吳志興 楊如強(qiáng)

內(nèi)容摘要：在借鑒現(xiàn)有各類(lèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)成功運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)上，我國(guó)區(qū)域性跨境電商園區(qū)的投資開(kāi)發(fā)模式已呈多元化發(fā)展趨勢(shì)。在運(yùn)營(yíng)管理方面，較少采用純粹的政府主導(dǎo)型和行業(yè)協(xié)會(huì)主導(dǎo)型管理模式，更多采用政府和投資開(kāi)發(fā)公司共同管理模式，且以股份公司主導(dǎo)型為主，一般由專(zhuān)業(yè)從事商業(yè)地產(chǎn)的企業(yè)集團(tuán)完成。在贏利模式方面，收入主要來(lái)自于辦公樓、倉(cāng)庫(kù)和貨場(chǎng)、公寓及相關(guān)配套設(shè)施的租售，提供生活型服務(wù)的間接收入很有限。同時(shí)，園區(qū)投資主體及投資方式相對(duì)單一，企業(yè)間聯(lián)合開(kāi)發(fā)較少，政企合作較多，政府統(tǒng)一規(guī)劃較少，政策優(yōu)惠較多。此外，園區(qū)重硬件輕軟件建設(shè)，重招商輕運(yùn)營(yíng)管理，使得園區(qū)不能市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，造血功能不足，贏利能力較弱。文章就此提出對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：區(qū)域性 跨境電商 產(chǎn)業(yè)園區(qū) 運(yùn)營(yíng)模式

產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)營(yíng)模式理論分析

（一）投資開(kāi)發(fā)模式

政府開(kāi)發(fā)模式。這是最早實(shí)行的產(chǎn)業(yè)園區(qū)投資開(kāi)發(fā)模式，特別在早期產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃當(dāng)中政府能夠?yàn)轫?xiàng)目的實(shí)行提供便利條件和優(yōu)惠政策，完成土地審批和征用以及為產(chǎn)業(yè)園區(qū)提供基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和啟用資金等。產(chǎn)業(yè)園區(qū)在建設(shè)過(guò)程當(dāng)中政府會(huì)幫助企業(yè)完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如廠房、物流等。并且將產(chǎn)業(yè)園區(qū)租賃給企業(yè)，將獲取到的收益用于維護(hù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)可循環(huán)應(yīng)用和開(kāi)發(fā)。政府開(kāi)發(fā)模式在產(chǎn)業(yè)上相對(duì)單一，并且容易開(kāi)展資金管理，但是在投資主體上限制了資金的來(lái)源，影響到生產(chǎn)建設(shè)規(guī)律和效率，特別是后期開(kāi)發(fā)管理相對(duì)較為困難。

工業(yè)地產(chǎn)開(kāi)發(fā)模式。政府通過(guò)招標(biāo)形式，引進(jìn)工業(yè)地產(chǎn)商完成后續(xù)的園區(qū)工業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)。工業(yè)地產(chǎn)商以投資方式進(jìn)行市政基礎(chǔ)建設(shè)，為今后其他企業(yè)建設(shè)所需的房產(chǎn)項(xiàng)目。以轉(zhuǎn)讓或者租售的方式實(shí)現(xiàn)資金回籠，獲取利潤(rùn)。同時(shí)還參與今后產(chǎn)業(yè)園區(qū)的經(jīng)營(yíng)管理。工業(yè)地產(chǎn)商建設(shè)資金主要來(lái)源為自身資金投入和通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)回收租賃的資金。采用工業(yè)地產(chǎn)開(kāi)發(fā)模式能夠更好發(fā)揮出產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，完成區(qū)域產(chǎn)業(yè)調(diào)整。政府在這個(gè)過(guò)程中會(huì)為工業(yè)地產(chǎn)商提供融資擔(dān)保，制定優(yōu)惠的土地政策，給予適當(dāng)稅收補(bǔ)助。但是一些工業(yè)地產(chǎn)商缺乏行業(yè)經(jīng)驗(yàn)，需要吸收更多其他行業(yè)的企業(yè)參與建設(shè)，提升項(xiàng)目建設(shè)水平。

