張丹丹

歷史上，海上絲綢之路承載著沿線國(guó)家不同族群的海洋活動(dòng)和海洋人文精神，促進(jìn)了東西方物質(zhì)文明與精神文明的接觸、交流、互動(dòng)與友好往來(lái)，推動(dòng)世界歷史不斷向前發(fā)展。人類世界是一個(gè)相互聯(lián)系、相互交往、相互影響的世界，任何一個(gè)民族國(guó)家的形成發(fā)展都不能游離于其周圍的世界。中國(guó)作為一個(gè)文明古國(guó)，也是在不斷的對(duì)外開(kāi)放交往中走向世界的。

2013 年9 月和10 月，習(xí)近平主席在出訪中亞及東南亞地區(qū)和國(guó)家時(shí)提出了“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21 世紀(jì)海上絲綢之路”建設(shè)的戰(zhàn)略構(gòu)想。2015 年3 月28 日，國(guó)家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》，至此，“一帶一路”建設(shè)戰(zhàn)略正式啟動(dòng)。

21 世紀(jì)的“一帶一路”旨在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)要素有序自由流動(dòng)、資源高效配置和市場(chǎng)深度融融，是構(gòu)建區(qū)域合作新模式，推動(dòng)區(qū)域合作向更大范圍、更寬領(lǐng)域、更高水平拓展的重大戰(zhàn)略創(chuàng)新。需要特別關(guān)注的是，雖然“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21 世紀(jì)海上絲綢之路”都使用了“絲綢之路”這個(gè)詞匯。但是，“一帶一路”并不僅僅是要重建歷史時(shí)期的國(guó)際貿(mào)易路線，也不僅僅是一個(gè)空間的概念，更多使用的是“絲綢之路”的文化內(nèi)涵，即和平、友誼、交往、繁榮，這就是《愿景與行動(dòng)》倡導(dǎo)的核心理念。

隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的不斷展開(kāi)與深入，人們的認(rèn)知也出現(xiàn)了多元化及不同層次的取向，特別是對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展問(wèn)題。在全球化的時(shí)代，文化競(jìng)爭(zhēng)成為國(guó)家綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要內(nèi)容，如何在競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)合作發(fā)展而不是導(dǎo)向沖突甚至戰(zhàn)爭(zhēng)，需要有文明包容的自信和自覺(jué)，也就是尊重文明樣式的多樣性，承認(rèn)文明主體的平等性，增強(qiáng)民族文明的互鑒性。費(fèi)孝通先生提出：“各美其美，美人之美；美美與共，天下大同”。人類文明因包容才有交流互鑒的動(dòng)力。一切文明成果都值得尊重，一切文明成果都值得珍惜。正如習(xí)近平主席所說(shuō)：“只有交流互鑒，一種文明才能充滿生命力。只要秉持包容精神，就不存在什么‘文明沖突，就可以實(shí)現(xiàn)文明和諧”。這個(gè)全新的宏偉戰(zhàn)略構(gòu)想，從歷史深處走來(lái)，跨越時(shí)空，融通古今，連接中外，順應(yīng)和平、發(fā)展、合作、共贏的時(shí)代潮流，承載著絲綢之路沿途各國(guó)發(fā)展繁榮的夢(mèng)想，賦予古老的“絲綢之路”以嶄新的時(shí)代內(nèi)涵。

社會(huì)的進(jìn)步離不開(kāi)教育這塊基石，教育要跟上新政的腳步。作為一名藝術(shù)設(shè)計(jì)教育者來(lái)說(shuō)，藝術(shù)設(shè)計(jì)教育與產(chǎn)業(yè)在“一帶一路”語(yǔ)境下如何傳承與創(chuàng)新，深度融合，體現(xiàn)時(shí)代精神并實(shí)現(xiàn)互利共贏的確是一個(gè)新的研究課題。筆者認(rèn)為，“一帶一路”的核心理念不單單強(qiáng)調(diào)的是互聯(lián)互通過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系，更重要的是其文化資源的價(jià)值發(fā)現(xiàn)及文化平臺(tái)的合作機(jī)制建設(shè)。因此，文化、教育等領(lǐng)域不能等待渠道鋪設(shè)好再加入其中，而應(yīng)以更加開(kāi)放的胸懷和更積極的實(shí)踐主動(dòng)融入這一戰(zhàn)略進(jìn)程中。

