中美貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)中國(guó)出口企業(yè)的影響以及應(yīng)對(duì)之策

叢文君

摘 要：2018年7月6日，美國(guó)違反世貿(mào)規(guī)則，開(kāi)始對(duì)500億美元中國(guó)產(chǎn)品加征25%的關(guān)稅，發(fā)動(dòng)了迄今為止經(jīng)濟(jì)史上規(guī)模最大的貿(mào)易戰(zhàn)。這一無(wú)視全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展客觀規(guī)律的做法嚴(yán)重侵犯中方根據(jù)世界貿(mào)易組織規(guī)則享有的合法權(quán)益，將阻礙全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也給中國(guó)出口企業(yè)帶來(lái)了發(fā)展危機(jī)。面對(duì)這場(chǎng)空前的貿(mào)易戰(zhàn)爭(zhēng)，中國(guó)出口企業(yè)應(yīng)積極應(yīng)對(duì)，采取多種應(yīng)對(duì)之策保護(hù)好自身權(quán)益，尋求發(fā)展。

關(guān)鍵詞：中美貿(mào)易戰(zhàn)；關(guān)稅；影響；措施

中美貿(mào)易爭(zhēng)端，又稱(chēng)中美貿(mào)易戰(zhàn)，是中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的一個(gè)重要問(wèn)題。貿(mào)易爭(zhēng)端主要發(fā)生在兩個(gè)方面：一是中國(guó)具有比較優(yōu)勢(shì)的出口領(lǐng)域；二是中國(guó)沒(méi)有優(yōu)勢(shì)卻正在崛起的進(jìn)口和技術(shù)知識(shí)領(lǐng)域。盡管龐大的美國(guó)市場(chǎng)和迅速崛起的中國(guó)市場(chǎng)，日益密切且頻繁的經(jīng)貿(mào)往來(lái)，使得這中美兩國(guó)之間存在巨大的經(jīng)濟(jì)利益，但是如此激烈的貿(mào)易摩擦，不禁讓人擔(dān)心中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的前景。尤其此次特朗普政府啟動(dòng)了迄今為止經(jīng)濟(jì)史上規(guī)模最大的貿(mào)易戰(zhàn)，受到全世界的密切關(guān)注。

一、中美貿(mào)易戰(zhàn)現(xiàn)狀

中美貿(mào)易戰(zhàn)于2018年初美國(guó)宣布對(duì)進(jìn)口中國(guó)洗衣機(jī)和光伏產(chǎn)品征收高達(dá)30%-50%的關(guān)稅便已經(jīng)開(kāi)始。在長(zhǎng)達(dá)半年時(shí)間的兩國(guó)交涉中，中美一直處于貿(mào)易戰(zhàn)開(kāi)打前的口水戰(zhàn)和擺籌碼階段。直到2018年6月15日，美國(guó)特朗普政府依據(jù)301調(diào)查單方認(rèn)定結(jié)果，發(fā)布加征關(guān)稅商品清單，以制裁中國(guó)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)為由，將對(duì)進(jìn)口的約500億美元中國(guó)商品開(kāi)征25%的懲罰性關(guān)稅，其中對(duì)包括汽車(chē)、產(chǎn)業(yè)設(shè)備包括工業(yè)機(jī)器人、半導(dǎo)體、電腦磁盤(pán)驅(qū)動(dòng)器等818項(xiàng)價(jià)值約340億美元商品并從美國(guó)東部時(shí)間7月6日開(kāi)始實(shí)施加征關(guān)稅措施。

面對(duì)美國(guó)長(zhǎng)達(dá)半年的貿(mào)易戰(zhàn)挑釁，中國(guó)多次明確表示不會(huì)主動(dòng)出招，中方一直強(qiáng)調(diào)中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系是互利共贏，貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)中美兩國(guó)屬于雙輸局面，希望中美貿(mào)易關(guān)系回歸健康路徑；然而另一方面，中國(guó)作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，也多次表態(tài)稱(chēng)不會(huì)向外部壓力屈服。因此針對(duì)美國(guó)撕開(kāi)的貿(mào)易戰(zhàn)，作為反制措施，中國(guó)對(duì)原產(chǎn)美國(guó)的大豆、牛肉、汽車(chē)、水產(chǎn)品等545項(xiàng)商品，總計(jì)約340億美元的進(jìn)口商品自2018年7月6日起加征25%關(guān)稅。由此，中美貿(mào)易戰(zhàn)就此正式開(kāi)打。

