(shí)現(xiàn)的具體做法分析

如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法的責(zé)任，就需要對(duì)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢進(jìn)行把握，并加強(qiáng)深入分析和探究，使經(jīng)濟(jì)法的應(yīng)用能夠保證市場的穩(wěn)定、有序發(fā)展。責(zé)任實(shí)現(xiàn)過程中，要借助于經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的履行，使經(jīng)濟(jì)法在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮真正的管理和控制作用。

首先，經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的履行，其強(qiáng)調(diào)出與民法、行政法、刑法之間的差異性，考慮到了經(jīng)濟(jì)法強(qiáng)調(diào)的“具體人格”。這里的具體人格，即從經(jīng)濟(jì)法視角出發(fā)，對(duì)經(jīng)濟(jì)參與主體的權(quán)利予以保護(hù)，使經(jīng)濟(jì)參與主體的利益得以實(shí)現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)法對(duì)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了一定的干預(yù)作用，這種干預(yù)主要是解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的一系列問題。干預(yù)主要對(duì)受到侵害者予以法律救濟(jì)或是對(duì)侵害他人利益的主體予以法律制裁，使市場發(fā)展環(huán)境得以規(guī)范化發(fā)展。只有這樣，才能夠更好地促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

其次，責(zé)任的實(shí)現(xiàn)對(duì)市場干預(yù)要堅(jiān)持“多面性”的原則。這里所說的“多面性”，主要考慮到公共職責(zé)問題。經(jīng)濟(jì)法的執(zhí)行主體是國家行政部門，其是經(jīng)濟(jì)法的執(zhí)行主體，而經(jīng)濟(jì)法責(zé)任關(guān)注的主體則是參與市場經(jīng)濟(jì)的企業(yè)、個(gè)人。責(zé)任實(shí)現(xiàn)就是要對(duì)參與市場主體的利益予以滿足，并且保證執(zhí)法隊(duì)伍在經(jīng)濟(jì)法執(zhí)行過程中，能夠按照相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格的執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)[3]。這一過程中，若是出現(xiàn)違規(guī)、違法行為，需要按照經(jīng)濟(jì)法的規(guī)定，對(duì)其予以相應(yīng)的處置。

3 經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的現(xiàn)代化體現(xiàn)

3.1 傳統(tǒng)法律責(zé)任的綜合適用分析

傳統(tǒng)法律責(zé)任的綜合適用強(qiáng)調(diào)了法律執(zhí)行的“綜合性”，這種綜合性主要是指涉及到法律的部門，在所轄范圍內(nèi)可以進(jìn)行相應(yīng)的執(zhí)法操作。經(jīng)濟(jì)法責(zé)任綜合性的發(fā)展，各個(gè)部門聯(lián)合執(zhí)法將成為經(jīng)濟(jì)法未來發(fā)展的一種必然趨勢。從經(jīng)濟(jì)法的現(xiàn)實(shí)應(yīng)用來看，責(zé)任形式存在著交叉和重合的情況，相關(guān)問題的出現(xiàn)不單單局限于經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域，還涉及到了其他法律，例如：民法、刑法等。經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的現(xiàn)代化體現(xiàn)，就必須對(duì)傳統(tǒng)的定向思維進(jìn)行轉(zhuǎn)變，能夠意識(shí)到法律綜合性這一特征，在對(duì)經(jīng)濟(jì)法責(zé)任把握過程中，能夠從整體角度出發(fā)，對(duì)相關(guān)問題予以更加全面的分析和考慮。如行政法中涉及到了賠禮道歉、恢復(fù)名譽(yù)、消除影響等民事責(zé)任形式，行政法與民法之間有著一定的關(guān)聯(lián)性和互通性。刑法中除了刑罰之外，也涉及到了悔過、賠禮道歉、賠償損失等非刑罰方法，這與民法之間有著一定的互通性。從這一角度來看，法律之間雖然存在著一定的相似性和互通性，但是對(duì)法律內(nèi)涵了解過程中，必須把握法律之間的差別，做好法律責(zé)任的區(qū)分。經(jīng)濟(jì)法的法律責(zé)任與民法、刑法、行政法之間的關(guān)系具有一定的類似性，但是其對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的關(guān)注度更高，把握經(jīng)濟(jì)法與經(jīng)濟(jì)之間的聯(lián)系，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法功能，體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的關(guān)鍵。在現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)背景環(huán)境下，經(jīng)濟(jì)法責(zé)任要對(duì)傳統(tǒng)的法律責(zé)任束縛予以打破，能夠跳出思維局限突出法律的綜合性，把握各個(gè)法律之間的聯(lián)系。

