國內科技館科普工作現狀分析

佟賀豐 黃東流

科技館是重要的科普傳播場所，是一種重要的科普基礎設施?？萍拣^的主要功能是展覽教育，通過常設和短期展覽，以激發(fā)科學興趣、啟迪科學觀念為目的，用參與、體驗、互動性的展品及輔助性展示手段對公眾進行科學技術和創(chuàng)新的普及。本研究的數據主要來自歷年全國科普統(tǒng)計的調查，所指的科技館，與全國科普統(tǒng)計的指標定義一致，指那些建筑面積在500m2以上，以科技館、科學中心、科學宮等命名的，以展示教育為主，傳播、普及科學的科普場館。[1]

一、科技館的總體情況

(一)場館數量快速增長

2016年，全國共有科技館473個，比2015年增加29個。全部科技館建筑面積合計320.61萬m2，展廳面積合計157.22萬m2，展廳面積占建筑面積的49.04%。全國每萬人平均擁有科技館建筑面積23.19m2，比2015年增加0.36m2。科技館參觀人次累計達5646萬，比2015年增長20.26%。從2006年到2016年，全國科技館的數量穩(wěn)步增長。從基建支出看，2006-2008年是投入較大的年份，其他時期投入相對平穩(wěn)，維持在22～46億元之間。

圖1 2006-2016年全國科技館數量變化與基建投入情況

大多數科技館屬于縣級科技館。2016年，縣級科技館共計243個，比2015年增加17個，數量占全國總數的51.37%。縣級科技館的平均建筑面積2970m2，每個科技館年參觀人數在3.67萬人次左右，縣級科技館的全部參觀人次占全國總數的15.79%(見表1)。

表1 2016年各級別科技館的相關數據

(二)特大型場館相繼開放

最近20年，我國迎來了特大型科技館建設的熱潮?！犊茖W技術館建設標準》(建標101-2007)將科技館按照建設規(guī)模分成特大、大、中和小型四類：建筑面積30000m2以上的為特大型館，建筑面積15000m2以上至30000m2的為大型館，建筑面積8000m2以上至15000m2的為中型館，建筑面積8000m2及以下的為小型館。查詢這些特大型科技館的開放時間可以發(fā)現，大部分特大型科技館都是在21世紀建成，特別是在2008年以后(見表2)。特大型科技館建成后，需要龐大的經費維持，2016年平均科普經費籌集額達到6310萬元，基建支出798萬元(見表3)。

表2 全國特大型科技館及其建成時間

注：數據來自全國科普統(tǒng)計調查，由作者整理。

全國現有特大型科技館23個，大型科技館28個，中型科技館33個，小型科技館389個，小型科技館占全部的82.24%(見表3)。特大型科技館的數量只占全部科技館數量的4.86%，然而參觀人次占比達39.43%。特大型科技館的平均建筑面積，遠高于大型和中型科技館。特大型科技館配備了較為完備的專職科普人員，也取得了比較好的參觀效果。

表3 2016年各類科技館的數量、建筑面積及參觀人數

(三)科技館經費來源仍以政府撥款為主

與全國的科普投入形勢類似，科技館的經費來源仍然以政府撥款為主。2016年全國科技館的科普經費籌集額共計26.58億元，其中來自政府撥款22.33億元，占全部的83.98%；其中自有資金2.75億元，占全部的10.33%，因為科技館大多是政府撥款建設，隸屬于政府部門，這部分自有資金，大多來自門票收入和資金存留，在某種程度上也屬于政府資金；來自社會的捐贈只有5300萬元，占全部的2%，并且這已經是2006年以來科技館社會捐贈資金的最高金額。

(四)在科普工作中發(fā)揮巨大作用

除了日常的常設展覽、短期展覽，科技館還舉辦了非常多的科普活動。2016年全國科技館共舉辦科普(技)講座1.63萬次，共有726萬人次參加；共舉辦科普(技)展覽4140次，觀眾達到1503萬人次；還舉辦了1337次科普(技)競賽活動，共有231萬人次參加。舉辦科技夏冬令營620次，近10萬人參加。舉辦科普國際交流221次，1.4萬人參加。在全國科技活動周期間，舉辦各類科普專題活動3244次，277萬人參加。科技館還舉辦實用技術培訓9407次，117萬人參加。

科技館也積極參與到“雙創(chuàng)”活動中，2016年舉辦各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓2200次，近16萬人參加了培訓。舉辦科技類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事293次，26萬人參加。

二、我國科技館存在的一些問題

(一)場館分布的區(qū)域差異問題

因為地區(qū)發(fā)展差異和各地區(qū)對科普工作的重視程度不同，科技館分布存在一些區(qū)域差異。東部地區(qū)科技館的建筑面積是中部和西部地區(qū)科技館建筑面積總和的1.44倍左右，展廳面積是中部和西部地區(qū)之和的1.45倍左右。與2015年相比，中部和西部地區(qū)與東部地區(qū)科技館建筑面積的差距在逐漸縮小。從科技館展廳面積占建筑面積比例來看，東部、中部和西部地區(qū)差別不大(見表4)。