前腳的340億美元加稅清單還未被兩國(guó)受波及行業(yè)完全消化，美國(guó)再度踢出500億美元產(chǎn)品清單，在這份清單里，涵蓋了日用品和食品進(jìn)口關(guān)稅，特朗普還暗示根據(jù)今后的事態(tài)，會(huì)對(duì)來(lái)自中國(guó)的幾乎全部進(jìn)口產(chǎn)品開(kāi)征關(guān)稅。2018年7月11日，中美貿(mào)易摩擦再度升級(jí)，美國(guó)商務(wù)部擬對(duì)中國(guó)等值2000億美元的商品加征10%的關(guān)稅，并公布了幾乎涵蓋了美國(guó)對(duì)華的所有進(jìn)口商品的清單。

為應(yīng)對(duì)來(lái)自美方的威脅，中方也隨即進(jìn)行同規(guī)模打擊反制，在其征收額外進(jìn)口關(guān)稅的名單上不斷增加產(chǎn)品類(lèi)型。由發(fā)展至今的中美貿(mào)易戰(zhàn)可以看出，這是全球第一大和第二大經(jīng)濟(jì)體的對(duì)抗，這場(chǎng)中美貿(mào)易戰(zhàn)是今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)最大的不確定因素，中美貿(mào)易戰(zhàn)所帶來(lái)的負(fù)面影響撩撥著市場(chǎng)敏感脆弱的神經(jīng)，中國(guó)在經(jīng)貿(mào)問(wèn)題上正面臨史無(wú)前例的挑戰(zhàn)，中國(guó)對(duì)美出口企業(yè)也面臨著巨大挑戰(zhàn)。

二、中美貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)中國(guó)出口企業(yè)的影響

出口貿(mào)易作為拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車(chē)”之一，中美貿(mào)易戰(zhàn)一旦打響，短期內(nèi)必然會(huì)給中國(guó)經(jīng)濟(jì)和出口企業(yè)帶來(lái)負(fù)面影響，就目前而言，中美貿(mào)易戰(zhàn)最直接的影響將會(huì)導(dǎo)致中美貿(mào)易逆差或我國(guó)國(guó)際收支逆差，因?yàn)閺拇舜钨Q(mào)易戰(zhàn)涉及的產(chǎn)品范圍看，相較于美國(guó)約僅30億美元的農(nóng)副產(chǎn)品受到影響，中國(guó)將會(huì)在鋼鐵、鋁制品等大約600億美元左右價(jià)值產(chǎn)品受到制約，這顯然會(huì)打破原有的貿(mào)易格局。使中國(guó)出口企業(yè)發(fā)展變得更加復(fù)雜多變，或有可能滑落到低迷狀態(tài)。統(tǒng)計(jì)資料顯示，由于中美貿(mào)易戰(zhàn)的影響，6月新訂單指數(shù)、新出口訂單指數(shù)分別為53.2%及49.8%，較上月分別下降0.6個(gè)百分點(diǎn)及1.4個(gè)百分點(diǎn)，新出口訂單指數(shù)下降尤為明顯，已降至榮枯線(xiàn)以下，新出口訂單已由擴(kuò)張轉(zhuǎn)向收縮態(tài)勢(shì)。

中美貿(mào)易戰(zhàn)的關(guān)稅武器會(huì)優(yōu)先打擊兩類(lèi)行業(yè)。一是對(duì)在美國(guó)進(jìn)口中占比較適中如傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型的行業(yè)進(jìn)行關(guān)稅施壓，以改善貿(mào)易逆差以及解決美國(guó)制造業(yè)就業(yè)問(wèn)題。二是以知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題為理由，對(duì)中國(guó)技術(shù)密集型戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行精確打擊，以維護(hù)美國(guó)制造業(yè)的尖端優(yōu)勢(shì)。