廣東是海上絲綢之路最重要的“文化節(jié)點(diǎn)”，歷史上基于文化上的共同性和認(rèn)同感，使嶺南文化在沿線各國(guó)得到很好的傳播。廣東文藝職業(yè)學(xué)院藝術(shù)設(shè)計(jì)系根據(jù)廣東省建設(shè)“文化強(qiáng)省”政策，充分發(fā)揮廣東的地緣及嶺南文化優(yōu)勢(shì)，依托廣東省文聯(lián)及各行業(yè)協(xié)會(huì)文化資源，注重對(duì)文化區(qū)域文化的開(kāi)掘和傳播，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，為建設(shè)廣東文化強(qiáng)省，繁榮廣東文化產(chǎn)業(yè)，壯大廣東文化產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)更多創(chuàng)新型技術(shù)技能人才。為此，藝術(shù)設(shè)計(jì)系切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)教育專業(yè)建設(shè)和內(nèi)涵發(fā)展，同時(shí)，不斷滿足產(chǎn)業(yè)要求，適時(shí)調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)和教學(xué)內(nèi)容，切實(shí)推進(jìn)政校行企合作培養(yǎng)模式的改革創(chuàng)新，不斷進(jìn)行積極有益的探索。

一、充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，積極打造開(kāi)放合作的載體和平臺(tái)

2008年，廣東文藝職業(yè)學(xué)院?jiǎn)?dòng)人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估工作，初步探索校企合作、協(xié)同育人之路，推行以項(xiàng)目導(dǎo)入、企業(yè)評(píng)價(jià)、開(kāi)發(fā)校企合作教材等教學(xué)改革，最終形成了“技能+創(chuàng)意”的人才培養(yǎng)模式和“服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)，傳承嶺南文化”的專業(yè)特色。

2011年，藝術(shù)設(shè)計(jì)系裝潢設(shè)計(jì)專業(yè)成為中央財(cái)政支持高等職業(yè)學(xué)校專業(yè)建設(shè)發(fā)展項(xiàng)目，與企業(yè)合作共同制定人才培養(yǎng)方案，探索建設(shè)“服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)”與“融入嶺南文化”一體化的人才培養(yǎng)模式。

2014—2016年，學(xué)院進(jìn)行“創(chuàng)新強(qiáng)校工程”規(guī)劃建設(shè)，積極組織、參與產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目，鼓勵(lì)教師、學(xué)生積極投入校企產(chǎn)學(xué)研合作，在校企合作、校企共管、校企共建、校企共贏等方面進(jìn)行了許多成功的探索，也形成了一定的特色 ，樹(shù)立了一些品牌，為探索建立多方共建、人才共育、過(guò)程共管、成果共享、責(zé)任共擔(dān)的緊密型合作辦學(xué)體制機(jī)制奠定了良好的校企合作育人平臺(tái)基礎(chǔ)。

2015年11月，藝術(shù)設(shè)計(jì)系在多年協(xié)同創(chuàng)新的實(shí)踐基礎(chǔ)上，申報(bào)了民族文化傳承與創(chuàng)新的藝術(shù)設(shè)計(jì)協(xié)同育人平臺(tái)。

協(xié)同育人的教育發(fā)展理念可以促使高職教育更加明確自身的發(fā)展定位，凸顯自身的特色和優(yōu)勢(shì)?！秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要2010—2020 年》明確要求 “高職教育必須深化辦學(xué)模式……推進(jìn)校企合作制度化”，形成機(jī)制靈活、體系開(kāi)放、選擇多樣的人才培養(yǎng)體制。

通融兼具 互利共贏與傳統(tǒng)的產(chǎn)學(xué)研合作育人模式相比，協(xié)同育人平臺(tái)模式能夠克服合作方追求短期利益、無(wú)法建立長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制的缺點(diǎn)，兼顧到雙方或多方共同利益價(jià)值的訴求點(diǎn)，為合作各方帶來(lái)成本的節(jié)約，實(shí)現(xiàn)資源、知識(shí)和技能的共享。最重要的是，由于傳統(tǒng)的產(chǎn)學(xué)研合作育人沒(méi)有形成一種穩(wěn)定的教育體制融入企業(yè)和高職的人才培養(yǎng)模式中，使得合作培養(yǎng)人才的效果不夠顯著。協(xié)同育人則通過(guò)整合不同類型的教育資源，推動(dòng)高校與高校、企業(yè)、行業(yè)、地方政府、科研院所及國(guó)際育人力量等開(kāi)展深度合作，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

