胡中升

摘要：赤色郵政是土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期蘇區(qū)建立的郵政，人民戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境鑄就了其獨(dú)特特征。赤色郵政具有黨性，是蘇區(qū)革命事業(yè)的重要組成部分，其不僅為黨政軍傳遞機(jī)密函件與公文，而且開(kāi)辦了專(zhuān)門(mén)為革命事業(yè)服務(wù)的特色業(yè)務(wù);赤色郵政員工來(lái)自工農(nóng)群眾，向蘇區(qū)民眾開(kāi)放業(yè)務(wù)，并為人民子弟兵提供免費(fèi)郵件，故其具有人民性，是人民郵政的源頭;赤色郵政由蘇維埃政府創(chuàng)建、經(jīng)營(yíng)和管理，實(shí)行郵票制度，也有相對(duì)固定的郵線和郵班，因此具有近代性，其本質(zhì)上是一種近代新式郵政。

關(guān)鍵詞：赤色郵政;特別快信;免費(fèi)郵件;特征

中圖分類(lèi)號(hào)：K265文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1673-8268（2018）05-0095-06

郵政為國(guó)家內(nèi)政之一，與人民生活關(guān)系密切，“凡書(shū)信之往來(lái)，銀洋之匯兌，書(shū)報(bào)之傳遞，莫不賴(lài)是以為樞機(jī)”[1]。土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的赤色郵政則更顯重要，因其不僅關(guān)系到蘇區(qū)建設(shè)與民生，而且關(guān)乎蘇維埃革命大業(yè)之安危，故對(duì)赤色郵政進(jìn)行研究，不僅是中國(guó)郵政史的任務(wù)，而且有助于拓展中共黨史、中國(guó)革命史及中國(guó)近代史的研究領(lǐng)域，豐富其研究?jī)?nèi)容。學(xué)界對(duì)這一問(wèn)題有所關(guān)注，許磊的《赤色郵政的建立和發(fā)展》一文主要論述了赤色郵政的作用[2];周俊紅論述了閩贛兩省赤色郵政的建立與發(fā)展過(guò)程[3];于忠元的《土地革命時(shí)期湖南的赤色郵政》[4]對(duì)湖南郵政的發(fā)展概況及其作用做了論述;賴(lài)晨在《論蘇區(qū)赤色郵政的主要特征》[5]一文中將蘇區(qū)赤色郵政的特征概括為四個(gè)方面：通信方式的多樣化、赤色郵政的發(fā)展取決于土地革命的形勢(shì)、軍事化色彩濃郁、重視政治工作。目前，學(xué)界關(guān)于赤色郵政的研究雖然取得了一些成果，但此項(xiàng)工作尚處于起步階段，不僅研究成果數(shù)量不多，而且已有的研究亦有繼續(xù)深入探討的必要。比如，關(guān)于赤色郵政的特征問(wèn)題，筆者認(rèn)為，賴(lài)文對(duì)其進(jìn)行的概括值得商榷。首先，特征是指事物比較本質(zhì)的屬性，“通信方式多樣”是在赤色郵政沒(méi)有建立或不完善時(shí)蘇區(qū)采用了不同的傳遞信息方式造成的，不宜將之概括為赤色郵政的特征，賴(lài)文所言“傳山哨”“遞步哨”等只是蘇區(qū)情報(bào)傳遞的不同方式，其和秘密交通都不屬于赤色郵政的范疇，而武裝交通則反映了赤色郵政的軍事化特點(diǎn);赤色郵政局和白區(qū)的通郵屬于兩種不同郵政之間的郵件交換與合作，也不能將之當(dāng)作赤色郵政的特征。其次，郵政是政府對(duì)郵務(wù)的管理，赤色郵政發(fā)展取決于土地革命形勢(shì)是必然的，將其歸納為赤色郵政的特征亦有不妥，因?yàn)槊恳环N郵政的發(fā)展都與創(chuàng)辦這種郵政的政權(quán)的興衰密切相關(guān)。最后，“赤色郵政重視政治工作”這一概括亦未能反映赤色郵政的最主要特征。赤郵之所以重視政治工作，是由于其為黨的革命事業(yè)的一部分，系赤郵黨性的反映。故筆者認(rèn)為，赤色郵政除了具有濃厚的軍事化色彩外（此點(diǎn)賴(lài)文已有論述，本文不再討論），還具有黨性、人民性和近代性。