行業(yè)企業(yè)開(kāi)發(fā)模式。通過(guò)綜合水平較高的企業(yè)進(jìn)行建設(shè)主導(dǎo)，在獲取到工業(yè)用地后開(kāi)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。政府在宏觀調(diào)控下給予優(yōu)惠政策并進(jìn)行引導(dǎo)，企業(yè)也會(huì)利用自己的行業(yè)影響力吸引到更多企業(yè)參與到建設(shè)當(dāng)中，完成產(chǎn)業(yè)園區(qū)的生態(tài)鏈建設(shè)，促進(jìn)整體性發(fā)展。但是行業(yè)企業(yè)會(huì)受到經(jīng)驗(yàn)和資金的限制，出現(xiàn)生產(chǎn)開(kāi)發(fā)效率降低的情況。

聯(lián)合開(kāi)發(fā)模式。即對(duì)不同模式進(jìn)行整合，集中優(yōu)勢(shì)構(gòu)建政府、地產(chǎn)商、行業(yè)企業(yè)綜合效應(yīng)的聯(lián)合開(kāi)發(fā)模式。這種聯(lián)合開(kāi)發(fā)模式在前期項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)中政府負(fù)責(zé)規(guī)劃，采用入股方法能夠解決啟動(dòng)資金不足的問(wèn)題，政府為企業(yè)提供擔(dān)保，保障企業(yè)有效開(kāi)展融資，地產(chǎn)商以資金入股方式整體負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理建設(shè)，行業(yè)企業(yè)在規(guī)劃和建設(shè)過(guò)程中提供行業(yè)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。具體的合作內(nèi)容與方法需要各方共同開(kāi)展協(xié)商，在不同因素影響下投資開(kāi)發(fā)模式將會(huì)產(chǎn)生不同結(jié)果，因此，政府在規(guī)劃產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)前需要系統(tǒng)研究區(qū)域跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，鞏固物流基礎(chǔ)建設(shè)。根據(jù)不同投資開(kāi)發(fā)模式優(yōu)化調(diào)整管理和盈利方法，之后全盤(pán)考慮才能夠進(jìn)一步增強(qiáng)區(qū)域性跨境電商產(chǎn)業(yè)園實(shí)力。

（二）管理模式

政府主導(dǎo)下的產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和管理需要成立管委會(huì)機(jī)構(gòu)用于維護(hù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的正常運(yùn)行。負(fù)責(zé)制定發(fā)展戰(zhàn)略、進(jìn)行后期維修工作，審批企業(yè)合格等行政事務(wù)。在政府主導(dǎo)下將會(huì)為產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展提供宏觀上的支持，完成整體發(fā)展布局，不斷規(guī)劃未來(lái)發(fā)展目標(biāo)。但是管委會(huì)并不屬于行政機(jī)構(gòu)，職責(zé)上存在權(quán)責(zé)不清的狀況，這一點(diǎn)將會(huì)限制辦事效率的提升。

股份企業(yè)主導(dǎo)下產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理模式是通過(guò)企業(yè)與政府簽訂合同，實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)，在日常管理中股份企業(yè)負(fù)責(zé)，特別是招商引資等，但是在行政管理上需要地方政府設(shè)置專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)協(xié)助。這種管理模式能夠更好區(qū)分管理與行政之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理專(zhuān)業(yè)化，管理企業(yè)也將會(huì)更加注重自身發(fā)展和影響，提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)的使用效率。但是企業(yè)管理產(chǎn)業(yè)園區(qū)難度較大，需要較高水平的管理能力才能夠保障產(chǎn)業(yè)園區(qū)順利開(kāi)展。

業(yè)主委員會(huì)主導(dǎo)型通過(guò)具有較高管理水平和影響力的企業(yè)進(jìn)行帶頭管理。成立業(yè)務(wù)委員會(huì)實(shí)施管理。業(yè)主委員會(huì)主導(dǎo)型是企業(yè)管理需求的體現(xiàn)，符合企業(yè)的基本利益。但是在組織流程、決策實(shí)施、管理效率等方面水平較差，沒(méi)有其他模式的強(qiáng)制性，無(wú)法獲取到政府的支持。

