本報(bào)駐臺(tái)北特約記者張?chǎng)?/p>
備受爭(zhēng)議的臺(tái)當(dāng)局“促進(jìn)轉(zhuǎn)型正義委員會(huì)”(簡(jiǎn)稱“促轉(zhuǎn)會(huì)”)17日公布半年任務(wù)進(jìn)度報(bào)告,其中較引人矚目的是建立“臺(tái)灣轉(zhuǎn)型正義數(shù)據(jù)庫(kù)”,明確列出“加害者”。臺(tái)媒質(zhì)疑,此舉不僅不能消除社會(huì)仇恨,反而會(huì)造成更大沖突。
在“促轉(zhuǎn)會(huì)”17日提出的半年任務(wù)進(jìn)度報(bào)告中,去除“威權(quán)”是一大重點(diǎn)。據(jù)臺(tái)灣東森新聞網(wǎng)17日?qǐng)?bào)道,在臺(tái)北“中正紀(jì)念堂”轉(zhuǎn)型方面,“促轉(zhuǎn)會(huì)”建議書提出所謂五個(gè)原則,包括解除現(xiàn)存地之“威權(quán)”性格、銘記從“威權(quán)統(tǒng)治”到“挑戰(zhàn)威權(quán)”的歷史軌跡等,而且在修法過程中,應(yīng)有響應(yīng)“轉(zhuǎn)型正義”工作的過渡措施,比如規(guī)劃撤出三軍儀仗隊(duì)等?!按俎D(zhuǎn)會(huì)”代主委楊翠還意有所指地稱,“中正紀(jì)念堂”不一定夷為平地。另外針對(duì)“國(guó)防部長(zhǎng)”嚴(yán)德發(fā)日前不贊成拆除營(yíng)區(qū)蔣介石銅像的表態(tài),“促轉(zhuǎn)會(huì)”委員尤伯祥稱,“促轉(zhuǎn)條例”明確提到“公共場(chǎng)所的威權(quán)象征應(yīng)予移除”,“國(guó)防部身為行政機(jī)關(guān),應(yīng)該尊重法律”。不過“國(guó)防部”17日下午發(fā)表聲明稱,蔣介石為“國(guó)民革命軍之父”,也是陸軍軍官學(xué)校第一任校長(zhǎng),“國(guó)防部基于尊重歷史、飲水思源,傳承光榮傳統(tǒng),維持營(yíng)區(qū)現(xiàn)狀”。
除了針對(duì)“中正紀(jì)念堂”,“轉(zhuǎn)型正義”還瞄上了新臺(tái)幣。楊翠稱,“促轉(zhuǎn)會(huì)”已正式行文“中央銀行”了解改版成本。聯(lián)合新聞網(wǎng)稱,這是“促轉(zhuǎn)會(huì)”首度跟“央行”接觸,觸及新臺(tái)幣改版相關(guān)問題。楊翠還稱,“央行為了夾娃娃機(jī)盛行可編預(yù)算鑄造新硬幣,為何轉(zhuǎn)型正義不行?”
尤其值得關(guān)注的是,“促轉(zhuǎn)會(huì)”將建立“臺(tái)灣轉(zhuǎn)型正義數(shù)據(jù)庫(kù)”,讓民眾可以檢索查閱,了解各案件的加害程序與參與者,以終結(jié)“只有被害者,沒有加害者”的現(xiàn)象,預(yù)計(jì)明年年底完成。臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》17日援引“促轉(zhuǎn)會(huì)”發(fā)言人葉虹靈的話稱,數(shù)據(jù)庫(kù)的正式名稱還未定,但其中確定會(huì)有受害者、加害體制及加害者信息,如在數(shù)據(jù)庫(kù)中輸入“蔣中正”,就可看到當(dāng)時(shí)有哪些案件最后是送交他,他對(duì)案件各做了怎樣的批示;如果輸入某個(gè)當(dāng)時(shí)軍法官的姓名,也可查出他曾參與審理哪些案件,各做了怎樣的判決等。
島內(nèi)多數(shù)輿論表示反對(duì)。國(guó)民黨“立委”質(zhì)疑,“促轉(zhuǎn)會(huì)”在尚未改組、取得社會(huì)重新信任前,推動(dòng)相關(guān)“轉(zhuǎn)型正義”工作缺乏正當(dāng)性。法界人士也不以為然,質(zhì)疑“促轉(zhuǎn)會(huì)”是行政機(jī)關(guān)而非司法審判機(jī)關(guān),如何認(rèn)定一個(gè)人是否為加害人?況且不少當(dāng)事人已死亡,貿(mào)然將其納入,對(duì)當(dāng)事人及遺族都不公平。一名不愿具名的司法官員稱,數(shù)據(jù)庫(kù)若建立“加害運(yùn)作機(jī)制”,形同貿(mào)然將加害者公諸于世,非但沒有弭平傷口,是否會(huì)延伸到加害人后代、親屬和被害人后代之間的對(duì)立,造成社會(huì)不安,值得憂心。
《聯(lián)合報(bào)》17日評(píng)論稱,“促轉(zhuǎn)會(huì)”若要完整勾勒“加害運(yùn)作機(jī)制”,首先遇到的問題就是何謂“加害者”?依照其說法,所有經(jīng)手案子的軍法官、呈核者和核定者都可能是“加害者”,但政治案件一如所有的司法案件,樣態(tài)各有不同,“促轉(zhuǎn)會(huì)若一竿子打翻一船人,未免武斷”,況且其中的盤根錯(cuò)節(jié),很可能根本就超過了單純一分為二的“加害人”與“被害人”層次。文章說,這也是民進(jìn)黨當(dāng)局處理“轉(zhuǎn)型正義”,始終無(wú)法跳脫到更大格局的關(guān)鍵,“如此忽略歷史脈絡(luò),當(dāng)然不可能弭平爭(zhēng)議”,除橫生枝節(jié)與沖突,實(shí)質(zhì)意義恐怕不大?!?/p>