一、赤色郵政的黨性

與現(xiàn)代郵政不同，赤色郵政是中國(guó)共產(chǎn)黨革命事業(yè)的重要組成部分，而不僅僅是一個(gè)企業(yè)。赤色郵政是在中共的領(lǐng)導(dǎo)與關(guān)心下建立和發(fā)展起來(lái)的。中共建立之初，就對(duì)交通問(wèn)題甚為重視。1925年，中共中央組織部在其內(nèi)部設(shè)立了黨的交通處;同年4月，中共中央發(fā)出了《關(guān)于建立和健全黨內(nèi)交通問(wèn)題的通告》，強(qiáng)調(diào)交通工作“等于人身上的血脈流滯，影響于人的生死”，并規(guī)定了七項(xiàng)交通辦法[6]。1927年的“八七會(huì)議”上，臨時(shí)中央政治局討論了加強(qiáng)黨內(nèi)秘密交通工作問(wèn)題，通過(guò)了《黨的組織問(wèn)題議決案》，明確指出：“中央臨時(shí)政治局，應(yīng)當(dāng)建立全國(guó)的秘密交通機(jī)關(guān)，……各省亦應(yīng)有此機(jī)關(guān)之組織，務(wù)使本黨有一全國(guó)交通網(wǎng)?！盵7]31隨后，中共中央向全黨發(fā)出第三號(hào)通告，對(duì)建立黨的全國(guó)交通網(wǎng)作了具體部署。在此背景下，隨著各革命根據(jù)地的開(kāi)辟，赤色郵政在蘇維埃區(qū)域被建立起來(lái)。

在中共領(lǐng)導(dǎo)下建立的、在革命戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境中成長(zhǎng)的赤色郵政，其首要任務(wù)就是為黨的革命事業(yè)服務(wù)，“它的性質(zhì)與任務(wù)，不同于一般的郵政業(yè)務(wù)，不僅僅是傳遞一般郵件而已，它必須配合革命形勢(shì)的發(fā)展，適應(yīng)革命斗爭(zhēng)的需要，為奪取革命勝利而服務(wù)”[8]554。赤色郵政成立之初，中共及蘇維埃政府主要用其傳遞黨政軍機(jī)密文件和公文信函，有些赤色郵局，例如贛西南赤色郵政總局等，初期甚至不對(duì)外營(yíng)業(yè)[8]374。

在業(yè)務(wù)方面，赤色郵政為革命開(kāi)辦有專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)。例如，蘇區(qū)赤色郵局除了收寄信件、包裹等普通郵件外，還開(kāi)設(shè)有“特別快遞”業(yè)務(wù)，而有資格交寄這種快信的，只有蘇區(qū)中央局、中央政府、中央軍委、總政治部，省委、省政府及省軍區(qū)這樣的單位，一般人不能寄送“特別快信”， 而能收寄這種信的也只有中央郵政總局、省郵政管理局、中心縣郵局?？爝f信件是“專(zhuān)為黨政設(shè)立的，都是機(jī)密文件、機(jī)要信件，其他人不能郵寄特別快信。同時(shí)，規(guī)定特別快信一到就送，有時(shí)郵遞員走光了，局長(zhǎng)就親自出發(fā)，準(zhǔn)時(shí)送到;還規(guī)定郵遞員每小時(shí)要走十里，不得有誤”[9]。紅軍長(zhǎng)征后，中共在陜北建立了中華蘇維埃西北郵政管理局，為適應(yīng)軍事需要，仍開(kāi)辦有特別快信業(yè)務(wù)。這種業(yè)務(wù)貫穿于赤色郵政發(fā)展的整個(gè)歷史過(guò)程，“自始至終為革命斗爭(zhēng)服務(wù)，并在充分利用過(guò)程中不斷加以改進(jìn)，確保了軍事通信需要，起了代替有線電報(bào)和長(zhǎng)途電話(huà)的作用，為配合紅軍，在反‘圍剿戰(zhàn)爭(zhēng)中作出了重大貢獻(xiàn)”[8]383。