二、以“幸幅”品牌建設(shè)為契機(jī)，實(shí)現(xiàn)校合作共贏新機(jī)制

廣東文藝職業(yè)學(xué)院藝術(shù)設(shè)計(jì)系一直致力于高職藝術(shù)設(shè)計(jì)教育的深度探索，于2012年創(chuàng)立了名為“幸幅”的文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)品牌。廣東文藝職業(yè)學(xué)院藝術(shù)設(shè)計(jì)系用意十分明確，即以工作室為依托，以市場(chǎng)主體的身份參與社會(huì)服務(wù)，構(gòu)建學(xué)校與市場(chǎng)的無(wú)縫鏈接，讓學(xué)生在學(xué)校就能經(jīng)歷設(shè)計(jì)活動(dòng)市場(chǎng)化的整個(gè)流程，以培養(yǎng)適應(yīng)市場(chǎng)和社會(huì)需求的具有審美意識(shí)和設(shè)計(jì)技能的復(fù)合型人才。通過(guò)創(chuàng)立品牌，將藝術(shù)設(shè)計(jì)系的三個(gè)專業(yè)方向的工作室突破了課程、專業(yè)的桎梏，協(xié)同創(chuàng)新的程度得到加強(qiáng)，同時(shí)也是藝術(shù)設(shè)計(jì)系進(jìn)行工作室教學(xué)模式改革的實(shí)踐驗(yàn)證。

藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)的系統(tǒng)性，決定其教育和教學(xué)過(guò)程的系統(tǒng)性。首先從藝術(shù)設(shè)計(jì)的服務(wù)對(duì)象看，藝術(shù)設(shè)計(jì)必須面向社會(huì)、對(duì)接市場(chǎng)。因此，藝術(shù)設(shè)計(jì)教育又是一個(gè)開(kāi)放的系統(tǒng)，隨著時(shí)代的發(fā)展，每個(gè)個(gè)體都處于與世界的互動(dòng)中，作為職業(yè)教育，不應(yīng)該被動(dòng)地適應(yīng)，而必須是主動(dòng)地參與到發(fā)展設(shè)計(jì)之中。這對(duì)于藝術(shù)設(shè)計(jì)教育更是如此。同時(shí)，藝術(shù)設(shè)計(jì)實(shí)踐性教學(xué)不僅要解決藝術(shù)和技術(shù)的問(wèn)題，還要解決主體間的關(guān)系問(wèn)題，是人與人社會(huì)關(guān)系的實(shí)踐。學(xué)校一方如果不能給企業(yè)帶來(lái)效益，則很難讓企業(yè)配合學(xué)校的實(shí)踐性教學(xué)。因此很多推行工作室教學(xué)的高職院校，就是因?yàn)檫@方面的原因，使得教學(xué)已然封閉在理論教學(xué)中，沒(méi)有建立其設(shè)計(jì)主體與社會(huì)需求主體的關(guān)系，使得設(shè)計(jì)活動(dòng)的目標(biāo)體系和評(píng)價(jià)體系都缺乏設(shè)的維度，這樣設(shè)計(jì)教學(xué)的內(nèi)容是不完整和不系統(tǒng)的。而廣東文藝職業(yè)學(xué)院藝術(shù)設(shè)計(jì)系教學(xué)模式的改革立足點(diǎn)就在于發(fā)揮系部智能、設(shè)計(jì)、文化上的優(yōu)勢(shì)，展開(kāi)與企業(yè)的深度合度，建立校企之間雙贏的利益關(guān)系，從而使得企業(yè)愿意接納學(xué)校，保證了實(shí)踐性教學(xué)的一切社會(huì)客觀條件都能得到落實(shí)。在這樣的教學(xué)模式中，理論與實(shí)踐合二為一，發(fā)揮了高校引導(dǎo)社會(huì)文化、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的作用。

