營造企業(yè)良好的政治生態(tài)實(shí)踐研究

鮑學(xué)敏

摘 要：習(xí)近平總書記指出：“旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思、主義政黨的根本要求”。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。習(xí)近平總書記還指出：“要尊崇黨章，嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，自覺抵制商品交換原則對黨內(nèi)生活的侵蝕，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)”。切實(shí)地嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的重要任務(wù)。國有企業(yè)作為中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，作為我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量，必須旗幟鮮明加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。我們要把黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起，落實(shí)到黨的建設(shè)各領(lǐng)域，融入到干事創(chuàng)業(yè)的全過程，確保全面從嚴(yán)治黨不折不扣落實(shí)到位，真正把“四個(gè)意識”內(nèi)化于心、外化于行、見諸效果。營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，必須堅(jiān)持加強(qiáng)企業(yè)黨的政治建設(shè)、嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活。云銅鋅業(yè)黨委認(rèn)真落實(shí)中銅“圍繞中心、從嚴(yán)治黨、鞏固雙基”的黨建工作思路，切實(shí)履行“把方向、管大局、保落實(shí)”職責(zé)，黨委、黨支部和黨員在融入洽接中心任務(wù)中抓黨建、促生產(chǎn)、謀發(fā)展，管黨治黨取得新成效。

關(guān)鍵詞：營造企業(yè)；政治；實(shí)踐研究

1 營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，必須全面從嚴(yán)治黨

1.1 全面從嚴(yán)治黨，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢

黨的六中全會通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，著眼時(shí)代發(fā)展對全面從嚴(yán)治黨提出的新要求，在認(rèn)真總結(jié)近年來特別是黨的十八大以來管黨治黨實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對加強(qiáng)新形勢下黨內(nèi)政治生活作出了重大規(guī)范，是推動全面從嚴(yán)治黨的綱領(lǐng)性文件。體現(xiàn)了我們黨的信念性質(zhì)宗旨，是對馬克思主義建黨學(xué)說的豐富和發(fā)展?？茖W(xué)的理論指導(dǎo)、共同的理想信念、嚴(yán)明的組織體系和鐵的紀(jì)律，是我們黨作為馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。從堅(jiān)定理想信念、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系、堅(jiān)持民主集中制原則、嚴(yán)格黨的組織生活制度等方面，明確了新形勢下黨內(nèi)政治生活的目標(biāo)方向、重大原則、任務(wù)舉措，既體現(xiàn)了我們黨的理想信念和性質(zhì)宗旨，又適應(yīng)形勢發(fā)展變化，積極回應(yīng)時(shí)代課題，與時(shí)俱進(jìn)開拓了馬克思主義建黨學(xué)說的新高度。公司黨委通過理論學(xué)習(xí)中心組，持續(xù)開展學(xué)習(xí)，班子成員進(jìn)一步了統(tǒng)一思想，堅(jiān)定了我們企業(yè)加強(qiáng)企業(yè)黨的政治建設(shè)、嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，必須發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。就要把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為工作動力，以更加昂揚(yáng)的斗志，更加有力的舉措，堅(jiān)定不移推進(jìn)公司實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

1.2 全面從嚴(yán)治黨，是加強(qiáng)企業(yè)黨的政治建設(shè)、嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活的銳利武器

我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭，關(guān)鍵要靠自身的堅(jiān)強(qiáng)有力。一段時(shí)期以來，一些黨組織黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、管黨治黨不力，黨員、干部隊(duì)伍中也出現(xiàn)了信仰缺失、宗旨淡薄、作風(fēng)漂浮、紀(jì)律松弛甚至腐化墮落等問題，這都與缺乏嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活密切相關(guān)，嚴(yán)重侵蝕了黨的思想道德基礎(chǔ)，嚴(yán)重破壞了黨在群眾中的形象，嚴(yán)重?fù)p害了黨和人民事業(yè)的發(fā)展。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，以堅(jiān)強(qiáng)決心和有力舉措推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，為開創(chuàng)黨和國家事業(yè)新局面提供了重要保證。黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。公司黨委班子成員，通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步堅(jiān)定了只有加強(qiáng)企業(yè)黨的政治建設(shè)、嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，是新形勢下推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的銳利武器。就是要在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中不斷提高解決實(shí)際問題的能力和水平，把握處理好“四種常態(tài)”，推動治黨從嚴(yán)，提升履職能力，加強(qiáng)執(zhí)行力，更好地解決工作中存在的問題，推動公司高質(zhì)量發(fā)展。

