思想政治工作綜合評(píng)價(jià)體系的研究與應(yīng)用

武明華

摘要思想政治工作如何實(shí)現(xiàn)績(jī)效管理是其本身一直探索與研究的重要內(nèi)容。冀中能源邢臺(tái)礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱“邢礦集團(tuán)”）黨委大膽探索，引入企業(yè)評(píng)價(jià)管理理念，明確評(píng)價(jià)目標(biāo)，優(yōu)化評(píng)價(jià)保障措施，強(qiáng)化評(píng)價(jià)過程控制，形成了獨(dú)特的企業(yè)思想政治工作綜合評(píng)價(jià)體系，提升了思想政治工作績(jī)效水平，不僅在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了作用，而且為實(shí)現(xiàn)企業(yè)思想政治工作科學(xué)化，作了有益探索。

關(guān)鍵詞思想政治工作綜合評(píng)價(jià)體系 研究 應(yīng)用

近年來，邢礦集團(tuán)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，這就對(duì)思想政治工作提出了更高的要求，如何構(gòu)建與現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展和管理相適應(yīng)的企業(yè)思想政治工作管理體系，是擺在廣大企業(yè)政工干部面前的一個(gè)重大課題。邢礦集團(tuán)黨委立足企業(yè)實(shí)際，創(chuàng)新引入企業(yè)現(xiàn)代管理“平衡計(jì)分卡（BSC）”理論，綜合運(yùn)用各種平臺(tái)工具，探索建立了思想政治工作綜合評(píng)價(jià)體系，有效提升了思想政治工作實(shí)效性，有力助推企業(yè)改革創(chuàng)新、高質(zhì)量發(fā)展。

一、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)構(gòu)建全方位綜合評(píng)價(jià)體系

邢礦集團(tuán)黨委認(rèn)為，企業(yè)思想政治工作綜合評(píng)價(jià)體系既要包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面的硬指標(biāo)又要包括思想文化方面的軟指標(biāo)，既要關(guān)注近期指標(biāo)又要關(guān)注長(zhǎng)期指標(biāo)，必須做到統(tǒng)籌兼顧、體系平衡，充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求。引入了“平衡計(jì)分卡（BSC）”理論，對(duì)思想政治工作所處環(huán)境、服務(wù)對(duì)象、工作內(nèi)容進(jìn)行了全新思考，對(duì)企業(yè)思想政治工作從四個(gè)大的方面進(jìn)行評(píng)價(jià)：服務(wù)企業(yè)發(fā)展、關(guān)注職工需求、推進(jìn)自身建設(shè)、重視學(xué)習(xí)創(chuàng)新。在此基礎(chǔ)上建立了企業(yè)思想政治工作績(jī)效指標(biāo)體系。通過對(duì)這四個(gè)方面涉及的重點(diǎn)工作和關(guān)鍵要素進(jìn)行分析，設(shè)定了安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、班子建設(shè)、黨建工作、思想教育、企業(yè)文化、文明創(chuàng)建、環(huán)境建設(shè)、制度建設(shè)等18個(gè)評(píng)價(jià)目標(biāo)，并進(jìn)行量化分解，作為日常工作的控制測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)，用以掌握各級(jí)黨組織思想政治工作的狀態(tài)。這樣，就建立了較為科學(xué)、系統(tǒng)的思想政治工作績(jī)效指標(biāo)體系，為推行思想政治工作科學(xué)化管理提供了基礎(chǔ)。

二、抓住關(guān)鍵要素，構(gòu)建綜合評(píng)價(jià)目標(biāo)保障機(jī)制

推行思想政治工作綜合評(píng)價(jià)管理，根本目的是增強(qiáng)思想政治工作活力，提升思想政治工作效能和作用。在實(shí)際工作中，有很多因素影響思想政治工作作用的發(fā)揮，抓住其中的關(guān)鍵因素，就能有力保證思想政治工作綜合評(píng)價(jià)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。邢礦集團(tuán)黨委經(jīng)過深入研究和分析，找出了影響思想政治工作綜合評(píng)價(jià)的20個(gè)方面的要素，并提出了抓好這些要素的一系列措施，形成了“綜合評(píng)價(jià)體系雙十措”，即素質(zhì)能力雙提升、渠道手段雙拓展、機(jī)制載體雙創(chuàng)新、支部黨員雙示范、黨建宣教雙課研、集體個(gè)人雙塑造、對(duì)內(nèi)對(duì)外雙宣傳、工團(tuán)建設(shè)雙帶動(dòng)、班子隊(duì)伍雙建塑、軟硬環(huán)境雙優(yōu)化，有力保證了思想政治工作綜合評(píng)價(jià)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