此外，赤色郵政還擔(dān)任了蘇區(qū)革命報(bào)刊的發(fā)行任務(wù)，將其作為政治任務(wù)來(lái)完成。土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，蘇區(qū)借助赤色郵政發(fā)行的革命報(bào)刊數(shù)量眾多，僅中央蘇區(qū)就達(dá)幾十種。其中既有蘇區(qū)黨政軍機(jī)關(guān)報(bào)，如《紅色中華》《斗爭(zhēng)》《紅星報(bào)》等，也有工會(huì)及青年團(tuán)等群眾組織所辦刊物《蘇區(qū)工人》《青年實(shí)話(huà)》等。赤郵做好革命報(bào)刊發(fā)行工作的方式多種多樣，其主要有：在收寄手續(xù)上給予方便，如《紅色中華》等報(bào)實(shí)行郵資總付的辦法，按重量計(jì)費(fèi)、不貼郵票，以加快報(bào)刊的收寄速度;對(duì)革命報(bào)刊收取低廉郵費(fèi)，甚至給予減免。赤色郵政的這些舉措，擴(kuò)大了革命報(bào)刊的發(fā)行量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到1934年，蘇區(qū)多數(shù)報(bào)刊發(fā)行量在20 000份以上，其中，蘇維埃中央政府機(jī)關(guān)報(bào)《紅色中華》的發(fā)行數(shù)更是高達(dá)45 000份之多，此“對(duì)于宣傳黨的路線、政策，提高群眾的思想認(rèn)識(shí)，擴(kuò)大革命斗爭(zhēng)的影響，團(tuán)結(jié)人民，教育人民，打擊敵人，消滅敵人所發(fā)揮的戰(zhàn)斗威力，都是極其深刻、重大的”[10]。

赤色郵政服務(wù)于黨的革命事業(yè)，經(jīng)常為黨政軍傳遞公文乃至機(jī)密文件，屬于黨的要害部門(mén)之一，因此，中華蘇維埃郵政總局及其下屬的各省郵政管理局不僅設(shè)立黨、團(tuán)及工會(huì)組織以加強(qiáng)對(duì)蘇區(qū)郵政工作的政治領(lǐng)導(dǎo)，而且對(duì)從業(yè)人員的政治素質(zhì)有嚴(yán)格要求。首先，要保持郵務(wù)工作者隊(duì)伍的純潔，郵局人員政治上要絕對(duì)可靠，決不能是階級(jí)異己分子。其次，郵務(wù)工作者要能夠堅(jiān)守工作崗位，嚴(yán)守秘密，做到人在信件在，若遺失信件將會(huì)受到嚴(yán)格的紀(jì)律處分。最后，蘇區(qū)對(duì)不重視赤色郵政或者破壞赤色郵政者，蘇維埃會(huì)給予懲處。贛西南特委曾為此發(fā)出通告：“誰(shuí)破壞了赤色郵政或不積極幫助很好的建立起來(lái)，不但要受黨的責(zé)罰，而且要公開(kāi)接受政權(quán)機(jī)關(guān)的處理?！盵8]66

二、赤色郵政的人民性

赤色郵政不僅為蘇區(qū)黨政軍服務(wù)，而且能逐步滿(mǎn)足蘇區(qū)廣大群眾的用郵需求，且其員工來(lái)自工農(nóng)群眾，為人民子弟兵提供免費(fèi)郵件，故其還具有人民性，是人民郵政的源頭。

