基于WSR系統(tǒng)論的高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系研究
——以天津現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例

馮 薇

(天津現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)院,天津 300350)

2015年6月23日教育部辦公廳發(fā)布教職成廳[2015]2號(hào)《教育部辦公廳關(guān)于建立職業(yè)院校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)制度的通知》,同年12月30日教職成司發(fā)布〔2015〕168號(hào)《高等職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進(jìn)指導(dǎo)方案》。兩個(gè)文件的相繼出臺(tái)有效引導(dǎo)和推動(dòng)了高職院校不斷進(jìn)行內(nèi)部質(zhì)量保證工作。為此,全國(guó)各省、市、地區(qū)根據(jù)文件精神并結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w情況,制定了關(guān)于診改的一系列文件,要求各高職院校不斷完善內(nèi)部質(zhì)量保證體系及運(yùn)行機(jī)制,高職院校結(jié)合教育部文件精神及自身實(shí)際情況制定診改方案,形成了具有自身特色、全員廣泛參與、行之有效的內(nèi)部質(zhì)量保證體系,實(shí)現(xiàn)了教學(xué)管理水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量的持續(xù)提升。

一、高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進(jìn)的研究意義

（一）高職院校發(fā)展的必然要求

內(nèi)部質(zhì)量保證體系是高職院校教學(xué)管理的核心任務(wù),是新時(shí)期高職院校發(fā)展的必然要求。在高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進(jìn)的實(shí)踐中,參與者就是高職院校,國(guó)家出臺(tái)的政策法規(guī)也是為了促進(jìn)高職院校更好地發(fā)展。完善內(nèi)部質(zhì)量保證體系的建設(shè)是職業(yè)教育的一種必然選擇,是教育教學(xué)改革的一種必經(jīng)途徑,是高職院校發(fā)展的必然要求。當(dāng)前高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系尚存在一些問(wèn)題,因此亟待構(gòu)建科學(xué)合理的高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系,從而使得高職院校更好地發(fā)展。

（二）培養(yǎng)發(fā)展型、復(fù)合型、創(chuàng)新型人才的迫切需要

高職院校是培養(yǎng)職業(yè)技術(shù)類人才的基地,高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進(jìn)對(duì)于提高高職院校辦學(xué)質(zhì)量,輸送發(fā)展型、復(fù)合型、創(chuàng)新型人才具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。培養(yǎng)發(fā)展型、復(fù)合型、創(chuàng)新型人才需要由學(xué)校、企業(yè)、老師、學(xué)生四方共同努力,遵循教育發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律,構(gòu)成高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系,內(nèi)部質(zhì)量保證體系的合理與否直接決定人才培養(yǎng)的質(zhì)量,通過(guò)對(duì)高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系的診斷與改進(jìn),從而實(shí)現(xiàn)發(fā)展型、復(fù)合型、創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的目標(biāo),完成高職院校向社會(huì)輸送發(fā)展型、復(fù)合型、創(chuàng)新型人才的任務(wù)。

二、基于WSR系統(tǒng)方法論構(gòu)建高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系

（一）WSR系統(tǒng)方法論的主要思想

WSR 是“物理（Wu Li）- 事理（Shi Li）- 人理（Ren Li）方法論”的簡(jiǎn)稱,是物理、事理和人理三者如何巧妙配置有效利用以解決問(wèn)題的一種系統(tǒng)方法論,是一種處理復(fù)雜問(wèn)題的系統(tǒng)分析方法。高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,為此,依據(jù)WSR系統(tǒng)方法論的相關(guān)內(nèi)容,分別從高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系基本要素（物理）、高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系管理要素（事理）、高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系人員要素（人理）三個(gè)方面,建立高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系的基本框架,并按照目標(biāo)層、準(zhǔn)則層、要素層三個(gè)層次對(duì)指標(biāo)體系進(jìn)行設(shè)計(jì)。

（二）基于WSR系統(tǒng)方法論構(gòu)建高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系