三、細(xì)化管理工具，完善綜合評(píng)價(jià)目標(biāo)過程控制

推行綜合評(píng)價(jià)管理的重要一環(huán)，就是抓好思想政治工作的過程控制。沒有過程控制，評(píng)價(jià)管理就會(huì)落空。邢礦集團(tuán)黨委設(shè)計(jì)編制《綜合評(píng)價(jià)管理和雙十措推進(jìn)手冊(cè)》，對(duì)全年思想政治工作目標(biāo)進(jìn)行整體安排部署，設(shè)計(jì)并運(yùn)用“四圖三冊(cè)一臺(tái)賬”等8個(gè)管理工具進(jìn)行過程控制?！八膱D”是指BSC指標(biāo)體系模型圖、年度綜合評(píng)價(jià)目標(biāo)總攬圖、基層支部評(píng)價(jià)目標(biāo)分解圖、綜合評(píng)價(jià)目標(biāo)推進(jìn)圖；“三冊(cè)”是指綜合評(píng)價(jià)雙十措推進(jìn)手冊(cè)、評(píng)價(jià)管理手冊(cè)、雙十措成果案例手冊(cè)；“一臺(tái)賬”是指綜合評(píng)價(jià)目標(biāo)考核臺(tái)賬。此外，還制定了《思想政治工作活力測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》，主要檢測(cè)關(guān)鍵措施的實(shí)施和推進(jìn)程度，根據(jù)積分多少，考察黨組織開展思想政治工作的狀況。這些措施，促進(jìn)了思想政治工作科學(xué)化管理水平不斷提高。

四、企業(yè)思想政治工作綜合評(píng)價(jià)體系的作用和效能

通過構(gòu)建和實(shí)施綜合評(píng)價(jià)體系，推行綜合評(píng)價(jià)管理，企業(yè)思想政治工作目標(biāo)更加清晰，切入點(diǎn)更加準(zhǔn)確，系統(tǒng)性更加突出，實(shí)現(xiàn)了工作的超前謀劃、敏銳反應(yīng)和快速落實(shí)，不僅使企業(yè)思想政治工作的方法更加系統(tǒng)科學(xué)，而且使其服務(wù)企業(yè)發(fā)展的針對(duì)性、實(shí)效性大大增強(qiáng)，大大提升了企業(yè)思想政治工作的科學(xué)化水平。

服務(wù)發(fā)展大局，思想政治工作由“分”變“融”。通過構(gòu)建和推行綜合評(píng)價(jià)體系，企業(yè)思想政治工作不僅在管理方法上與企業(yè)管理更加一致，而且在工作內(nèi)容上實(shí)現(xiàn)了與企業(yè)發(fā)展的緊密結(jié)合，思想政治工作的保證作用更加具體化。

把握發(fā)展方向，思想政治工作由“跟”變“領(lǐng)”。綜合評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建強(qiáng)化了思想政治工作的引領(lǐng)功能。在企業(yè)改革不斷深入、競(jìng)爭(zhēng)日益激烈、工作節(jié)奏越來越緊張的形勢(shì)下，一些干部和職工產(chǎn)生情緒波動(dòng)不可避免。為了統(tǒng)一職工思想，思想政治工作必須有明確的宣傳教育主題、量化的宣傳教育活動(dòng)。通過每月組織一次主題教育集中宣傳周活動(dòng)，組織政工干部宣講隊(duì)深入?yún)^(qū)隊(duì)、社區(qū)等，把企業(yè)發(fā)展目標(biāo)和各階段的重點(diǎn)任務(wù)宣傳到每一個(gè)班組和家庭，充分發(fā)揮思想政治工作戰(zhàn)略引領(lǐng)、目標(biāo)引領(lǐng)、工作重點(diǎn)引領(lǐng)的強(qiáng)大作用。

緊密結(jié)合重點(diǎn)，思想政治工作由“虛”變“實(shí)”。綜合評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建強(qiáng)化了思想政治工作與企業(yè)重點(diǎn)工作的對(duì)接，使思想政治工作成為看得見、用得上、起作用的務(wù)實(shí)工作，有力地配合了企業(yè)管理。比如，根據(jù)企業(yè)發(fā)展步伐不斷加快，而職工整體素質(zhì)不能同步提升的現(xiàn)象，突出抓職工隊(duì)伍素質(zhì)培育，大力開展思想、行為、技能“三項(xiàng)修煉”。為促進(jìn)企業(yè)成本管理，組織開展成本管理集中教育，組織召開各層次成本管理研討會(huì)，舉辦“成本管理高層論壇”，開展“節(jié)支降耗獻(xiàn)計(jì)策、立足崗位做貢獻(xiàn)”活動(dòng)，形成了“人人崇尚節(jié)約、個(gè)個(gè)關(guān)心成本”的濃厚氛圍。