（一）赤色郵政員工來(lái)自工農(nóng)群眾

赤色郵政寄送的郵件中不少是蘇區(qū)黨政軍的機(jī)密文件，故需要其郵工對(duì)蘇維埃事業(yè)絕對(duì)忠誠(chéng)，不僅要將郵件及時(shí)送達(dá)目的地，而且不能私拆郵件，泄露黨政軍機(jī)密，或借此進(jìn)行不法勾當(dāng)。因此，赤色郵政招錄的郵員不但需要當(dāng)?shù)卣蛉罕妶F(tuán)體擔(dān)保，而且“應(yīng)是體力強(qiáng)健，沒(méi)有惡劣嗜好的忠誠(chéng)革命工農(nóng)。凡屬富農(nóng)，流氓，豪紳家屬，以及有各種危險(xiǎn)病癥的人（如肺癆病，黃腫病等），一律不用”[11]。中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府內(nèi)務(wù)部的上述命令發(fā)出后，各蘇區(qū)紛紛采取行動(dòng)以貫徹執(zhí)行之。1932年6月，湘贛省舉行該省第一次縣郵局長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議并做出決議，要求徹底改造本省各級(jí)赤色郵局員工的成分，堅(jiān)決清洗其中消極怠工、腐化者及階級(jí)異己分子，選擇積極、刻苦、耐勞的貧苦工農(nóng)群眾到郵局工作[8]193。次年1月18日，該省蘇維埃政府內(nèi)務(wù)部亦發(fā)布了“加緊郵局整理”訓(xùn)令，要求改造赤色郵政各級(jí)郵局，堅(jiān)決清除郵局內(nèi)的階級(jí)異己分子、反革命嫌疑犯以及消極怠工、悲觀動(dòng)搖、貪污腐化及政治上不安定分子，選擇吸收那些政治上穩(wěn)定、無(wú)半點(diǎn)嫌疑、意志堅(jiān)強(qiáng)且能吃苦耐勞的精壯貧苦工農(nóng)擔(dān)任郵務(wù)工作，省郵局還要求區(qū)內(nèi)各郵局填寫(xiě)階級(jí)成分調(diào)查表交省局審查，強(qiáng)調(diào)郵局工作人員的招錄需要依照介紹手續(xù)和實(shí)行擔(dān)保的辦法執(zhí)行 [7]244。其他蘇區(qū)郵局也有類(lèi)似的規(guī)定，比如，閩贛省郵政管理局要求“省局遞信員錄用，要有當(dāng)?shù)卣蛉罕妶F(tuán)體擔(dān)保，并且應(yīng)該是體力強(qiáng)健、沒(méi)有惡劣嗜好的忠實(shí)的革命工農(nóng)”[8]366。1934年3月，閩浙贛省閩北分區(qū)蘇維埃內(nèi)務(wù)部亦訓(xùn)令“要調(diào)積極成分好工農(nóng)分子來(lái)?yè)?dān)任郵工工作”[7] 345。

（二）赤色郵政能夠滿(mǎn)足廣大民眾的用郵需求

有些赤色郵政初建時(shí)并不對(duì)外營(yíng)業(yè);有些雖對(duì)民眾開(kāi)放郵政業(yè)務(wù)，卻因?yàn)榉N種原因，民眾通過(guò)赤色郵局寄信的并不多。例如，在閩浙贛蘇區(qū)，紅軍雖曾以贛東北郵政總局的名義貼出辦理郵政業(yè)務(wù)的布告，然其初設(shè)時(shí)，因宣傳不夠，加之不能適應(yīng)群眾的寄信習(xí)慣，郵局寄送的群眾信件較少。但是，隨著蘇維埃政權(quán)的鞏固和發(fā)展以及郵局經(jīng)營(yíng)條件的改善，各蘇區(qū)赤色郵政局紛紛收攬民眾郵件，以滿(mǎn)足百姓的用郵需求，其在群眾中的影響也日益增大。1932年1月，在贛東北蘇區(qū)內(nèi)，群眾辦理郵件既方便又快捷，該區(qū)郵政工作在廣大群眾中信譽(yù)很高，“當(dāng)時(shí)的主要服務(wù)對(duì)象有：省、分區(qū)、各縣、區(qū)、鄉(xiāng)、村、黨委、蘇維埃政府、紅軍守備部隊(duì)，企事業(yè)單位和廣大蘇區(qū)的工農(nóng)兵群眾的來(lái)往郵件”[8]416。