筆者在查閱、整理教職成司發(fā)布的高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷項(xiàng)目參考表,參考62篇高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系的相關(guān)文獻(xiàn),結(jié)合天津現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)院特色,歸納總結(jié)出35個(gè)高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷指標(biāo),基于WRS系統(tǒng)方法論,劃分為高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系基本要素（物理）、高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系管理要素（事理）、高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系人員要素（人理）三大方面。

其中,高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系基本要素（物理）包括教學(xué)能力、科研能力、師資建設(shè)、學(xué)生就業(yè)四個(gè)維度。教學(xué)能力包含專業(yè)設(shè)置合理、教學(xué)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)、精品課程數(shù)量、圖書館藏?cái)?shù)量四個(gè)方面；科研能力包含研究平臺(tái)(實(shí)驗(yàn)室、研究中心、教研科研基地)、教研科研經(jīng)費(fèi)、教研科研項(xiàng)目總數(shù)、科研成果數(shù)量（專利、論文、著作等）四個(gè)方面；師資建設(shè)包含生師比、高級(jí)職稱占教師的比重、碩士以上學(xué)歷教師比、雙師素質(zhì)專任教師比例、企業(yè)兼職教師專業(yè)課課時(shí)占比、優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)六個(gè)方面；學(xué)生就業(yè)包含畢業(yè)生一次就業(yè)率、就業(yè)與專業(yè)相關(guān)度兩個(gè)方面。

高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系管理要素（事理）包括管理能力、教學(xué)管理、師資培訓(xùn)、校企合作四個(gè)維度。管理能力包含科學(xué)決策和民主管理、制度管理機(jī)制、人力資源管理機(jī)制、二級(jí)管理制度和內(nèi)部控制制度四個(gè)方面；教學(xué)管理包含教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法與手段、生均教學(xué)科研儀器設(shè)備值、學(xué)生評(píng)教的優(yōu)良率四個(gè)方面；師資培訓(xùn)包含專業(yè)帶頭人培養(yǎng)、專業(yè)教師培訓(xùn)兩方面；校企合作包含專業(yè)課程實(shí)訓(xùn)開(kāi)出率、生均校內(nèi)實(shí)踐基地使用時(shí)間、生均校外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地時(shí)間、校企合作項(xiàng)目完成數(shù)四個(gè)方面。

高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系人員要素（人理）包括品牌建設(shè)、滿意度兩個(gè)維度。品牌建設(shè)包含校園文化、社會(huì)聲譽(yù)兩方面；滿意度包含學(xué)生對(duì)母校的滿意度、用人單位對(duì)畢業(yè)生的滿意率、教師綜合素質(zhì)的滿意度三個(gè)方面。

三、天津現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)院內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷

（一）調(diào)查問(wèn)卷設(shè)計(jì)

在設(shè)計(jì)完成高校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷的框架后,需要進(jìn)行學(xué)院內(nèi)部質(zhì)量保證體系的診斷,為此,筆者設(shè)計(jì)“高職院校內(nèi)部質(zhì)量診斷”的調(diào)查問(wèn)卷,對(duì)學(xué)院內(nèi)部質(zhì)量保證體系影響因素的滿意程度進(jìn)行測(cè)評(píng)。調(diào)查問(wèn)卷采用李克特量表,共設(shè)計(jì)35道題,每項(xiàng)均有“非常滿意”“滿意”“一般”“不滿意”“非常不滿意”五種選項(xiàng),學(xué)院教職員工可以如實(shí)對(duì)每道題選出合適選項(xiàng)。

（二）調(diào)查問(wèn)卷整理及分析

筆者在全校范圍內(nèi),向教職員工發(fā)放200份調(diào)查問(wèn)卷,人員設(shè)計(jì)各個(gè)院系、行政部門領(lǐng)導(dǎo)及教師,保證了調(diào)研數(shù)據(jù)的全面性、科學(xué)性和代表性。本次問(wèn)卷發(fā)放200份,回收200份,有效問(wèn)卷176份,有效率為88%。問(wèn)卷回收后進(jìn)行數(shù)據(jù)整理,筆者采用的是SPSS 17.0統(tǒng)計(jì)分析軟件。將全部數(shù)據(jù)錄入后,得出診斷結(jié)果（如附表1部分指標(biāo)統(tǒng)計(jì)結(jié)果所示）。