行業(yè)協(xié)會(huì)主導(dǎo)下會(huì)通過(guò)不同行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行共同管理。在模式和效果上與業(yè)主委員會(huì)主導(dǎo)型類(lèi)似，也具有明顯的缺點(diǎn)，但是行業(yè)協(xié)會(huì)能夠成為行政部門(mén)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)之間的溝通渠道，符合企業(yè)的基本利益，行政部門(mén)也能夠通過(guò)行業(yè)企業(yè)獲取到產(chǎn)業(yè)園區(qū)的基本經(jīng)營(yíng)狀況，能夠獲取到行政部門(mén)的支持。

聯(lián)合管理型是在行政部門(mén)管理下發(fā)揮政府職能作用，積極引進(jìn)投資開(kāi)發(fā)管理企業(yè)用于日常產(chǎn)業(yè)園區(qū)的管理建設(shè)。管委會(huì)下設(shè)投資開(kāi)發(fā)管理公司，政府在行使決策權(quán)的同時(shí)還開(kāi)展日常行政管理?；蛘呤峭顿Y開(kāi)發(fā)管理公司具有獨(dú)立性，是正常的經(jīng)濟(jì)法人，產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)行企業(yè)內(nèi)部自我管理，經(jīng)營(yíng)狀況只對(duì)地方政府負(fù)責(zé)，政府會(huì)對(duì)企業(yè)進(jìn)行行政授權(quán)，政府對(duì)管理企業(yè)開(kāi)展監(jiān)督，并且做好協(xié)調(diào)工作，管委會(huì)與管理企業(yè)之間存在獨(dú)立性，能夠?qū)崿F(xiàn)行政與管理的有效分離，是目前產(chǎn)業(yè)園區(qū)使用最廣泛的方法。

（三）贏利模式

產(chǎn)業(yè)園區(qū)在建成后需要吸引到更多的企業(yè)入駐，增加宣傳服務(wù)，構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)，在基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)中使得功能逐步完善。產(chǎn)業(yè)園區(qū)主要盈利來(lái)源是租賃收入或者提供服務(wù)，例如增值項(xiàng)目、業(yè)務(wù)通道、資源平臺(tái)等。間接性服務(wù)例如健身、餐飲等也能夠增加收入。無(wú)論是租賃還是傳統(tǒng)性收入都要滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)園區(qū)的增長(zhǎng)需求，通過(guò)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力實(shí)現(xiàn)有效資源整合，突出產(chǎn)業(yè)園區(qū)的核心競(jìng)爭(zhēng)水平，擴(kuò)大服務(wù)范圍和業(yè)務(wù)水準(zhǔn)。產(chǎn)業(yè)園區(qū)在不同階段中配套設(shè)施會(huì)逐步完善。產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)鏈的形成將會(huì)使盈利大為增加。

區(qū)域性跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)的運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀與問(wèn)題

（一）區(qū)域性跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)的運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀

投資開(kāi)發(fā)過(guò)程中不同種類(lèi)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)都積累了較為豐富的經(jīng)驗(yàn)。無(wú)論是技術(shù)水平還是管理方法都相對(duì)成熟，不同區(qū)域產(chǎn)業(yè)園區(qū)在發(fā)展模式和資源應(yīng)用上各具特點(diǎn)，基本完成規(guī)?；{(diào)整。在產(chǎn)業(yè)園區(qū)剛剛引入時(shí)，需要政府過(guò)多的參與以保障發(fā)展方向不會(huì)出現(xiàn)偏離。但是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)園區(qū)基本功能和服務(wù)水平也在完善，更多要通過(guò)市場(chǎng)完成開(kāi)發(fā)與應(yīng)用。投資模式在開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)管理上具有明顯差異性，我國(guó)跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)目前較少采用單純由政府主導(dǎo)下的類(lèi)型模式，行業(yè)主導(dǎo)下的企業(yè)管理也應(yīng)用較少，政府和投資企業(yè)共同開(kāi)發(fā)建設(shè)模式相對(duì)較多，并且最為常見(jiàn)，這樣既能夠更好貫徹國(guó)家行政要求，同時(shí)還能夠促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，地方政府也會(huì)為產(chǎn)業(yè)園區(qū)提供更多的優(yōu)惠政策。隨著產(chǎn)業(yè)園區(qū)之間的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，資本管理和技術(shù)應(yīng)用更加成熟，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展也將會(huì)呈現(xiàn)出不同的特點(diǎn)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理模式的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與政府的共同管理，為產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展提供更多轉(zhuǎn)型機(jī)會(huì)。