藝術(shù)設(shè)計(jì)系以“幸幅”品牌為平臺(tái)，深化行業(yè)、企業(yè)、其他院校、科研院所等的融合，協(xié)同創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)成為教學(xué)發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力建設(shè)的關(guān)鍵，調(diào)配資源從組織全局視角建立與組織戰(zhàn)略相適應(yīng)的各級(jí)項(xiàng)目管理框架并管理實(shí)施項(xiàng)目，建立基于組織級(jí)項(xiàng)目管理視角的協(xié)同創(chuàng)新矩陣式團(tuán)隊(duì)。矩陣式橫向組織表現(xiàn)形式多樣，包括項(xiàng)目組（課題組）、創(chuàng)新平臺(tái)、專家工作室等。根據(jù)項(xiàng)目所需的知識(shí)，組建多員的團(tuán)隊(duì)，以項(xiàng)目促進(jìn)教學(xué)，并取得了一定的成果。在資源整合和優(yōu)化、技術(shù)研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)與交流、學(xué)術(shù)交流與文化傳承等方面發(fā)揮教育與社會(huì)職能。

1.實(shí)現(xiàn)專業(yè)與專業(yè)的融合

“幸幅”品牌所進(jìn)行的任何一項(xiàng)設(shè)計(jì)服務(wù)活動(dòng)或創(chuàng)意產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，從前期的策劃、擬定風(fēng)格及定位，到進(jìn)行相關(guān)的文化符號(hào)等研究拓展、確立視覺(jué)要素，再到開(kāi)發(fā)產(chǎn)品，最后由室內(nèi)陳設(shè)藝術(shù)展示品牌整體形象及對(duì)外推廣，整個(gè)過(guò)程將數(shù)碼攝影藝術(shù)、裝潢專業(yè)、服飾設(shè)計(jì)藝術(shù)專業(yè)及環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)都吸納進(jìn)來(lái)，這就突破了專業(yè)間的壁壘，不再是以往工作室開(kāi)展的單一專業(yè)性設(shè)計(jì)項(xiàng)目，而是在“幸幅” 品牌的整體統(tǒng)籌下的多專業(yè)融合、多團(tuán)隊(duì)協(xié)同的創(chuàng)新活動(dòng)。（1）以工作室為平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)課程之間、專業(yè)之間的協(xié)同創(chuàng)新教學(xué)改革；（2）優(yōu)化教學(xué)結(jié)構(gòu)，加深與校行企及科研院所等創(chuàng)新主體的融合；（3）啟動(dòng)矩陣式團(tuán)隊(duì)的改革與建設(shè)，成立服裝專業(yè)矩陣式教學(xué)團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目教學(xué)的運(yùn)轉(zhuǎn)與管理；（4）以“幸幅”品牌為切入點(diǎn)，以一種更為積極主動(dòng)的方式與市場(chǎng)融合，豐富高職藝術(shù)設(shè)計(jì)教育的實(shí)踐教學(xué)，拓展高職藝術(shù)設(shè)計(jì)教育的培養(yǎng)方式與培養(yǎng)途徑。

2.實(shí)現(xiàn)與科研機(jī)構(gòu)的協(xié)同創(chuàng)新

“幸幅”品牌注重文化傳承與創(chuàng)新，依托大師工作室，與國(guó)內(nèi)外高水平的大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)等開(kāi)展實(shí)質(zhì)性合作。如藝術(shù)設(shè)計(jì)系程智大師工作室與陜西法門寺地宮博物館進(jìn)行唐髹漆金銀平脫秘色瓷碗復(fù)原項(xiàng)目等。

3.實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教深度融合

以“幸幅”品牌作為產(chǎn)教合作的平臺(tái)，采用多種形式合作創(chuàng)新，與企業(yè)合作，運(yùn)用市場(chǎng)運(yùn)作模式，形成“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的可持續(xù)研發(fā)機(jī)制；以品牌效應(yīng)招商引資，實(shí)施有償設(shè)計(jì)成果轉(zhuǎn)移，與企業(yè)合作進(jìn)行成果孵化。