經(jīng)過(guò)對(duì)學(xué)院內(nèi)部質(zhì)量保證體系各個(gè)要素進(jìn)行診斷調(diào)查發(fā)現(xiàn),總體上學(xué)院教職員工對(duì)學(xué)校的內(nèi)部質(zhì)量保證體系滿意度是較高的,特別是對(duì)教學(xué)能力、教學(xué)管理等方面滿意度較高,同時(shí)也發(fā)現(xiàn)學(xué)院在教研科研經(jīng)費(fèi)、制度管理機(jī)制等方面尚有很大的改進(jìn)空間,滿意度較低。

（三）天津現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)院在診改中取得一些成績(jī)

1.專業(yè)建設(shè)和診改水平有效提高

黨的“十九大”報(bào)告指出：要“完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系,深化產(chǎn)教融合、校企合作”,要“大力弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神”,面對(duì)新形勢(shì)新要求,在人才培養(yǎng)模式、課程體系設(shè)計(jì)、課程開(kāi)發(fā)等方面持續(xù)改進(jìn),持續(xù)優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu),重點(diǎn)將優(yōu)勢(shì)專業(yè)打造成品牌專業(yè),提升專業(yè)建設(shè)內(nèi)涵。開(kāi)展制定專業(yè)診改評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)工作,細(xì)化課程建設(shè)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、師資建設(shè)等評(píng)價(jià)細(xì)則,形成“自我診斷——反饋——持續(xù)改進(jìn)”的專業(yè)診改機(jī)制和內(nèi)部質(zhì)量保證體系,為專業(yè)診改運(yùn)行提供機(jī)制保障和條件保障。如在診改過(guò)程中發(fā)現(xiàn),教職員工對(duì)于專業(yè)設(shè)置合理程度、雙師建設(shè)滿意度最高,滿意度分別為89.2%和90.3%,學(xué)院的專業(yè)建設(shè)和診改水平不斷提高。

2.課程建設(shè)和診改取得新突破

通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn),學(xué)院不斷加強(qiáng)教師信息化教學(xué)能力培訓(xùn),加大專業(yè)核心課程、MOOC、SPOC等建設(shè),逐漸搭建“藍(lán)墨云課班”“超級(jí)校園”等信息化資源和學(xué)習(xí)平臺(tái),推廣混合式教學(xué)模式,鼓勵(lì)學(xué)生開(kāi)展自主探究學(xué)習(xí)。如學(xué)院多位教師應(yīng)用“藍(lán)墨云課班”開(kāi)展日常教育教學(xué)活動(dòng),并取得了良好的教學(xué)效果。通過(guò)完善學(xué)院課程評(píng)價(jià)信息化平臺(tái),加強(qiáng)督導(dǎo)、學(xué)生、教師三方連接關(guān)系,充分利用“以督促教,以學(xué)促教”對(duì)課程教學(xué)的反饋?zhàn)饔?加大課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程的對(duì)接力度,促使課程內(nèi)容符合當(dāng)前社會(huì)先進(jìn)技術(shù)水平和最新崗位職業(yè)資格要求。

四、未來(lái)展望

高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系在推行時(shí)必須要發(fā)揮學(xué)校質(zhì)量的主體責(zé)任,持續(xù)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,形成特色校園質(zhì)量文化,有序開(kāi)展內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進(jìn)工作。因此,在內(nèi)部質(zhì)量保證體系的內(nèi)部質(zhì)量保證體系基本要素（物理）、內(nèi)部質(zhì)量保證體系管理要素（事理）、內(nèi)部質(zhì)量保證體系人員要素（人理）等方案制定中應(yīng)體現(xiàn)學(xué)校特色。天津現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)院在內(nèi)部質(zhì)量保證體系的實(shí)施中緊緊圍繞“特色立校,文化制勝”的傳統(tǒng),注重內(nèi)涵式發(fā)展,通過(guò)制定學(xué)院內(nèi)部質(zhì)量保證體系,有效促進(jìn)學(xué)校教學(xué)及管理的監(jiān)督及檢查,對(duì)學(xué)院的教學(xué)單位、管理部門進(jìn)行檢測(cè)和評(píng)價(jià),從而保證學(xué)院教學(xué)與管理的有效運(yùn)營(yíng),不斷滿足向社會(huì)輸送高質(zhì)量技能型人才的需要。