（二）區(qū)域性跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)營(yíng)存在的問(wèn)題

1.投資主體單一，缺乏聯(lián)合效果?？缇畴娚坍a(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)周期相對(duì)較長(zhǎng)，資金回籠速度較慢，導(dǎo)致投資主體相對(duì)單一，涉及到的風(fēng)險(xiǎn)較大。目前產(chǎn)業(yè)園區(qū)主要通過(guò)政府與電商企業(yè)聯(lián)合管理和開(kāi)發(fā)，由企業(yè)主導(dǎo)的聯(lián)合開(kāi)發(fā)相對(duì)較少，也導(dǎo)致后續(xù)資金相對(duì)不足，嚴(yán)重影響到產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。投資主體單一、資金不足等情況造成產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)受困，即便是建成之后也不能夠快速實(shí)現(xiàn)資金回籠，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)和應(yīng)用水平較差，盈利不強(qiáng)，流失更多的入園企業(yè)，無(wú)法提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2.地方政府管理和創(chuàng)新水平受限，產(chǎn)業(yè)園區(qū)缺乏規(guī)劃性。地方上由于缺乏明確統(tǒng)一的管理和規(guī)劃，導(dǎo)致同一地區(qū)出現(xiàn)了功能重復(fù)的跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)。目前頒布了跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)試點(diǎn)城市，但是這些地區(qū)建設(shè)跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)并沒(méi)有根據(jù)自己的實(shí)際需求開(kāi)展建設(shè)，無(wú)法體現(xiàn)出科學(xué)規(guī)劃效果。

3.強(qiáng)化軟硬件建設(shè)。產(chǎn)業(yè)園區(qū)中廠房等硬件設(shè)施是吸引企業(yè)進(jìn)入的基礎(chǔ)，是產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)。但是由于經(jīng)營(yíng)管理理念不同，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)園區(qū)在規(guī)劃上出現(xiàn)了偏差，為入駐企業(yè)只能夠提供最為簡(jiǎn)單的工作環(huán)境，特別是在招商引資等方面還不能夠突出產(chǎn)業(yè)園區(qū)的軟硬件設(shè)施，政府制定的優(yōu)惠政策沒(méi)有突出，對(duì)于產(chǎn)業(yè)園區(qū)當(dāng)中的創(chuàng)意設(shè)計(jì)、品牌效應(yīng)等具有增值效果的服務(wù)也沒(méi)有說(shuō)明，客戶(hù)關(guān)系、辦公管理等需要自動(dòng)化、信息化的建設(shè)服務(wù)說(shuō)明較為淺顯，在一些產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理當(dāng)中更沒(méi)有詳細(xì)的規(guī)劃介紹。但是隨著區(qū)域性跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)量和質(zhì)量的提升，未來(lái)產(chǎn)業(yè)園區(qū)之間的競(jìng)爭(zhēng)也會(huì)更加激烈，軟硬件設(shè)施建設(shè)功能也會(huì)更加凸顯。產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為跨境電商的主要基地，入園企業(yè)就是為了能夠?qū)崿F(xiàn)信息資源共享，通過(guò)平臺(tái)進(jìn)行交流提升知名度，充分享受到規(guī)?；瘞?lái)的好處，最大限度降低生產(chǎn)成本投入，在根本上保障企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理效益和內(nèi)在核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升。