赤色郵政采取低資費(fèi)的辦法，以吸引蘇區(qū)民眾利用之。赤郵統(tǒng)一之前，各蘇區(qū)赤色郵政局實(shí)行不同的資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，但采取的基本上是低資費(fèi)政策。這一方面是因?yàn)楫?dāng)時(shí)交寄郵件的單位多是蘇區(qū)黨政軍機(jī)關(guān)，赤色郵政需要照顧其負(fù)擔(dān)，另一方面就是為了以低資費(fèi)吸引群眾用郵并讓利于民。1931年，贛東北省蘇維埃政府提出“資費(fèi)的規(guī)定，以較反動(dòng)統(tǒng)治下的郵務(wù)局更少為標(biāo)準(zhǔn)”，并將平信郵資由3分改為2分[8]390。赤色郵政統(tǒng)一后，基本延續(xù)了之前的低資費(fèi)政策。這一做法產(chǎn)生了積極效果，據(jù)1932年1月《紅旗周報(bào)》報(bào)道，在贛東北蘇區(qū)，“郵政局到處都有，寄信非常之快，比在白區(qū)要快得多。只要貼上二分蘇維埃郵票，任憑你從前沒(méi)有知道的村頭角落，都能夠直接送到”[12]。從國(guó)統(tǒng)區(qū)報(bào)刊的報(bào)道中亦可窺見(jiàn)蘇區(qū)民眾使用赤色郵政之普遍，1935年的《新光月刊》就曾刊文曰：“近以赤區(qū)漸次收復(fù)，散失之赤郵信件，隨手拾取……”[13]

赤色郵政還開(kāi)辦獨(dú)具特色的便民郵政新業(yè)務(wù)，以服務(wù)于蘇區(qū)廣大軍民。由于戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境及其他條件的限制，赤色郵政并不辦理匯兌業(yè)務(wù)。但為了便利蘇區(qū)民眾生活及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有些赤色郵政局允許寄件人將紙票等放入信函或包裹內(nèi)郵寄，并收取一定的郵費(fèi)與保險(xiǎn)費(fèi)，以之代替匯兌，此種業(yè)務(wù)后被稱(chēng)作“銀信”。 為防止銀信遺失，赤色郵政總局對(duì)該業(yè)務(wù)做了諸多規(guī)定，以保障群眾利益和維護(hù)郵政信譽(yù)?！般y信”業(yè)務(wù)大大方便了蘇區(qū)廣大群眾和紅軍指戰(zhàn)員，受到民眾的歡迎。據(jù)報(bào)道，1933年，贛東北蘇區(qū)一個(gè)叫黃道的人，原本親自到部隊(duì)給當(dāng)兵的兒子送兩元錢(qián)，卻因?yàn)閮鹤铀诓筷?duì)已經(jīng)開(kāi)拔，未能成功。后來(lái)，他在赤色郵政局花了12個(gè)銅元給兒子寄兩元錢(qián)，結(jié)果只用四天，其兒子就收到了這筆錢(qián) [8]383-384。

（三）為紅軍提供免費(fèi)郵件服務(wù)