高職院校建立了中外合作辦學(xué)的教師評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制；8.0%的高職院校針對(duì)優(yōu)質(zhì)資源的使用效益和反撥、輻射作用建立自我監(jiān)督和評(píng)價(jià)機(jī)制。說(shuō)明其余高職院校超過(guò)大半以上未實(shí)行以上各項(xiàng)指標(biāo)，并未進(jìn)行實(shí)質(zhì)上的中外合作辦學(xué)[3]。

本文以廣東工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院中新合作項(xiàng)目為例，探討高職院校中外合作辦學(xué)存在的問(wèn)題，并提一系列對(duì)策和創(chuàng)新思路，以提升高職院校中外合作辦學(xué)質(zhì)量。

一、學(xué)院中外合作辦學(xué)概況

2007年，廣東工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院開(kāi)始與新加坡創(chuàng)新計(jì)算機(jī)學(xué)院合作開(kāi)展中外合作辦學(xué)項(xiàng)目（計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)專業(yè)），學(xué)制為三年，有雙證班（中方和新方學(xué)歷證書(shū)）和單證班（新方學(xué)歷證書(shū)）兩種形式，培養(yǎng)五屆共139名國(guó)際化的專業(yè)人才，提高了學(xué)院國(guó)際化程度。與較多中外合作辦學(xué)項(xiàng)目類似，我院中新合作辦學(xué)項(xiàng)目在辦學(xué)質(zhì)量和管理等方面存在一些問(wèn)題。本文就高職院校合作辦學(xué)項(xiàng)目存在的主要問(wèn)題進(jìn)行研究探討。

二、高職院校中外合作辦學(xué)項(xiàng)目存在的主要問(wèn)題

（一）項(xiàng)目布局有待優(yōu)化

從專業(yè)布局上看，以廣東省高職層次的中外辦學(xué)項(xiàng)目為例，主要涉及財(cái)經(jīng)類、計(jì)算機(jī)與軟件類、材料與能源類共三類。根據(jù)中華人民共和國(guó)教育部中外合作辦學(xué)監(jiān)管工作信息平臺(tái)數(shù)據(jù)，廣東省高職層次的中外合作辦學(xué)財(cái)經(jīng)類項(xiàng)目占總項(xiàng)目的55%，計(jì)算機(jī)與軟件類項(xiàng)目占總項(xiàng)目的25%，重復(fù)設(shè)置的專業(yè)主要有市場(chǎng)營(yíng)銷、商務(wù)管理及旅游管理，專業(yè)布局明顯不平衡，難以實(shí)現(xiàn)開(kāi)展寬領(lǐng)域、全方位的國(guó)際交流合作的發(fā)展目標(biāo)。

高職院校中外合作辦學(xué)的問(wèn)題及對(duì)策研究從合作國(guó)家布局上看，廣東省正在實(shí)施的高職層次的中外辦學(xué)項(xiàng)目中，外方院校主要來(lái)自澳大利亞、加拿大和英國(guó)。其中，與澳大利亞的合作辦學(xué)項(xiàng)目最多，占總項(xiàng)目的43%。與加拿大的合作辦學(xué)項(xiàng)目占總項(xiàng)目數(shù)的27%。合作國(guó)來(lái)源單一，不利于充分引進(jìn)國(guó)際職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)資源。

（二）項(xiàng)目辦學(xué)質(zhì)量有待提高

1.專業(yè)實(shí)力不強(qiáng)

與本科院校的合作辦學(xué)相比，高職院校開(kāi)展中外合作辦學(xué)多缺乏經(jīng)驗(yàn)，且缺乏實(shí)質(zhì)性的考察和國(guó)際化規(guī)劃，合作水平較低，合作專業(yè)實(shí)力不強(qiáng)。例如：一些合作項(xiàng)目式借助于社會(huì)中介機(jī)構(gòu)推薦，與國(guó)外非優(yōu)質(zhì)教育機(jī)構(gòu)或非強(qiáng)勢(shì)專業(yè)合作辦學(xué)，出現(xiàn)辦學(xué)層次不對(duì)稱甚至層次偏低的現(xiàn)象[4]。這種合作方式容易導(dǎo)致境外優(yōu)質(zhì)資源引進(jìn)不足，造成合作辦學(xué)項(xiàng)目多停留在“境內(nèi)留學(xué)”的低水平合作階段。