第一，勞動(dòng)密集型行業(yè)。自上個(gè)世紀(jì)80年代起，改革開(kāi)放政策和低廉的勞動(dòng)力成本為中國(guó)出口創(chuàng)造了良好的環(huán)境，全球制造業(yè)向中國(guó)大規(guī)模轉(zhuǎn)移，在全球制造業(yè)產(chǎn)品間分工逐步深化，中國(guó)產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)在產(chǎn)業(yè)分工中得到了充分體現(xiàn)，中低端產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)迅速趕超歐美國(guó)家，在全球市場(chǎng)占有率迅速擴(kuò)大。中國(guó)工業(yè)生產(chǎn)體系和生產(chǎn)能力實(shí)現(xiàn)了飛躍式發(fā)展，被稱(chēng)為“世界工廠(chǎng)”，改變?nèi)蚬I(yè)產(chǎn)品供應(yīng)關(guān)系，惠及了世界人民。目前，勞動(dòng)密集型行業(yè)在我國(guó)出口行業(yè)中占比靠前，并且，家具、電子產(chǎn)品、紡織服裝、以及電器設(shè)備制造等行業(yè)的毛利率幾乎全部低于45%。雖然勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)并非是此次貿(mào)易戰(zhàn)的主要針對(duì)行業(yè)，但在此次貿(mào)易博弈中因行業(yè)敏感程度高而備受關(guān)注，出口前景較為嚴(yán)峻，技術(shù)升級(jí)以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型迫在眉睫。

第二，技術(shù)密集型行業(yè)。隨著中國(guó)制造業(yè)的升級(jí)，尤其是《中國(guó)制造2025》計(jì)劃的實(shí)施，資本密集型產(chǎn)業(yè)如電子機(jī)械等對(duì)美出口也大幅增加，出口量趕超傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。根據(jù)中國(guó)商務(wù)部公布的數(shù)據(jù)，美國(guó)自中國(guó)的進(jìn)口商品以機(jī)電產(chǎn)品為主，2018年上半年，我國(guó)對(duì)美出口機(jī)電產(chǎn)品增長(zhǎng)8%，占同期我國(guó)對(duì)美出口總值的62.6%。特朗普政府發(fā)動(dòng)此次貿(mào)易戰(zhàn)實(shí)際上是在維護(hù)美國(guó)在研究和技術(shù)方面的領(lǐng)先地位，改變?nèi)虍a(chǎn)業(yè)分工所形成的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軌跡，遏制中國(guó)產(chǎn)業(yè)從勞動(dòng)密集型向資本技術(shù)密集型轉(zhuǎn)型升級(jí)，延緩中國(guó)制造業(yè)在全球價(jià)值鏈中從下游向中上游的移動(dòng)的速度。特朗普政府推行的單邊貿(mào)易保護(hù)主義手段，不僅違背全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，降低全球產(chǎn)業(yè)分工所形成的發(fā)展效率，還會(huì)影響中國(guó)技術(shù)密集型出口產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三、中國(guó)出口企業(yè)應(yīng)對(duì)中美貿(mào)易戰(zhàn)的措施

中國(guó)的綜合國(guó)力在改革開(kāi)放四十年里實(shí)現(xiàn)大幅提升，特別是在制造業(yè)方面的競(jìng)爭(zhēng)力正在迎頭趕上世界先進(jìn)國(guó)家。面對(duì)這場(chǎng)貿(mào)易博弈，中國(guó)出口企業(yè)要在WTO規(guī)則的基礎(chǔ)上，積極應(yīng)對(duì)，保護(hù)好自身權(quán)益。并在此過(guò)程中進(jìn)一步提升自主創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

1.勞動(dòng)密集型出口企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)升級(jí)和轉(zhuǎn)型

長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)向美國(guó)出口的產(chǎn)品，大多是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品和低附加值產(chǎn)品，由于勞動(dòng)力成本比較低，這類(lèi)產(chǎn)品的確容易沖擊美國(guó)同類(lèi)企業(yè)。在全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中，中國(guó)出口企業(yè)發(fā)展過(guò)多地集中在中低端，給中國(guó)經(jīng)濟(jì)的生態(tài)環(huán)境等形成較大壓力。中國(guó)企業(yè)完全可以借此契機(jī)，通過(guò)技術(shù)升級(jí)和轉(zhuǎn)型，提高產(chǎn)品附加值和產(chǎn)品科技含量，使得企業(yè)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力不再只靠?jī)r(jià)格和數(shù)量，這將大大促進(jìn)中國(guó)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