蘇區(qū)是工農(nóng)兵政權(quán)，紅軍是人民子弟兵，故赤色郵政為紅軍提供免費(fèi)郵件是其人民性的表現(xiàn)之一。1931年11月，中華工農(nóng)兵蘇維埃第一次全國(guó)代表大會(huì)通過(guò)了《中國(guó)工農(nóng)紅軍優(yōu)待條例》，其第15條規(guī)定：“紅軍與家屬通信，由直屬機(jī)關(guān)蓋章，不貼郵票可寄回家，紅軍家屬寄信到紅軍中，則由當(dāng)?shù)卣w章，亦不貼郵票，可寄到紅軍中機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)發(fā)，各級(jí)政府及紅軍機(jī)關(guān)應(yīng)切實(shí)負(fù)責(zé)?！?[14]同年，由中華蘇維埃中央政府內(nèi)務(wù)部頒布的《中華蘇維埃郵政暫行章程》對(duì)“免費(fèi)郵件”也作出類(lèi)似規(guī)定，“凡現(xiàn)役紅軍指揮員，戰(zhàn)斗員及其家屬，無(wú)論寄信件包裹等，均予免費(fèi)之優(yōu)待”;“現(xiàn)役紅軍寄信或包裹回家者，須由部隊(duì)之政治部在信件上加蓋‘紅軍信件免貼郵票之圖章，其家屬寄信寄包裹給紅軍戰(zhàn)士者，須當(dāng)?shù)卣由w‘紅軍家屬信件免貼郵票之圖章，始能得免費(fèi)之優(yōu)待”[8]392。1933年10月，赤色郵政對(duì)“免費(fèi)郵件”的含義作了更明確的解釋和補(bǔ)充，把免費(fèi)郵件范圍擴(kuò)展到掛號(hào)信，并將享受優(yōu)待的對(duì)象從現(xiàn)役指戰(zhàn)員擴(kuò)大到有殘廢證的榮譽(yù)軍人和帶有“老年回家證”的退役紅軍戰(zhàn)士。

赤色郵政關(guān)于“免費(fèi)郵件”的規(guī)定和實(shí)施，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨及蘇維埃政府對(duì)人民子弟兵的優(yōu)待和關(guān)懷，對(duì)密切蘇區(qū)軍民關(guān)系及前后方關(guān)系起了非常重要的作用。

赤色郵政的人民性使其成為人民郵政的源頭，也使其獲得了蘇區(qū)群眾的信任與支持。蘇區(qū)民眾不僅將自己的郵件交到赤色郵政局寄遞，而且在赤色郵政出現(xiàn)困難時(shí)，群眾會(huì)主動(dòng)伸出援手。例如，1933年底，會(huì)昌水東鄉(xiāng)的赤色郵政局由于缺乏郵工，信件傳遞出現(xiàn)困難，“群眾即熱烈起來(lái)幫助送信，并不要絲毫工資”[7]297。此外，蘇區(qū)郵工還廣泛開(kāi)展節(jié)省運(yùn)動(dòng)，將節(jié)省下來(lái)的錢(qián)物作為戰(zhàn)費(fèi)奉獻(xiàn)給前線，以支援蘇區(qū)的革命戰(zhàn)爭(zhēng)。據(jù)《紅色中華》1934年5月18日的報(bào)道，1933到1934年間，許多蘇區(qū)郵工紛紛要求免發(fā)工資、免發(fā)夏衣（赤色郵局夏季發(fā)給郵工的工作服裝——筆者注），并在工作時(shí)自帶伙食，卻將節(jié)省下來(lái)的錢(qián)用于支援革命戰(zhàn)爭(zhēng)。此外，“他們還從各方面來(lái)想法節(jié)省，如自制漿糊和復(fù)寫(xiě)紙，節(jié)省燈油，開(kāi)辟菜園等，都顯示著全中央蘇區(qū)的郵務(wù)工友擁護(hù)革命戰(zhàn)爭(zhēng)的熱情”[15]。由此可見(jiàn)，蘇區(qū)群眾完全是把赤色郵政當(dāng)作了自己的事情。

