◎文/洪娟(安徽省科學技術情報研究所)
科普統(tǒng)計工作是科技統(tǒng)計工作的重要組成部分,通過安徽省實際情況調(diào)查和分析,可以讓廣大公眾及時了解全省的科普現(xiàn)狀。本文依據(jù)2016年全省科普統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行匯總分析,并與2015年進行對比,可以比較全面客觀地反映2016年全省的科普現(xiàn)狀。分析角度包括科普人員、科普場地、科普經(jīng)費、科普傳媒、科普活動和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中的科普等6個方面,統(tǒng)計范圍包括省政府各有關部門及其直屬單位,市、縣人民政府有關部門及其直屬單位,社會團體等機構(gòu)和組織,主要涵蓋科技管理、科協(xié)、教育、國土資源、農(nóng)業(yè)、文化、衛(wèi)生、環(huán)保、廣電、林業(yè)、旅游、地震、氣象、工會、團委、婦聯(lián)等30個部門,比較全面客觀地反映了2016年全省科普資源情況和運行狀況。
科普人員是科普活動的組織者,是科學技術的傳播者,是科普事業(yè)發(fā)展的核心力量。統(tǒng)計涉及科普人員的組成結(jié)構(gòu)和人員的學歷類別。
2016年全省有科普人員78571人,比2015年增加6985人,增長9.76%,平均每萬人有科普人員12.68人。其中專職人員11755人,占科普人員總數(shù)的14.96%;兼職人員66816人,占科普人員總數(shù)的85.04%。兼職人員是專職人員數(shù)的5.68倍。由此可見安徽省科普兼職人員是科普工作中一支重要的力量,但從另一方面也反映了科普專職人員數(shù)量的不足。
2016年全省中級職稱以上或本科以上的科普人員共有41833人,較上年增加10194人,增幅顯著。其中,中級職稱以上或本科以上科普專職人員6691人,占專職人員總數(shù)的56.92%;中級職稱以上或本科以上科普兼職人員35142人,占兼職人員總數(shù)的52.60%。高素質(zhì)科普人員是科普隊伍中的主力力量,從2016年統(tǒng)計數(shù)據(jù)中可以看出,安徽省高層次科普人才還較為匱乏。
科普場地是科普活動的重要場所,一般指科技館、科學技術博物館和青少年科技館等。對科普場地的統(tǒng)計調(diào)查可以了解科普活動場所的基本情況,考察科普場館和科普基地的利用效果。2016年全省共有科普場館53個,建筑面積23.05萬平方米,展廳面積8.52萬平方米,全年接待參觀169.7萬人次。
2016年全省科普經(jīng)費籌集額28784.05萬元,較上年增長9.02%。其中,政府撥款23735.53萬元,較上年增長12.18%,占科普經(jīng)費籌集額的82.46%;自籌資金3705.19萬元,占12.87%;其他收入1006.88萬元。占3.50%;接受社會捐贈336.45萬元,占1.17%。由此可以看出,安徽省經(jīng)費投入主要來自于政府撥款,其他方面的科普經(jīng)費來源不足。
2016全年度安徽省科普經(jīng)費使用額35198.9萬元,較上年增長8.38%。其中:行政支出4196.65萬元,科普活動支出17970.85萬元,其他支出13031.4萬元。從科普經(jīng)費的使用情況可以看出,科普經(jīng)費使用額中一半支出(51.06%)用于開展各種科普活動。
科普出版物是面向大眾科普的重要手段。2016年全省共出版科普圖書1316種,比2015年增加877種,增幅很大;出版總冊數(shù)267.34萬冊,比2015年增加77.23萬冊。出版各類科普期刊115種,發(fā)行351.48萬冊。發(fā)行科技類報紙143.09萬份。發(fā)放科普讀物和資料3053.79萬份,較上年增加1026.28萬份。
科普活動是培養(yǎng)科技后備人才的有效方式。2016年全省舉辦科普(技)講座、科普(技)展覽、科普(技)競賽、科普國際交流等活動達23354次,參加人數(shù)788.08萬人次;針對青少年的科技興趣小組5247個,參加人數(shù)39.96萬人次,科技夏(冬)令營251次,參加人數(shù)共3.11萬人次;向社會開放大學、科研機構(gòu)111個,參加人數(shù)10.71萬人次;舉辦實用技術培訓24710次,參加人數(shù)232.28萬人次;舉辦重大科普活動789次。
為了解安徽省眾創(chuàng)空間發(fā)展情況及全省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中科普活動開展的情況,自2015年開始,新增了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中的科普一系列統(tǒng)計指標。2016年度,全省被調(diào)查的科普單位擁有眾創(chuàng)空間313個,較上年增加176個;創(chuàng)業(yè)導師2041人,較上年增加1012人;孵化科技類項目1362個,較上年增加488個,銷售總額達到63502萬元,較上年增長100.7%。
近幾年,安徽省雖然在科普工作中取得了一些成績,但由于多種原因,還存在著人才匱乏、經(jīng)費不足、重視不夠等問題,全省科普工作與先進省市相比還有較大差距。針對存在的問題,提出以下幾點對策措施。
一是加強科普人才隊伍建設。安徽省雖然科普隊伍每年不斷擴大,但人員構(gòu)成不均衡,專職人員偏少。應完善科普人才培養(yǎng)機制,改善科普人才隊伍成長環(huán)境。
二是建立健全吸引社會資金投入機制。盡管安徽省的科普經(jīng)費逐年增加,但要發(fā)展創(chuàng)新性項目,這些資金還遠遠不夠;而且,安徽省科普經(jīng)費投入構(gòu)成單一,經(jīng)費投入主要來自于政府撥款,接受社會捐贈僅占全部經(jīng)費的1.17%。以國外的經(jīng)驗來看,國外的科普事業(yè)主要經(jīng)費來自于企業(yè)贊助、投資、資助等社會捐贈。結(jié)合安徽省實際情況,制定和完善促進科普事業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策,形成完善的社會激勵機制,建立起以政府資金為主導、社會資金廣泛參于的資金投入機制,鼓勵社會力量以投資、捐贈等多元化形式參與到科普基礎設施建設中來。
三是加大科普宣傳力度,多開展各類貼近生活、形式多樣的科普活動,提高全省人民的科學素質(zhì)。
四是提高對科普工作的重視程度。對科普工作要進行定期考核評估,督促地方和部門做好科普工作,推動科普工作向縱深發(fā)展。