表4 2016年東部、中部和西部地區(qū)科技館建筑面積和展廳面積比較

我國的特大型和大型科技館大多仍分布在東部地區(qū)，東部地區(qū)的科技館平均建筑面積最大。東部地區(qū)平均每個科技館的建筑面積約為7842m2，而中部和西部地區(qū)則分別為5070m2和6318m2，西部地區(qū)新增的科技館大多是小型科技館。

2016年，全國每省平均擁有15個科技館，共有11個省的科技館數量超過平均數。由圖2可以看出，科技館數量在30個以上的有湖北(56個)、廣東(42個)、福建(38個)和上海(32個)。西藏自治區(qū)也建成了科技館，2016年開始正式營業(yè)。

圖22016年全國科技館分布情況

廣東省的科技館總建筑面積最大，其次是北京和浙江。海南的科技館總建筑面積最小。在4個直轄市中，天津的科技館數量較少，建筑面積較小。

2016年，上海的科技館參觀人數合計734.45萬人次，排在全國第1位，占上海常住人口的30.35%。到科技館參觀的人次占常住人口的比例較低的省是甘肅、安徽、貴州和山西(見圖3)。

圖3 2016年各省科技館參觀人次及其占地區(qū)常住人口比例

(二)場館資源配置仍然落后

科普人員特別是科普講解人員和創(chuàng)作人員缺乏。2016年全部科技館共有科普專職人員11059人，比2015年有所增加。其中專職科普創(chuàng)作人員990人，專職科普講解人員2687人；共有科普兼職人員83427人，注冊科普志愿者69950人。但有87個科技館沒有專職科普人員，占全部的18.39%。227個科技館沒有科普講解人員，占全部的47.99%。351個科技館沒有科普創(chuàng)作人員，占全部的74.21%。

科技館的持續(xù)建設與運營缺乏經費支持。2016年科技館的場館基建支出共計5.91億元，其中場館建設支出1.95億元，展品設施支出3.17億元?；ㄖС稣既靠萍拣^經費使用額的22.98%。但有267個科技館沒有基建支出，占全部的56.45%。305個科技館沒有展品支出，占全部的64.48%。

(三)場館科普功能發(fā)揮不足

許多中小型科技館存在場地被挪用情況嚴重，展廳面積不達標，人流量不足等問題，這些問題導致了科技館的科普功能無法有效體現，達到建設初期的預期效果。123個科技館的年參觀人次低于5000人，占全部的26.00%。135個科技館沒有舉辦任何一場科普講座，占全部的28.54%。

三、未來科技館建設需要注意的一些問題

(一)科技館建設的公平性和可達性

《科普基礎設施發(fā)展規(guī)劃(2008-2010-2015)》指出，在2015年，全國城區(qū)常住人口100萬人以上的大城市至少擁有1座科技類博物館，各直轄市、省會城市和自治區(qū)首府至少擁有1座大中型科技館。目前全國范圍內已基本完成此項建設目標。在城市布局基本完成后，科技館建設應該進一步關注在城市內部的公平性和可達性指標?？蛇_性是指居民克服距離和旅行時間等阻力，到達一個活動場所的愿望和能力的定量表達，是衡量城市公共服務設施的空間布局合理性的重要標準[2]?？蛇_性其實探討的是城市公共設施布局的空間公平性，如可達性高的街區(qū)是否也是高需求群體相對集中的街區(qū)，弱勢群體如兒童、老年人、低收入階層等所占比例較高的街區(qū)是否具有較高的可達性。所以科技館建設除了城市選址外，需要關注在城市內部選址決策時，科技館的公平性與可達性問題。

(二)加強科技館專業(yè)化建設

首先要加強科技館專業(yè)人員的配置和培訓。增加在編專職創(chuàng)作或展教人員的比例。在特大、大型科技館等科普場館設立展教資源研發(fā)崗位。其次要強化科技館展品、設施的更新，很多場館重視建設投入，后期的展品更新缺乏經費支持，這必然影響場館的可持續(xù)發(fā)展?？萍拣^的經費籌集渠道也需要更多樣化，不能完全依靠政府經費來維持運行，相對比較健康的經費結構是政府、社會籌集和自身門票收入各占三分之一，我國的科技館距離這種模式還有很大差距。

(三)科技館建設應考慮地區(qū)經濟發(fā)展水平

隨著我國經濟實力的不斷增長，各級政府對科技館建設的投入和支持越來越大?？萍拣^的重要性逐漸得到國內各級政府的認同，這是國內科技館快速發(fā)展的關鍵因素，但應避免過分追求科技館建設的求新、求奇。各類科技館在場館利用效率方面差距不大，每平米建筑面積的年均承載參觀人次為13～21人次，小型科技館相對更有優(yōu)勢，不是越大的科技館普及效果越好。科技館的建設和后期投入，應結合當地的經濟、科技、文化條件和觀眾資源，合理地確定建設規(guī)模。