2.課程體系欠融合

高職院校開(kāi)設(shè)的中外合作項(xiàng)目的課程由外方課程和中方課程組成，外方課程又分為外方英語(yǔ)課和外方專業(yè)課。通過(guò)調(diào)研，高職院校合作辦學(xué)項(xiàng)目存在重英語(yǔ)和輕專業(yè)課程教學(xué)的現(xiàn)象，容易導(dǎo)致忽視專業(yè)課程的引進(jìn)、吸收和再利用過(guò)程。

3.教材開(kāi)發(fā)利用不足

高職院校中外合作項(xiàng)目教材的情況一般為國(guó)內(nèi)課程沿用非合作院校同類專業(yè)的國(guó)內(nèi)教材，引進(jìn)課程直接采用國(guó)外原版教材，很少有院校為合作項(xiàng)目有針對(duì)性地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目教材。我院中新合作辦學(xué)項(xiàng)目也是直接采用國(guó)外原版教材，學(xué)生反映教材內(nèi)容難度較大，希望教材內(nèi)容能盡量加工進(jìn)而本土化。

4.生源質(zhì)量不高

一些高職院校合作辦學(xué)項(xiàng)目為保證招生數(shù)量，不得不降低招生錄取分?jǐn)?shù)，甚至不嚴(yán)格要求學(xué)生的英語(yǔ)入學(xué)成績(jī)，為入學(xué)后的雙語(yǔ)教學(xué)埋下了隱患，學(xué)生入學(xué)后難以順利學(xué)習(xí)原版教材和聽(tīng)懂外方課程。許多學(xué)生的外方課程屢次不及格，需要外方多次組織補(bǔ)考，也給項(xiàng)目管理帶來(lái)挑戰(zhàn)。

5.溝通渠道不夠暢通

管理人員對(duì)國(guó)家中外合作辦學(xué)的政策不了解，對(duì)中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的具體情況不熟悉，或不具備海外學(xué)習(xí)或交流經(jīng)歷和良好的外語(yǔ)水平，而只是將中外合作辦學(xué)工作當(dāng)成日常行政工作處理，將無(wú)法適應(yīng)中外合作辦學(xué)相關(guān)工作，造成合作雙方溝通不暢等問(wèn)題。據(jù)調(diào)研，大部分高職院校未設(shè)置專門的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)國(guó)際交流工作，設(shè)有專門機(jī)構(gòu)的院校也存在外事管理部門與各系管理體制不順暢的問(wèn)題。外事部門往往人員不足，只負(fù)責(zé)項(xiàng)目籌備、申報(bào)和審批工作，而各系管理人員又未直接參與合作院校的具體事務(wù)，存在責(zé)權(quán)不明晰和溝通不暢等問(wèn)題，不利于合作辦學(xué)項(xiàng)目有效運(yùn)行。

（三）師資力量不足

中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的教師是由外方和中方教師組成。中方教師不僅要有專業(yè)理論和技術(shù)實(shí)踐，又要承擔(dān)雙語(yǔ)教學(xué)的任務(wù)；外方教師要克服兩國(guó)文化差異，將先進(jìn)的職業(yè)教育理念轉(zhuǎn)化為中國(guó)學(xué)生可接受的知識(shí)和技術(shù)。因此，高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)是高職中外合作辦學(xué)探索中的一大難題。以我院中新合作辦學(xué)項(xiàng)目為例，由于外方未嚴(yán)格按申報(bào)項(xiàng)目時(shí)的要求派遣優(yōu)秀教師來(lái)校，其專業(yè)素質(zhì)很難得到保障，且外方教師來(lái)源復(fù)雜、流動(dòng)性大，直接影響了合作辦學(xué)的質(zhì)量。

（四）項(xiàng)目監(jiān)管體系不健全

國(guó)家對(duì)實(shí)施本科及以上的高等學(xué)歷教育的中外辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目已有統(tǒng)一的辦學(xué)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。高職的中外合作辦學(xué)尚缺乏監(jiān)督評(píng)價(jià)制度。中外合作辦學(xué)項(xiàng)目長(zhǎng)期以來(lái)存在“以批代管”的現(xiàn)象，客觀上造成了開(kāi)展合作項(xiàng)目的院校一旦獲得項(xiàng)目批準(zhǔn)，便出現(xiàn)重項(xiàng)目招生而輕項(xiàng)目質(zhì)量提升的問(wèn)題。

