關(guān)于深化“三轉(zhuǎn)”工作的思考

朱方磊

中圖分類號：F272 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2018）10-282-01

摘要 開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是加強黨的思想政治建設(shè)的一項重大部團(tuán)，是鞏固拓展的群眾路線教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”專題教育成果，進(jìn)一步解決黨員隊伍在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在問題的重要舉措。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，基礎(chǔ)在學(xué)，重點在思，關(guān)鍵在做，只等不思，即使學(xué)得再多也不會有益處，只學(xué)不用，就會陷入“本本主義”，在貫徹落實中要科學(xué)把握學(xué)、思做之間的遞進(jìn)關(guān)系。

關(guān)鍵詞 深化 三轉(zhuǎn)工作 思考

河北唐山063100“三轉(zhuǎn)”是指轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)面臨的重大政治任務(wù)，其中，轉(zhuǎn)職能是核心，轉(zhuǎn)方式是關(guān)鍵，轉(zhuǎn)作風(fēng)是保障。落實三轉(zhuǎn)工作要求，要重點解決好三個問題。

提高思想認(rèn)識，破除思維慣性。黨的十八大以來，中紀(jì)委深刻分析黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實際，對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提出了“三轉(zhuǎn)”的工作要求。王岐山同志指出“‘三轉(zhuǎn)要聚焦中心任務(wù)，解決工作發(fā)散有余，聚焦不足的問題”。長期以來，受到主客觀因素的影響，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)特別是基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)存在著職能泛化、主業(yè)弱化、作用虛化的問題，職能泛化體現(xiàn)在紀(jì)檢監(jiān)察工作無所不包，無所不做，紀(jì)委參加或被參加了大量的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)了各種職權(quán)事項的監(jiān)督工作，這一方面體現(xiàn)了各級領(lǐng)導(dǎo)對紀(jì)委工作和履行職責(zé)的信任，但從另一方面牽扯了紀(jì)委工作的精力，使本已不多的基層紀(jì)委工作人員疲于奔命，弱化了自身的主業(yè)，工作的權(quán)威性和工作效果大打折扣。同時，間接促使主責(zé)部門淡化了責(zé)任意識，無形之中成了逃避責(zé)任的“擋箭牌”，費力不討好，在紀(jì)檢監(jiān)察工作人員中也形成了一定的工作路數(shù)和工作慣性，這直接影響了“三轉(zhuǎn)”工作的落實。推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”工作，要堅決破除因循守舊、不思進(jìn)取、遲疑觀望的工作思維和工作慣性，以對黨負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真落實關(guān)于清理議事機(jī)構(gòu)和職權(quán)事項的要求，對所參與的議事機(jī)構(gòu)和職權(quán)事項逐一進(jìn)行梳理分析，把握好“三轉(zhuǎn)”和服從服務(wù)改革發(fā)展大局的關(guān)系，該退出的退出，該強化的強化，不能一退了之。要變“四面突擊”為“定點突破”，聚焦主責(zé)主業(yè)。對職權(quán)事項由“過程監(jiān)督”向“結(jié)果監(jiān)督”轉(zhuǎn)變，監(jiān)督職權(quán)部門履職盡責(zé)，確實做到監(jiān)督到位而不越位，不缺位，更不錯位。

培育法治思維，消除人治思想。習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委二次全會上提出，要善于用法治思維和法治方式反對腐敗。王岐山同志在十八屆中央紀(jì)委三次全會上強調(diào)，堅持以法治思維和法治方式反對腐敗，提高依紀(jì)依法懲治腐敗的能力。黨的十八屆四中全會確立了全面推進(jìn)依法治國的戰(zhàn)略方針，依法依規(guī)反腐是我們面臨的新形勢，新任務(wù)。作為紀(jì)檢監(jiān)察工作者，要正確理解法治思維和法治方式的內(nèi)涵與外延，法治是法律統(tǒng)治的簡稱，是相對于“人治”而言的，法治社會必有法制，但只有法制卻未必是法治社會。法治思維是法治方式的前提，法治方式是法治思維的保障。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作涉及到方方面面，紀(jì)檢監(jiān)察干部要把法治思維貫穿于依法懲治腐敗的全過程，處理來信來訪、案件初核、立案調(diào)查、紀(jì)律處分，都要做到以事實為根據(jù)、以紀(jì)律法律為準(zhǔn)繩，事實清楚，證據(jù)充分，定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)，手續(xù)完備，程序合法。紀(jì)檢監(jiān)察干部要牢固樹立“合不合法，和不和程序”及“疑罪從無”、“法無授權(quán)不可為”的思維習(xí)慣，健全辦案制度，規(guī)范辦案流程，杜絕違規(guī)辦案、人情辦案、領(lǐng)導(dǎo)意志辦案和隨意執(zhí)紀(jì)。要強化監(jiān)督問責(zé)，對紀(jì)檢監(jiān)察干部出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題及時提醒、堅決制止，對不適合紀(jì)檢監(jiān)察工作的人員堅決調(diào)離，以零容忍態(tài)度堅決查處紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法問題，用鐵的紀(jì)律打造過硬的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。

加強素質(zhì)提升，錘煉過硬隊伍。推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”順利落實到位，必須要有一支素質(zhì)過硬、作風(fēng)頑強的紀(jì)檢監(jiān)察隊伍作保障。一是政治上過硬。加強政治理論學(xué)習(xí)，堅定理想信念，強化黨性修養(yǎng)，對黨忠誠可靠，對腐敗現(xiàn)象嫉惡如仇，遵守黨紀(jì)一絲不茍，在大是大非問題上立場堅定，在政治上和黨中央保持高度一致，確保黨的路線方針政策順利的貫徹執(zhí)行。二是業(yè)務(wù)上要過硬。一方面要高標(biāo)定位，明確培養(yǎng)目標(biāo)，著眼于打造領(lǐng)軍型、專家型、實干型等三個層次的紀(jì)檢監(jiān)察隊伍的方向，走出去，引進(jìn)來，選派優(yōu)秀的紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)深造，夯實業(yè)務(wù)工作基礎(chǔ)，筑牢紀(jì)檢監(jiān)察隊伍根基，確保集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察隊伍始終保持領(lǐng)先水平。積極引進(jìn)先進(jìn)理念，舉辦前沿講座，培養(yǎng)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍寬廣的工作視野，提高現(xiàn)代化辦案技能，提升辦案效率，保持對腐敗分子的強大震懾力。另一方面，要從內(nèi)部著手，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)、輪崗鍛煉、傳幫帶、案件交辦、案例剖析等工作，開展專項技能比武，提升紀(jì)檢監(jiān)察人員的業(yè)務(wù)能力和工作水平。三是作風(fēng)上過硬。按照“打鐵還需自身硬”的要求，加強紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，培養(yǎng)剛直不阿、胸襟坦蕩，光明磊落的意志品質(zhì)，查處違法違紀(jì)案件公正無私，對待腐敗現(xiàn)象和腐敗分子疾惡如仇，敢于斗爭。在生活中艱苦奮斗，一塵不染，甘于清苦。要求別人做到的，紀(jì)檢監(jiān)察干部自己必須首先做到，要求別人不做的，紀(jì)檢監(jiān)察干部自己必須堅決不做。嚴(yán)格落實保密制度，堅決杜絕跑風(fēng)漏氣，以案謀私，將紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建成“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”的紀(jì)律部隊。