（一）在內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)過(guò)程中加強(qiáng)自主性和自身特色

高職院校的核心任務(wù)是為國(guó)家和地方培育和輸送發(fā)展型、復(fù)合型、創(chuàng)新技能型人才。因此在內(nèi)部質(zhì)量保證體系的建設(shè)過(guò)程中,應(yīng)以教育部教職成司的診改方案為指導(dǎo),從高職院校的實(shí)際需求及學(xué)校真實(shí)情況出發(fā),樹立科學(xué)質(zhì)量保證理念,培育特色質(zhì)量文化。特色質(zhì)量文化就是高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進(jìn)的靈魂,在制定內(nèi)部質(zhì)量保證體系過(guò)程中,結(jié)合學(xué)院自身實(shí)際和特色,因地制宜,由易到難制定體系,避免千校一面,盲目照搬他校診改方案,形成包括教學(xué)工作、科技工作、師資工作、學(xué)團(tuán)工作、招生就業(yè)與校企合作工作、黨建與安全穩(wěn)定工作在內(nèi)的全要素內(nèi)部質(zhì)量保證體系,將學(xué)院的特色完全地展現(xiàn)出來(lái)。

（二）加強(qiáng)對(duì)管理部門工作的考核,強(qiáng)化管理人員的服務(wù)功能

對(duì)于從事教學(xué)一線的教師來(lái)說(shuō),評(píng)價(jià)指標(biāo)可以從教學(xué)、科研、競(jìng)賽等方面進(jìn)行衡量,評(píng)價(jià)指標(biāo)容易被量化,而對(duì)于管理人員來(lái)說(shuō),很多工作都是事務(wù)性的,干得好與壞是一種定性的評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)指標(biāo)不容易被量化,因此管理人員的評(píng)價(jià)容易被忽視,但是不能因?yàn)椴蝗菀自u(píng)價(jià)而不評(píng)價(jià)。目前對(duì)于管理人員的考核多從德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面進(jìn)行考核,未來(lái)學(xué)院將從更為細(xì)化的指標(biāo)考核管理人員,強(qiáng)化管理人員的服務(wù)、支持和輔助功能,使內(nèi)部質(zhì)量保證體系進(jìn)一步完善。

（三）質(zhì)量保證體系要注重考量實(shí)踐性教學(xué)

高職院校的一個(gè)重要職能就是培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才,在教學(xué)活動(dòng)中,實(shí)踐課程是高職院校每一位學(xué)生的必修課。但目前多數(shù)高職院校仍然采用傳統(tǒng)的考核方式,側(cè)重對(duì)理論教學(xué)活動(dòng)的監(jiān)管,而學(xué)生參與的實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)在一定程度上容易忽略對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管,甚至部分高職院校沒(méi)有實(shí)踐教學(xué)監(jiān)管的管理制度和條例。如學(xué)院在專業(yè)課程實(shí)訓(xùn)開(kāi)出率、生均校內(nèi)（外）實(shí)踐基地使用時(shí)間等方面尚存在提升空間,為切實(shí)提升學(xué)生的動(dòng)手能力,培育技術(shù)人才,應(yīng)該更重視實(shí)踐教學(xué)的監(jiān)控,提升實(shí)踐性教學(xué)管理水平和教學(xué)水平,以此來(lái)有效提升應(yīng)用型人才的教育質(zhì)量。

附表1 部分指標(biāo)統(tǒng)計(jì)結(jié)果