三、發(fā)展高職院校中外合作辦學(xué)的對(duì)策分析

（一）嚴(yán)格準(zhǔn)入，突出特色

教育主管部門應(yīng)完善信息公示平臺(tái)，通過(guò)公示外方院校及專業(yè)的排名情況以及中外合作辦學(xué)專業(yè)指導(dǎo)性目錄，明確政府在開(kāi)設(shè)合作辦學(xué)專業(yè)的傾向性，指導(dǎo)院校選擇合作院校和開(kāi)辦合作專業(yè)。

高職院校應(yīng)明確辦學(xué)目標(biāo)，做好國(guó)際化發(fā)展規(guī)劃，增強(qiáng)國(guó)際交流的前瞻性和預(yù)見(jiàn)性。在尋找中外合作辦學(xué)項(xiàng)目合作伙伴時(shí)，應(yīng)擯棄隨機(jī)性和任意性，與經(jīng)國(guó)家教育主管部門認(rèn)可的境外高等教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作。在合作項(xiàng)目申報(bào)前，雙方應(yīng)就專業(yè)建設(shè)和課程設(shè)置進(jìn)行充分的溝通探討，也可請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目可行性評(píng)估工作。雙方最好能在專業(yè)合作上進(jìn)行“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”，以便中方引進(jìn)實(shí)質(zhì)性的境外優(yōu)質(zhì)資源，提升項(xiàng)目辦學(xué)質(zhì)量。

（二）提升辦學(xué)質(zhì)量

1.創(chuàng)新合作方式。高職院校中外合作辦學(xué)項(xiàng)目應(yīng)不斷創(chuàng)新合作方式，與境外機(jī)構(gòu)進(jìn)行真正意義上的融合和嫁接。就教學(xué)方式和教材應(yīng)用方面，應(yīng)定期組織教學(xué)研討，及時(shí)根據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)情況調(diào)整教學(xué)方法，努力做好原版教材的本土化，提高原版教材的國(guó)際兼容性。

2.提高生源質(zhì)量。招生錄取時(shí)，應(yīng)綜合考慮提升學(xué)生基本素質(zhì)和保證學(xué)校招生數(shù)量的情況，可設(shè)定一定的英語(yǔ)成績(jī)分?jǐn)?shù)，錄取時(shí)嚴(yán)格按照準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)錄取。入學(xué)后，可與外語(yǔ)系學(xué)生結(jié)成一對(duì)一英語(yǔ)幫扶小組，進(jìn)行語(yǔ)言強(qiáng)化和課程同步輔導(dǎo)，從一定程度上彌補(bǔ)生源質(zhì)量的問(wèn)題。

3.加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)。建立專門的外事機(jī)構(gòu)或國(guó)際交流管理部門，充實(shí)外事管理人員隊(duì)伍，組建高水平的管理團(tuán)隊(duì)。加強(qiáng)中外合作辦學(xué)項(xiàng)目管理人員的培訓(xùn)，使其不僅了解國(guó)家中外合作辦學(xué)政策，具備良好的語(yǔ)言溝通能力和信息化管理的理念，還具備較強(qiáng)的綜合素質(zhì)，能適應(yīng)中外合作辦學(xué)項(xiàng)目管理的復(fù)雜性，也能應(yīng)對(duì)項(xiàng)目學(xué)生管理的突發(fā)情況。

4.完善規(guī)章制度。高職院校應(yīng)通過(guò)建立一系列規(guī)章制度推動(dòng)中外合作辦學(xué)項(xiàng)目有效運(yùn)行。如中外合作辦學(xué)項(xiàng)目管理辦法、中外合作辦學(xué)項(xiàng)目課堂教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)、項(xiàng)目教學(xué)評(píng)價(jià)與反饋制度、項(xiàng)目教師評(píng)價(jià)和激勵(lì)制度等。

（三）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)