4.重視招商引資，輕視運(yùn)營(yíng)管理。產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)營(yíng)管理人員是由政府部門(mén)、入園企業(yè)、電商代表等共同構(gòu)成。生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)具有復(fù)雜性特點(diǎn)，同時(shí)也是產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目，各方都要相互協(xié)調(diào)，共同開(kāi)展利益的劃分，在相互制約中發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資源信息共享。不同業(yè)務(wù)的開(kāi)展在訴求上有著明顯差異，產(chǎn)業(yè)園區(qū)在經(jīng)營(yíng)管理模式上要符合未來(lái)發(fā)展需求和企業(yè)盈利要求。但是目前產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展最重視招商引資，完全忽視運(yùn)營(yíng)管理作用，如果這樣發(fā)展將會(huì)失去產(chǎn)業(yè)園區(qū)核心水平與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，集成化效果也不會(huì)體現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)園區(qū)既要保障招商引資工作的正常開(kāi)展，同時(shí)也需要對(duì)未來(lái)產(chǎn)業(yè)園區(qū)定位和發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃。

5.重視政策扶持，忽視創(chuàng)新功能。在政府政策扶持之下我國(guó)跨境電商行業(yè)的發(fā)展越來(lái)越繁榮，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)水平不斷提升。特別是工業(yè)用地、通關(guān)出口、財(cái)政支出等方面都集中體現(xiàn)在綜合服務(wù)體系中，無(wú)論是中央還是地方都會(huì)為支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展出臺(tái)相應(yīng)政策。但是由于產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)新功能相對(duì)較差，無(wú)法通過(guò)系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)鏈為入園企業(yè)提供最優(yōu)質(zhì)服務(wù)，還是不能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的可持續(xù)性發(fā)展，平臺(tái)運(yùn)行效果不突出、離岸業(yè)務(wù)數(shù)量較少等，不能夠快速建立起海外倉(cāng)，無(wú)法完成資源有效性整合，資源利用水平相對(duì)較低，只能夠簡(jiǎn)單對(duì)資金進(jìn)行分配，不能夠保障產(chǎn)業(yè)園區(qū)集成化效應(yīng)突出表現(xiàn)和規(guī)?；饔茫a(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)新功能和水平如果不能夠提升將會(huì)限制整體電商事業(yè)的發(fā)展。

區(qū)域性跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)營(yíng)對(duì)策

通過(guò)資本運(yùn)營(yíng)，完成投資主體與方式的多樣化?？缇畴娚淘谕顿Y主體上具有單一化特點(diǎn)，采用聯(lián)合開(kāi)發(fā)方式相對(duì)較少，后期經(jīng)營(yíng)管理困難，無(wú)法保證經(jīng)營(yíng)和行政統(tǒng)一進(jìn)行。經(jīng)營(yíng)效率較低限制了產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展。針對(duì)這種情況需要積極引入優(yōu)勢(shì)民資、銀行、投資機(jī)構(gòu)等實(shí)現(xiàn)投資主體的多樣化。股權(quán)結(jié)構(gòu)上要調(diào)整政府所占比例，避免行政部門(mén)對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的經(jīng)營(yíng)管理進(jìn)行更多干預(yù)。要實(shí)現(xiàn)多樣化投資方法，特別是在土地入股完成后開(kāi)展資金管理要采用不同方式，為產(chǎn)業(yè)園建設(shè)提供更多資金渠道。靈活的資本運(yùn)作方式實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)周期縮短，建設(shè)與經(jīng)營(yíng)將會(huì)同步進(jìn)行。在保證資金投入的同時(shí)還要將閑散資金進(jìn)行暫時(shí)留存，適當(dāng)性強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)投資，保證上市融資的正常開(kāi)展，資金短缺問(wèn)題得到解決后產(chǎn)業(yè)園區(qū)的收入也將會(huì)實(shí)現(xiàn)資本化，有效保障了資金的保值增值。

