加強基層站專職支部書記管理的思考

趙軍　譚炳昱　楊杰　曹艷華　朱晨陽

中圖分類號：D262.3 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2018）9-277-01

摘要 為進-步加強基層黨建工作，煙草行業(yè)部分地市級公司在基層服務站、煙站（以下簡稱“基層站”）設立了專職支部書記。作為全新的崗位，如何加強專職支部書記管理，提升黨支部建設水平，筆者進行了深入思考，擬定了1343工作模式，具有較高的參考、應用價值。

關鍵詞 基層站 專職支部書記 管理

為深入落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，進一步加強基層黨建工作，煙草行業(yè)部分地市級公司在基層服務站、煙站（以下簡稱“基層站”）探索設立了專職支部書記。作為全新的崗位，如何加強專職支部書記管理，提升黨支部建設水平，筆者進行了深入思考，擬定了1343工作模式，僅供參考。

一、理清一個思路

加強基層站專職支部書記管理，要全面貫徹落實黨的十九大精神，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，自覺踐行“做實、做真、做細、做精”要求，堅持黨要管黨從嚴治黨，堅持從基礎工作抓起，堅持服務生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，增強基層站專職支部書記履職能力，促進黨支部更好擔負直接教育、管理、監(jiān)督黨員和組織、宣傳、凝聚、服務群眾的職責，引導黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，為推進全系統(tǒng)持續(xù)健康發(fā)展提供堅強組織保證。

二、明確三項目標

（一）提質(zhì)量、上水平

圍繞基本隊伍、基本陣地、基本制度、基本活動、基本保障，對照標準化建設要求，每個黨支部組織力明顯提升、政治功能明顯增強、服務能力明顯提高。

（二）強素質(zhì)、增業(yè)績

加強培養(yǎng)鍛煉，專職支部書記熟悉黨務工作，在推動支部建設工作中有思路、有辦法、有成效，善于把黨建和業(yè)務工作深度融合，同頻共振，成績突出。

（三）樹標桿、作樣板

設置專職書記的黨支部，戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮好，爭創(chuàng)叫得響、立得住、群眾公認的先進基層黨組織，在全市系統(tǒng)做表率、走在前。

三、強化四項措施

（一）建設高素質(zhì)的專職支部書記隊伍

注重選拔綜合素質(zhì)好、年富力強和有生產(chǎn)經(jīng)營管理崗位經(jīng)歷的黨員干部擔任專職支部書記。加強專職支部書記與同級行政干部的崗位交流，加大教育培養(yǎng)和實踐鍛煉力度，每年組織參加集中培訓學習，促進理論水平和實踐能力“雙提高”。

（二）明確專職支部書記的職責定位

專職支部書記是黨支部建設的第一責任人，主管基層站黨建、政工和穩(wěn)定、廉政等工作，服務、監(jiān)督和參與業(yè)務工作。

1.履行好政治建設責任人職責。主持所在黨支部的日常工作，抓好支委會自身建設，落實“三會一課”等基本組織制度，加強支部標準化建設；負責召集支委會和黨員會，傳達貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級黨組織的決策部署，研究安排黨支部的工作，做好黨員發(fā)展、黨務公開等工作。

2.履行好作風建設帶頭人職責。加強黨員的教育管理和監(jiān)督，加強基層站職工隊伍建設，把骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員鍛煉成骨干；了解和掌握黨員、職工群眾思想、學習和工作情況，做好經(jīng)常性思想政治工作和穩(wěn)定工作；推進基層站文化建設、精神文明建設和黨風廉政建設，認真抓好紀律、作風建設和系統(tǒng)性廉潔風險防治工作。

3.履行好黨建與業(yè)務融合推動人職責。落實“四同”要求，參與站內(nèi)業(yè)務工作的研究決策，支持站長和其他行政負責人正確履行職責，為推動生產(chǎn)經(jīng)營提供全方位服務和保證；圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中心和急難險重任務，搭建務實管用的平臺載體，組織開展黨員“責任區(qū)”“示范崗”等創(chuàng)爭活動，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

（三）厘清專職支部書記與站長工作關系

支部書記和站長要擺正關系，按照各自的職責認真開展工作，相互支持，合作共事，根據(jù)工作需要主動補位。完善議事規(guī)則。黨支部會議由支部書記召集和主持，業(yè)務會議由站長召集和作出決定，議題確定前雙方應首先就具體事項和原則性意見充分溝通；除必須召開黨支部會議外，提倡以聯(lián)席會議的形式進行決策，避免重復議事。

（四）推動基層站黨支部建強隊伍

不斷擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋，發(fā)展黨員質(zhì)量得到提高，結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，黨員教育管理具體方式得到改進。

1.不斷優(yōu)化黨支部及人員配置。在每個基層站對應設置黨支部，機構(gòu)變動時應同步調(diào)整黨支部設置，人員調(diào)整時應注意黨員的合理分布。

2.重視在基層一線培養(yǎng)和發(fā)展黨員。有計劃、有重點低做好基層站發(fā)展黨員工作，積極吸收優(yōu)秀群眾參加黨的活動。遵循“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求，重視在基層一線和青年職工中發(fā)展黨員，在業(yè)務關鍵崗位和骨干人員中發(fā)展黨員。

四、狠抓三個保障

（一）建立健全抓黨支部工作責任制

各單位黨委（黨支部）在抓基層站黨支部建設中負有規(guī)劃指導、選樹典型、檢查落實的重要責任。要加強對專職書記的教育管理，指導黨支部建立完善制度，督促完成工作任務。認真總結(jié)推廣經(jīng)驗，定期研究解決基層黨建工作的重要問題，探索加強黨支部建設的有效途徑和方法。

（二）創(chuàng)造開展工作的良好條件

建立黨支部活動經(jīng)費保證機制，改善工作條件，加強黨員活動室等陣地建設。創(chuàng)設有效載體，增強支部工作的生機活力。重視和關心基層站黨支部書記，落實好政治、經(jīng)濟待遇，專職支部書記基層基礎工作專項獎勵與所在站站長同標準掌握。

（三）完善落實考核管理制度

建立完善黨支部考核評價辦法，注重用生產(chǎn)經(jīng)營的實際成果檢驗工作成效，用黨員和職工群眾的滿意程度衡量黨支部工作。加強基層站黨支部書記績效考核，結(jié)合工作職責確定關鍵指標，專兼職支部書記可按55和37設置黨建、業(yè)務的權(quán)重比例。設置專職黨支部書記的，要把與站長合作共事情況納入考核，作為干部評價的重要依據(jù)。