2 營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，目的是增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，更好地提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益

習(xí)近平總書記指出：“勇于自我革命，是我們黨最鮮明的品格，也是我們黨最大的優(yōu)勢”?，F(xiàn)在，世情國情黨情深刻變化，我們黨面臨的挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)更加復(fù)雜，面臨的“四大考驗(yàn)”和“四種危險(xiǎn)”更加嚴(yán)峻。營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，必須以正視問題的自覺和刀刃向內(nèi)的勇氣，不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高

能力。

2.1 始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向

突出問題導(dǎo)向，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政的鮮明特征。要以解決突出問題為突破口和主抓手，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，切實(shí)保證黨的組織充分履行職能，保證全體黨員發(fā)揮先鋒模范作用，保證黨的領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。就要把自身擺進(jìn)去，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就著重解決什么問題，以解決問題的成效取信于民。近年來，公司針對全面從嚴(yán)治黨向管理領(lǐng)域延伸有待加強(qiáng)，黨組織建陣地建設(shè)滯后，黨建工作發(fā)展不平衡，個(gè)別黨務(wù)工作者素養(yǎng)和能力有待提升的等問題和短板。在實(shí)際工作中，公司突出問題導(dǎo)向，認(rèn)真研究解決，將問題清單專項(xiàng)工作深入推進(jìn)，“減問題、卸包袱、控風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展”的理念深入人心，堅(jiān)定不移貫徹中銅公司“多盈利、超常規(guī)、減問題、快改革”的工作總基調(diào)，堅(jiān)持“安全、高產(chǎn)、高效”工作主線，全體干部職工邁著鏗鏘的步伐，擼起袖子加油干，創(chuàng)造了時(shí)代的印記。

2.2 不斷加強(qiáng)制度建設(shè)

制度管根本、管全局、管長遠(yuǎn)，制度建設(shè)貫穿黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)全過程。要深化黨的建設(shè)制度改革，加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)，制定更加科學(xué)完備、切實(shí)可行、具體實(shí)在的規(guī)章守則，繼續(xù)扎緊織密制度籠子。就要加強(qiáng)制度的執(zhí)行力，建立健全保證規(guī)章守則貫徹實(shí)施的組織體系，做到制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外。近年來，云銅鋅業(yè)黨委建立完善黨內(nèi)制度24個(gè)、黨建專項(xiàng)工作方案14個(gè)，構(gòu)建了明責(zé)、履責(zé)、考責(zé)、問責(zé)“四位一體”的責(zé)任閉合體系。制度、責(zé)任、機(jī)制和執(zhí)行同向發(fā)力，形成管黨治黨工作新布局。

2.3 持續(xù)強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督

監(jiān)督缺失，黨內(nèi)政治生態(tài)就會惡化。要全面落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任，聚焦黨內(nèi)監(jiān)督的突出問題，就要探索強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的有效途徑，不斷強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督合力，精準(zhǔn)運(yùn)用黨內(nèi)監(jiān)督方法抓手，發(fā)揮巡視利劍作用，注重黨內(nèi)監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合，黨的自我監(jiān)督同人民群眾監(jiān)督相統(tǒng)一，為營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)提供有力支撐。去年，云銅鋅業(yè)接受中銅公司黨委的政治巡察，在履行“兩個(gè)責(zé)任”，對照督查重點(diǎn)中的4大類16個(gè)方面，47個(gè)“是”、“否”問題，認(rèn)真查找自身問題和不足，抓好巡察揭示問題的整改落實(shí)，并在公司內(nèi)部加強(qiáng)履職動態(tài)管理，督導(dǎo)“一崗雙責(zé)”責(zé)任落實(shí)。

2.4 開展監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)工作

腐敗的“病灶”不除，腐敗的行為不絕，風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)就難以形成。就要堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，確保懲治腐敗的力度決不減弱、零容忍的態(tài)度決不改變、猛藥去疴的決心決不動搖、刮骨療毒的勇氣決不懈怠、嚴(yán)厲懲處的尺度決不放寬，有貪必肅、有腐必反。近年來，云銅鋅業(yè)紀(jì)委精準(zhǔn)實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)“四種形態(tài)”，推動全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略布局落實(shí)到生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和干部考核各領(lǐng)域，營造出干事創(chuàng)業(yè)的政治新生態(tài)，促進(jìn)干部廉潔從業(yè)，勤勉敬業(yè)，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)任務(wù)和推進(jìn)公司持續(xù)發(fā)展提供保證。

