歐美為何今年對(duì)南太如此“關(guān)心”

于鐳

在2018年的國際關(guān)系大格局之中，南太平洋群島地區(qū)尤為引人注目。一些歐美國家及澳大利亞自年初即頻頻“熱炒”中國在南太地區(qū)的“新殖民主義”“新霸權(quán)主義”“資源掠奪”等“中國威脅論”。一時(shí)間，西方對(duì)中國與南太島國互利合作的“妖魔化”達(dá)到了前所未有的烈度。一向?qū)δ咸珝u國根本不屑重視的歐美國家為什么會(huì)在今年突然對(duì)南太如此“關(guān)心”？

首先，一些歐美國家對(duì)南太地區(qū)的重新關(guān)注源于對(duì)該地區(qū)新探明豐富自然資源的覬覦和掌控企圖。雖然南太地區(qū)的陸地面積僅為52萬平方公里，但其專屬海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)面積遼闊，高達(dá)3000多萬平方公里。遼闊的海域蘊(yùn)藏了無盡的動(dòng)植物資源和石油、天然氣等礦物資源。據(jù)聯(lián)合國和澳大利亞有關(guān)部門報(bào)告，南太平洋群島地區(qū)遼闊的洋底近來又探明了儲(chǔ)量豐富，并極具戰(zhàn)略價(jià)值的稀有金屬和多種金屬結(jié)核礦。據(jù)悉，這些寶貴的金屬資源對(duì)航空、航天等高科技領(lǐng)域和尖端軍事領(lǐng)域具有不可或缺的重要價(jià)值。掌握了這些寶貴的自然資源，既可以助力本國高科技和軍事技術(shù)的快速發(fā)展，又可以在資源上卡住競爭對(duì)手的“脖頸”，制約其尖端技術(shù)的發(fā)展和進(jìn)步。

其次，歐美國家對(duì)南太地區(qū)的重新關(guān)注還在于14個(gè)太平洋島國深刻認(rèn)識(shí)到團(tuán)結(jié)的力量，成為國際社會(huì)一支不可忽視的政治力量。南太島國自上個(gè)世紀(jì)60年代陸續(xù)擺脫殖民統(tǒng)治，由于在經(jīng)濟(jì)上仍然嚴(yán)重依賴前殖民宗主國，因而在政治上很難真正的“獨(dú)立、自主”。自上世紀(jì)90年代開始，它們與包括中國在內(nèi)的亞洲國家大力發(fā)展經(jīng)貿(mào)合作后，在外交政策、全球和區(qū)域治理及經(jīng)濟(jì)新秩序等方面日益表現(xiàn)出強(qiáng)烈的獨(dú)立自主意識(shí)。中國與南太島國（包括未建交國）同為發(fā)展中國家，雙方在全球共治、氣候變化、海平面上升等重大問題上有著相同或相似的利益和關(guān)注，因而在國際政治上不斷加強(qiáng)合作。在經(jīng)濟(jì)上，中國奉行“平等、互利、共贏”的原則，尊重島國的切身利益，從不在對(duì)南太島國的援助上附加任何政治條件。西方機(jī)構(gòu)和媒體普遍注意到島國政府和民眾的情感天平已經(jīng)倒向中國，而這正是某些西方勢力所不愿看到的。

最后，歐美國家對(duì)南太地區(qū)的重新關(guān)注還在于亞太地區(qū)力量格局的重大轉(zhuǎn)變和它們對(duì)美國建構(gòu)的霸權(quán)體系前景的擔(dān)憂。南太平洋群島地區(qū)扼守亞洲與南北美洲海上交通要沖，具有重要的軍事和戰(zhàn)略價(jià)值，是太平洋地區(qū)霸權(quán)國必須掌控的軍事戰(zhàn)略區(qū)。美國和澳大利亞的一些軍事學(xué)者指出，日本在二戰(zhàn)前將帕勞殖民地?cái)U(kuò)建為軍事基地后，一舉斬?cái)嗔嗣绹就僚c亞洲的聯(lián)系，致使美軍菲律賓基地在太平洋戰(zhàn)爭伊始便完全崩潰，數(shù)萬美軍不戰(zhàn)而降。在亞太地區(qū)力量發(fā)生重大變化之際，美國及其軍事盟國為了護(hù)持其霸權(quán)體系，一方面在該地區(qū)新建大型軍事基地，另一方面竭力加強(qiáng)對(duì)南太平洋島國的軍事控制，絕不容許島國與任何非西方國家建立軍事和安全合作，嚴(yán)防非西方國家在島國建立各種形式的軍事和安全設(shè)施。

從上述分析不難發(fā)現(xiàn)，歐美國家對(duì)南太地區(qū)重新關(guān)注的背后有著深刻的經(jīng)濟(jì)、政治和軍事因素。但是，經(jīng)歷了民族獨(dú)立和全球化洗禮的南太平洋島國對(duì)國家現(xiàn)代化發(fā)展的方向、路徑與合作伙伴已經(jīng)有了全新認(rèn)知。它們既不會(huì)再次“被迫無奈”地接受一些歐美國家附加種種政治條件的“援助”，也不會(huì)聽信它們對(duì)包括中國在內(nèi)的新興國家的“妖魔化”讕言。上世紀(jì)90年代初，中國在西方發(fā)達(dá)國家紛紛撤出非洲之際，加強(qiáng)與非洲欠發(fā)達(dá)國家間的互利合作。經(jīng)過20多年的辛勤耕耘，中國頂住了西方國家對(duì)中國“新殖民主義”“資源掠奪”等誣指，終于讓這片被西方標(biāo)為“毫無希望的大陸”成為舉世公認(rèn)的“充滿希望和活力的新大陸”。與非洲相似，南太地區(qū)是發(fā)展中國家的集中區(qū)，也是聯(lián)合國新千年“脫貧計(jì)劃”的重點(diǎn)幫扶區(qū)。中國秉持開放的心態(tài)，歡迎世界各國在“平等、包容、合作、共贏”的基礎(chǔ)上與南太各國一道為該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民的福祉貢獻(xiàn)力量?！?作者是北京外國語大學(xué)澳大利亞研究中心研究員)