2.技術(shù)密集型出口企業(yè)加大自主研發(fā)力度

在中美貿(mào)易戰(zhàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)之爭(zhēng)中，受影響最為嚴(yán)重的當(dāng)屬技術(shù)密集型行業(yè)。中國(guó)對(duì)美國(guó)在技術(shù)進(jìn)口以及融資上也有一定程度的依賴(lài)。很多高科技產(chǎn)品的關(guān)鍵技術(shù)被美國(guó)持有，一旦美國(guó)停止此類(lèi)核心技術(shù)的對(duì)華出口，可能會(huì)對(duì)中國(guó)的產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈產(chǎn)生沖擊。貿(mào)易戰(zhàn)的爆發(fā)，給中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)危機(jī)感，俗話(huà)說(shuō)“打鐵還需自身硬”，中國(guó)企業(yè)必須自主研發(fā)，這個(gè)是關(guān)系到企業(yè)發(fā)展及國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略，只有自主掌握核心技術(shù)，才是根本解決問(wèn)題的方法。

3.中國(guó)制造業(yè)積極響應(yīng)《中國(guó)制造2025》，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)

近幾十年，在經(jīng)濟(jì)全球化與技術(shù)進(jìn)步的作用下，全球產(chǎn)業(yè)分工形式與以往截然不同，產(chǎn)業(yè)分工體系逐漸形成，這充分發(fā)揮了各國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)和專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模效應(yīng)，使得世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入前所未有的發(fā)展階段。《中國(guó)制造2025》正是順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展客觀規(guī)律的結(jié)果，將會(huì)解決在全球產(chǎn)業(yè)分工中，中國(guó)企業(yè)發(fā)展所面臨的如產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題、勞動(dòng)力成本上升問(wèn)題和生態(tài)環(huán)境惡化等問(wèn)題，都會(huì)得到有效解決。中國(guó)出口企業(yè)尤其是制造業(yè)要響應(yīng)政府號(hào)召，跟進(jìn)《中國(guó)制造2025》的腳步，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

4.提高產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)品創(chuàng)新，拓寬銷(xiāo)路

針對(duì)不斷擴(kuò)大的貿(mào)易摩擦，出口企業(yè)應(yīng)該做好市場(chǎng)規(guī)劃，不僅需要大力的鼓勵(lì)自主研發(fā)，而且在產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)層面上需要拓展。企業(yè)應(yīng)該加大產(chǎn)品質(zhì)量保障體系建設(shè)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，另一方面要不斷的進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新，只有進(jìn)步才能穩(wěn)定的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展下去。好的產(chǎn)品才能銷(xiāo)往更多的國(guó)家，拓寬銷(xiāo)路，實(shí)現(xiàn)多邊貿(mào)易發(fā)展。

木秀于林，風(fēng)必摧之。作為快速崛起的世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)前進(jìn)的道路注定不會(huì)一馬平川，這反而讓中國(guó)出口企業(yè)從各種磨難中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，以一種逢山開(kāi)路、遇水架橋的勇氣跨過(guò)溝溝坎坎。美國(guó)阻止對(duì)中國(guó)出口高新技術(shù)，對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品加征關(guān)稅等一系列措施，在短期來(lái)看的確會(huì)影響到中國(guó)出口企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展，但從長(zhǎng)期來(lái)看，中美貿(mào)易戰(zhàn)讓出口企業(yè)正面挑戰(zhàn)，除了正視它所帶來(lái)的負(fù)面影響，也要合理利用它的正面價(jià)值，讓中國(guó)出口企業(yè)更加清醒地認(rèn)識(shí)了周遭的環(huán)境、面臨的基于和挑戰(zhàn)，并由此進(jìn)一步激發(fā)出口企業(yè)勵(lì)精圖治、改革創(chuàng)新的決心。

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