3 營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，關(guān)鍵是增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性

嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，是加強(qiáng)黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)的必要手段。營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，要從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起，燒旺錘煉黨性的“大熔爐”，真正讓黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起來、實(shí)起來、活起來。

3.1 增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性

政治性是黨內(nèi)政治生活的靈魂，決定黨內(nèi)政治生活的發(fā)展方向。要堅(jiān)定正確的政治方向，堅(jiān)決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。就要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決防止“七個(gè)有之”，做到“五個(gè)必須”。就要堅(jiān)持黨的政治立場，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，以人民憂樂為憂樂，以人民甘苦為甘苦。就要提高政治能力，加強(qiáng)政治歷練，積累政治經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)決防止和克服忽視政治、淡化政治、削弱政治的傾向。近年來，云銅鋅業(yè)黨委在實(shí)際工作中，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，保證了黨的基本理論、基本路線、基本方略在國企得到貫徹落實(shí)。才能嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致；決不允許自行其是、各自為政，有令不行、有禁不止，確保政令暢通；堅(jiān)決防止和反對個(gè)人主義、自由主義、本位主義、好人主義，堅(jiān)決反對搞兩面派、做兩面人；嚴(yán)肅查處對黨不忠誠不老實(shí)、陽奉陰違等言行。

3.2 增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的時(shí)代性

時(shí)代性是黨的先進(jìn)性的重要體現(xiàn)。離開時(shí)代性，黨內(nèi)政治生活就失去生機(jī)活力。特別是適應(yīng)大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等帶來的新挑戰(zhàn)，與時(shí)俱進(jìn)地推動黨內(nèi)政治生活的內(nèi)容、形式和方法創(chuàng)新，提升黨內(nèi)政治生活的吸引力、感召力和針對性、實(shí)效性，讓“最大變量”變成“最大正能量”。公司黨委通過開展“兩學(xué)一做”、“兩帶兩創(chuàng)”等活動，緊跟時(shí)代步伐、聆聽時(shí)代聲音、回答時(shí)代課題，并根據(jù)時(shí)代特點(diǎn)和黨的隊(duì)伍新變化，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決黨內(nèi)出現(xiàn)的新問題。加強(qiáng)黨員干部的思想政治引導(dǎo)，不斷增強(qiáng)紀(jì)律和規(guī)矩意識，增強(qiáng)“不想腐”的行動自覺，積極營造良好氛圍。

3.3 增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的原則性

原則性是黨內(nèi)政治生活的準(zhǔn)繩。在原則問題上退一寸，黨內(nèi)政治生活就松一尺，黨員隊(duì)伍就散一丈。近年來，云銅鋅業(yè)黨委認(rèn)真堅(jiān)持“三會一課”、民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評議黨員、談心談話在內(nèi)的一整套組織生活制度，并積極探索基層“黨員活動日”制度，并充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺開展網(wǎng)上組織生活等，取得較好效果。公司著力推動黨的組織生活經(jīng)?；贫然?，不斷創(chuàng)新方式方法，賦予每次組織生活實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，提高組織生活質(zhì)量和效果，使黨員、干部的黨性鍛煉得到加強(qiáng)。

3.4 增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的戰(zhàn)斗性

戰(zhàn)斗性是檢驗(yàn)黨作為一個(gè)戰(zhàn)斗組織的重要標(biāo)準(zhǔn)，沒有戰(zhàn)斗性就沒有戰(zhàn)斗力。要用好批評和自我批評這個(gè)銳利武器，在原則問題上旗幟鮮明、敢于碰硬，堅(jiān)決同一切錯(cuò)誤傾向作斗爭，同各種消極腐敗現(xiàn)象作斗爭，使每個(gè)黨組織都成為激濁揚(yáng)清的戰(zhàn)斗堡壘，使每個(gè)黨員都成為扶正祛邪的戰(zhàn)斗員。公司各級黨組織和黨員干部在提升政治站位，在堅(jiān)持自學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)的過程中，充分認(rèn)識黨的十九大的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義，把監(jiān)督檢查黨的十九大精神學(xué)習(xí)貫徹情況作為一項(xiàng)重要任務(wù)，扛實(shí)政治擔(dān)當(dāng)，作出專題部署，通過深入支部開展黨內(nèi)政治生活正?；瘷z查，將十九大精神推進(jìn)到分廠、工區(qū)、班組。切實(shí)把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動公司改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