突出軟件建設(shè)能力，保證核心競(jìng)爭(zhēng)力。跨境電商涉及到不同環(huán)節(jié)，中小企業(yè)是產(chǎn)業(yè)園區(qū)的主要群體，資本有限、功能不足等缺點(diǎn)在一定程度上影響著產(chǎn)業(yè)園區(qū)的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮。但是產(chǎn)業(yè)園區(qū)通過(guò)完善功能為中小企業(yè)提供必需的網(wǎng)絡(luò)通信等軟件，同時(shí)還要強(qiáng)化服務(wù)配套，加強(qiáng)信息化工程建設(shè)，將辦公、財(cái)務(wù)、項(xiàng)目建設(shè)等集中，實(shí)現(xiàn)信息一體化建設(shè)，以更為簡(jiǎn)便的方式構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)，使企業(yè)成本能夠不斷降低，同時(shí)通過(guò)行政部門(mén)實(shí)現(xiàn)信息資源共享，在統(tǒng)一監(jiān)管下完成信息交流，報(bào)關(guān)單、物流等之間的對(duì)比，在跨境電商當(dāng)中也能夠正常開(kāi)展退稅，進(jìn)口電商也能夠享受到正常的稅收政策。管理企業(yè)要保證產(chǎn)業(yè)園區(qū)的增值服務(wù)實(shí)施，人才招聘、管理、輸送等都包括其中。電商的集中展示、運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)品宣發(fā)等都需要通過(guò)產(chǎn)業(yè)園區(qū)公共平臺(tái)完成。產(chǎn)業(yè)園區(qū)要為企業(yè)提供正常的生活服務(wù)，這樣既能夠滿(mǎn)足企業(yè)員工的基本生活需求，同時(shí)還能夠?qū)崿F(xiàn)知識(shí)交流暢通，人才的整體性流動(dòng)，信息資源共享下開(kāi)展業(yè)務(wù)洽談工作。

提升市場(chǎng)運(yùn)作水準(zhǔn)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)營(yíng)效率?？缇畴娚坍a(chǎn)業(yè)園區(qū)在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中需要遵循市場(chǎng)規(guī)則，在地方政府和企業(yè)的共同管理下服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，處理好各方之間的關(guān)系，解決存在的矛盾，優(yōu)化監(jiān)管效果，簡(jiǎn)化流程，規(guī)范管理方式，為產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展提供便利條件。積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園區(qū)升級(jí)轉(zhuǎn)型，更好積累管理經(jīng)驗(yàn)。管理企業(yè)要做好基礎(chǔ)服務(wù)建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)能力，這樣才能夠吸引更多企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)園區(qū)的豐富發(fā)展實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)規(guī)?；?。入園企業(yè)要在這種特殊的集聚化環(huán)境中通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作完成自身的經(jīng)營(yíng)管理，轉(zhuǎn)換非核心業(yè)務(wù)，根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)開(kāi)展集中抱團(tuán)活動(dòng)，這樣中小企業(yè)將會(huì)獲得更大發(fā)展，海外倉(cāng)的建立實(shí)現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的分?jǐn)偅行Ы档土私?jīng)營(yíng)管理成本。

強(qiáng)化生態(tài)產(chǎn)業(yè)，提升創(chuàng)新功能?？缇畴娮由虅?wù)集中為供應(yīng)商提供最專(zhuān)業(yè)的指導(dǎo)，特別是在物流和整體服務(wù)上實(shí)現(xiàn)一體化生產(chǎn)鏈建設(shè)。企業(yè)如果單獨(dú)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)和建設(shè)效率相對(duì)較低，不能夠發(fā)揮出自身優(yōu)勢(shì)，但是通過(guò)產(chǎn)業(yè)園區(qū)將會(huì)更好推動(dòng)區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，跨境電商產(chǎn)業(yè)也將會(huì)發(fā)揮出生態(tài)產(chǎn)業(yè)功能，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)，同時(shí)還能夠鞏固產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)與服務(wù)水平，為今后產(chǎn)業(yè)園區(qū)的功能完善發(fā)揮作用。

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