三、赤色郵政的近代性

近代郵政的基本特征有：實(shí)行國(guó)家專(zhuān)營(yíng);設(shè)有固定營(yíng)業(yè)點(diǎn)，向社會(huì)公眾開(kāi)放業(yè)務(wù);實(shí)行郵票制度;有比較固定的郵線等 [16]。赤色郵政具有近代郵政的基本特征，本質(zhì)上也是一種近代郵政。

赤色郵政符合近代郵政國(guó)家專(zhuān)營(yíng)的特征。該郵政由蘇維埃政權(quán)創(chuàng)建，既傳遞黨政軍公文及干部與紅軍家信，也兼營(yíng)民眾通信。蘇維埃政府內(nèi)務(wù)部主管蘇區(qū)郵政事務(wù)，下設(shè)中央郵政總局、省級(jí)郵政管理局、縣郵政局或郵政分局及鄉(xiāng)鎮(zhèn)代辦所（柜）等郵政機(jī)構(gòu)，建立了自上而下的郵政組織體系。赤色郵政管理人員由上級(jí)任命，一般郵工則向社會(huì)招錄，由政府財(cái)政發(fā)給薪資，經(jīng)濟(jì)方面實(shí)行統(tǒng)收通支制度。因此，赤色郵政完全是蘇維埃政府創(chuàng)辦、經(jīng)營(yíng)和管理的事業(yè)，具有國(guó)家性與公立性。

盡管赤色郵政起初主要為黨政軍服務(wù)，但后來(lái)也向民眾開(kāi)放郵政業(yè)務(wù)，此在前文“赤色郵政的人民性”部分已經(jīng)論及，茲不贅述。

郵票制的實(shí)行。在革命根據(jù)地創(chuàng)建初期，赤色郵政既沒(méi)有頒布郵政章程，也未發(fā)行郵票，所寄黨政軍公函及密件等免費(fèi)，井岡山、贛東北、閩西等根據(jù)地皆是如此。隨著蘇區(qū)政權(quán)的穩(wěn)定，赤色郵政開(kāi)始發(fā)行郵票。1930年5月，贛西南赤色郵政發(fā)行了郵票，一般認(rèn)為這是最早的蘇區(qū)郵票 [17]。該年9月，贛東北郵務(wù)總局發(fā)行了“江西東北郵政郵票”，次月，閩西蘇維埃政府交通總局發(fā)行“交通總局赤色郵政”郵票。1931年9月，湘贛邊省總局在永新發(fā)行了“湘贛邊省赤色郵票”。同年底，江西省赤色郵務(wù)總局發(fā)行了江西赤色郵政郵票，湘鄂西赤色郵務(wù)總局發(fā)行了“湘鄂西省赤色郵務(wù)總局”郵票。中華蘇維埃共和國(guó)中央政府成立后，于1932年5月發(fā)行了“蘇維埃郵政”郵票 [18]。蘇區(qū)郵票發(fā)行后，蘇維埃政府規(guī)定，除了紅軍家信免費(fèi)外，任何機(jī)關(guān)及任何人寄件，都必須照章貼足郵票;對(duì)于未貼足郵票之件，郵局應(yīng)照章向該收件人收取欠資郵費(fèi);若有故意不貼足郵票或故意不給欠資的，相關(guān)郵局可報(bào)告當(dāng)?shù)靥K維埃政府或上級(jí)蘇維埃政府追究 [7]62。