4 營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，前提是發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”作用

領(lǐng)導(dǎo)干部是黨執(zhí)政興國的中堅(jiān)力量。營造良好政治生態(tài)，要從各級領(lǐng)導(dǎo)干部首先是高級干部做起。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要堅(jiān)持打鐵必須自身硬，自覺尊崇黨章，發(fā)揮好示范表率作用，當(dāng)好政治生態(tài)“護(hù)林員”。

4.1 強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)

強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)不是一句空話，而要付諸實(shí)踐、見諸行動。各級黨委（黨支部）書記要認(rèn)真履行管黨治黨第一責(zé)任人責(zé)任，對黨和人民高度負(fù)責(zé)，對本地區(qū)本單位的政治生態(tài)負(fù)責(zé)，對干部的健康成長負(fù)責(zé)。班子成員要履行“一崗雙責(zé)”，抓好分管領(lǐng)域管黨治黨工作，調(diào)動起各方面積極性，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。公司紀(jì)委按照《黨風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)責(zé)任制考核辦法》、《黨風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》、《“一崗雙責(zé)”責(zé)任書》要求，通過撰寫述責(zé)述廉、民主測評、個(gè)別談話、綜合評價(jià)等方式完成對公司所屬的19個(gè)二級黨（總）支部履行黨風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)的考核；對52名中層管理人員進(jìn)行廉潔從業(yè)考核，考核結(jié)果均為合格等次以上，考核結(jié)果與本單位、個(gè)人績效掛鉤。

4.2 堅(jiān)持以上率下

領(lǐng)導(dǎo)干部既有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，還有示范責(zé)任。公司黨委狠抓各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手，讓他們清醒認(rèn)識自己崗位的特殊重要性，切實(shí)增強(qiáng)自律意識、標(biāo)桿意識、表率意識，以身作則、率先垂范。凡是要求黨員、干部做到的，自己必須首先做到，凡是要求黨員、干部不做的，自己必須首先不做，形成一級做給一級看、一級帶著一級干的良好氛圍。

4.3 始終嚴(yán)格自律

慎獨(dú)慎微是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的修養(yǎng)境界。要自覺同特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象作斗爭，始終保持對權(quán)力的敬畏。就要在選人用人上把好方向、守住原則，堅(jiān)持黨管干部原則，落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決防止用人上的不正之風(fēng)。要防范被利益集團(tuán)“圍獵”，保持親清新型政商關(guān)系。就要正確對待、主動接受監(jiān)督，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。公司黨委通過持續(xù)推進(jìn)巡察整改工作的落實(shí)，把巡察成果有效轉(zhuǎn)化應(yīng)用到全面加強(qiáng)黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營管理上來，激勵(lì)干部員工廉潔敬業(yè)，推進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。并持續(xù)開展好警示教育，強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制，加大對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，繼續(xù)扎牢制度“籠子”，增強(qiáng)制度的剛性約束。

營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，是一項(xiàng)政治任務(wù)，也是一項(xiàng)企業(yè)工程。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和企業(yè)國際化的快速發(fā)展，國有企業(yè)的發(fā)展及其黨組織如何發(fā)揮政治優(yōu)勢都面臨著巨大挑戰(zhàn)。為此，我們國有企業(yè)必須旗幟鮮明加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，才能營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，才能充分發(fā)揮自身特有的優(yōu)勢，把黨組織的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)核心競爭力，打造企業(yè)軟實(shí)力，才能以優(yōu)良的政治生態(tài)，主動融入中鋁與云南深化合作的戰(zhàn)略布局，努力把云銅鋅業(yè)打造成為中國銅業(yè)發(fā)展鉛鋅產(chǎn)業(yè)的骨干力量和重要平臺，在提升素質(zhì)能力上取得新收獲，在創(chuàng)新黨建方面不斷取得新建站，在推動企業(yè)持續(xù)發(fā)展方面取得新成效。

參考文獻(xiàn)

[1]《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》（2016年10月27日中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第六次全體會議通過）.

[2]《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》（2016年10月27日中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第六次全體會議通過）.

[3]《中共云南省委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨建工作的意見》云辦發(fā)[2017]21號 2017年4月13日.

[4]習(xí)近平—談治國理政（第二卷）2017年10月.