3.2 經(jīng)濟(jì)法體現(xiàn)出的新形式

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展背景下，經(jīng)濟(jì)法的功能和作用越顯突出，學(xué)術(shù)界和法學(xué)界對(duì)經(jīng)濟(jì)法的關(guān)注度也隨之增強(qiáng)。從現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法的形式來看，其突出的特征主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

首先，國家干預(yù)主體對(duì)于經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的追究形式更加明確化，為國家干預(yù)提供了方向，使國家干預(yù)能夠與市場經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)行更加緊密的結(jié)合。經(jīng)濟(jì)法認(rèn)為，國家在法律法規(guī)的規(guī)定下，其履行經(jīng)濟(jì)管理職責(zé)必須在法律范疇內(nèi)進(jìn)行。這一過程中，要結(jié)合“立法賠償”對(duì)行政執(zhí)法的“度”予以明確規(guī)定，使行政執(zhí)法工作能夠受到法律的約束和管理，更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。

其次，新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢下，經(jīng)濟(jì)法的管理主體為參與市場經(jīng)濟(jì)的主體，在對(duì)其進(jìn)行責(zé)任追究過程中，采取超額賠償、信用減除、資格減免的方式，能夠?qū)`反經(jīng)濟(jì)法規(guī)定、對(duì)市場經(jīng)濟(jì)秩序進(jìn)行破壞的分子予以有效的懲罰。在這一過程中，經(jīng)濟(jì)法向這一方面的傾斜，加強(qiáng)了法律權(quán)威對(duì)原有相關(guān)規(guī)定存在的模糊性問題進(jìn)行了解決。例如：《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第49條規(guī)定的“雙倍賠償”，借助于經(jīng)濟(jì)法立法完善，突出經(jīng)濟(jì)法責(zé)任，能夠?qū)σ?guī)定更加具體化，對(duì)侵犯他人利益的市場經(jīng)濟(jì)主體予以更好地管理，使其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)處于法律允許范圍內(nèi)，保證了市場經(jīng)濟(jì)秩序。

最后，經(jīng)濟(jì)法規(guī)定突出了法律救濟(jì)原則。在這一過程中，經(jīng)濟(jì)法責(zé)任理論的完善，對(duì)原有定向思維的轉(zhuǎn)變，由懲戒、管理朝著救濟(jì)方向轉(zhuǎn)變，使經(jīng)濟(jì)法的功能和作用得到了完善，并且能夠?yàn)槭芮趾φ咛峁┓删葷?jì)、補(bǔ)償，體現(xiàn)出法律的人本主義。

綜上所述，經(jīng)濟(jì)法責(zé)任理論及其思維轉(zhuǎn)向問題的分析，強(qiáng)調(diào)了新形勢下經(jīng)濟(jì)法的新發(fā)展和新特征，其關(guān)注于市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，使經(jīng)濟(jì)法的功能和作用得到更好地發(fā)揮。只有這樣，才能夠促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)更加持續(xù)的發(fā)展和進(jìn)步。因此，經(jīng)濟(jì)法責(zé)任理論的進(jìn)一步完善，必須對(duì)市場經(jīng)濟(jì)形勢予以把握，使經(jīng)濟(jì)法能夠發(fā)揮應(yīng)有的功能和作用。

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