蘇區(qū)赤色郵政開(kāi)辟有相對(duì)固定的郵路，以開(kāi)展正常的郵運(yùn)工作。以閩西根據(jù)地為例，1930年，閩西交通總局成立后，先后開(kāi)辟了以龍巖為中心的4條干線郵路，即龍巖長(zhǎng)汀瑞金，龍巖上杭武平，龍巖湖雷永定，龍巖漳平永洋。之后，閩西交通總局改為“福建省郵務(wù)管理局”，又開(kāi)辟了以長(zhǎng)汀為中心的6條干線郵路，即長(zhǎng)汀石城廣昌甘竹，長(zhǎng)汀河田新泉，長(zhǎng)汀寧化安遠(yuǎn)建寧，兆征童坊連城，兆征南陽(yáng)舊縣永定，兆征新泉古田龍巖小池?！懊織l郵線配備遞信員二人，每天兩班對(duì)開(kāi)。”[19]中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府郵政總局成立后，為了滿(mǎn)足蘇區(qū)黨、政、軍、民日益增長(zhǎng)的通信需求，“著力把省局、縣局、分局等郵政機(jī)構(gòu)聯(lián)系起來(lái)，逐步構(gòu)成較為完整的蘇區(qū)通信網(wǎng)絡(luò)”[8]356。為此，中央郵政總局于1932年先以瑞金為起點(diǎn)，按軍事重心與交通要道，設(shè)置6條干線郵路，復(fù)于同年7月設(shè)立特別快遞班次干線郵路15條。次年，中央郵政總局又開(kāi)辟了從閩浙贛省到瑞金的2條郵路。至此，瑞金到江西、福建、閩贛、閩浙贛、粵贛都開(kāi)通了直達(dá)郵路。土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，其他根據(jù)地也大都設(shè)有自己的郵線。

赤色郵政并沒(méi)有先進(jìn)的運(yùn)郵工具，即便是中央郵政總局，其交通設(shè)備也十分簡(jiǎn)單，既沒(méi)有車(chē)，也沒(méi)有馬，送郵件全靠步行，主要的郵運(yùn)工具多是扁擔(dān)、麻布袋、籮筐等。這一方面是由于當(dāng)時(shí)處于戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境，根據(jù)地物質(zhì)極度匱乏所致，另一方面也與根據(jù)地多位于山區(qū)，交通閉塞有關(guān)。赤色郵政雖然沒(méi)有先進(jìn)的郵運(yùn)工具，但是其具有近代郵政的多項(xiàng)基本特征，故其本質(zhì)上仍是一種近代新式郵政，具有近代性。

綜上所述，土地革命時(shí)期，在人民戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境下建立的赤色郵政是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的革命事業(yè)之一部分，為黨的革命事業(yè)服務(wù)是其主要職責(zé)與任務(wù)，故黨性是赤色郵政最鮮明最主要的特征。該郵政的員工來(lái)自工農(nóng)大眾，兼辦蘇區(qū)民眾通信，且為人民子弟兵提供免費(fèi)郵件，因此赤郵亦具有人民性，是人民郵政的源頭。此外，赤色郵政由政府專(zhuān)營(yíng)、實(shí)行郵票制度，其本質(zhì)上是近代新式郵政的一種，具有近代性。其中，赤色郵政的黨性是其首要和主要特征，人民性是其重要特征，且黨性和人民性是相通的，黨性保證和影響著赤色郵政的人民性，而赤色郵政的近代性則在一定程度上反映了其時(shí)代特征。

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New Features of the Red Postal Service

HU Zhongsheng

（Yichun University， Yichun 336000， China）

Abstract：The Red Postal Service was the one established in Soviet Area during the Agrarian Revolutionary War， and the peoples war environment created its unique characteristics. The Red Postal Service had the Party spirit， which is an important part of Soviet revolution， not only transferring confidential letters and documents for the Party， the government and the army， but also establishing special service for revolutionary cause. The employees of the Red Postal Service were from the masses of workers and peasants， and its business was open for the people， and the Postal Service provided free mails for the peoples army， so it had affinity to the people， which was the source of peoples post. The Red Postal Service was created， operated and managed by the Soviet government， implementing of the stamp system and having a relatively fixed postal line and work time. Therefore， it was of modernity， and in essence was a kind of modern postal service.

Keywords：Red Postal Service; special express; mail free of charge; features