項(xiàng)目引進(jìn)的外方教師必須滿足《中外合作辦學(xué)條例》規(guī)定，不僅能完成專業(yè)課程講授，也具備較高的綜合素質(zhì)，熟悉外方先進(jìn)教育資源和中方學(xué)生的知識(shí)基礎(chǔ)和心理情況，及時(shí)調(diào)整授課的方式和內(nèi)容。高職院校應(yīng)利用合作交流的機(jī)會(huì)，通過(guò)選派中方骨干教師出國(guó)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和邀請(qǐng)外方專家學(xué)者來(lái)校講學(xué)等方式，提高教師外語(yǔ)水平、雙語(yǔ)教學(xué)和聯(lián)合教學(xué)的能力，以便能更好地與外方教師協(xié)作并營(yíng)造國(guó)際化教學(xué)氛圍。同時(shí)，針對(duì)中外合作辦學(xué)項(xiàng)目教學(xué)難度大等實(shí)際情況，應(yīng)考慮從待遇政策上對(duì)參與國(guó)際合作的教師予以鼓勵(lì)和補(bǔ)貼，以調(diào)動(dòng)教師的積極性和參與度。

（四）建立評(píng)估制度和加強(qiáng)信息化建設(shè)

我國(guó)多強(qiáng)調(diào)中外合作辦學(xué)項(xiàng)目審批的重要性，重審批的同時(shí)卻忽視了對(duì)合作辦學(xué)中及時(shí)評(píng)價(jià)監(jiān)督制度的建立[4]。建議實(shí)行動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。只有定期對(duì)合作辦學(xué)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督評(píng)估，才能保證項(xiàng)目高效運(yùn)行。院校應(yīng)定期提供階段性辦學(xué)報(bào)告，包括招生、師資、教學(xué)、管理和財(cái)務(wù)狀況等，并利用信息平臺(tái)，向社會(huì)公布辦學(xué)情況。對(duì)辦學(xué)過(guò)程監(jiān)管不力的院校，應(yīng)提出警示，限期改正[5]。對(duì)合同期滿的項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)估，包括辦學(xué)行為、辦學(xué)效益、教育教學(xué)、特色建設(shè)和財(cái)務(wù)資產(chǎn)等方面，在監(jiān)督評(píng)估基礎(chǔ)上，遴選質(zhì)量較高和辦學(xué)效益較好的機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目，從招生計(jì)劃等方面予以政策傾斜和重點(diǎn)扶持，促進(jìn)項(xiàng)目質(zhì)量提升。

四、總結(jié)

中外合作辦學(xué)是一種正在興起并有著蓬勃發(fā)展勢(shì)頭的教育模式，它的良性發(fā)展有利于國(guó)際化人才培養(yǎng)，順應(yīng)了我國(guó)融入全球經(jīng)濟(jì)、參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的必然趨勢(shì)，應(yīng)在不斷擴(kuò)大中外合作領(lǐng)域的過(guò)程中，總結(jié)辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，評(píng)估合作辦學(xué)得失，為高職院校中外合作辦學(xué)事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供建議，促進(jìn)其持續(xù)、健康、和諧發(fā)展。

[基金項(xiàng)目：廣東工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院2014年院級(jí)一般研究項(xiàng)目《高職院校中外合作學(xué)的問(wèn)題及對(duì)策研究——以我院中新合作辦學(xué)為例》研究成果（項(xiàng)目編號(hào)：2014-J-07，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：劉聰）。]

參考文獻(xiàn)：

[1]中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院.中華人民共和國(guó)中外合作辦學(xué)條例[EB/OL].http：//www.gov.cn/test/2005-06/29/content-10939.htm

[2]中華人民共和國(guó)教育部中外合作辦學(xué)監(jiān)管工作信息平臺(tái)[EB/OL].http：//www.crs.jsj.edu.cn/index.php/default/index.

[3]中國(guó)教育國(guó)際交流協(xié)會(huì)國(guó)際教育研究中心.2016中國(guó)高等教育國(guó)際化發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查報(bào)告（高職部分）[J].國(guó)際教育交流，2016（11-12）：77.

[4]陶書(shū)中，沈佩瓊.高職院校中外合作辦學(xué)的規(guī)范與引導(dǎo)[J].現(xiàn)代教育管理，2010（2）：9-12.

[5]江增光.長(zhǎng)三角地區(qū)高職院校中外合作辦學(xué)的規(guī)范與引導(dǎo)[J].無(wú)錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2009（10）.

責(zé)任編輯 何麗華