□ 劉 楊，劉 巖

鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在人，高素質(zhì)人力資源是鄉(xiāng)村振興的根本動(dòng)力。職業(yè)教育和經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活發(fā)展緊密相連，有研究表明，職業(yè)教育對(duì)于農(nóng)民收入增長(zhǎng)作用明顯，平均回報(bào)率約為27%(年平均回報(bào)率約為9%)[1]。課程是教育的核心，課程開發(fā)是整個(gè)教育過程系統(tǒng)中至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，鄉(xiāng)村職業(yè)教育能否有效實(shí)施，滿足社會(huì)和個(gè)人的需求，歸根結(jié)底依賴于各類課程的有效開發(fā)。近年來，圍繞鄉(xiāng)村振興，針對(duì)鄉(xiāng)村職業(yè)教育課程開發(fā)，國(guó)家和各地方進(jìn)行了大量有益探索，取得了明顯進(jìn)展和眾多成果，但在開發(fā)的進(jìn)程中遇到不少困難和問題，從開發(fā)課程的成果上看存在著“離農(nóng)”與“適農(nóng)”兩種現(xiàn)象。在鄉(xiāng)村振興大背景下，深刻分析兩者的實(shí)質(zhì)，正視課程開發(fā)中存在的問題，尋求正確的開發(fā)路徑和方法，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

一、職業(yè)教育課程開發(fā)的內(nèi)涵

鄉(xiāng)村職業(yè)教育課程承載著鄉(xiāng)村的文化習(xí)俗，凝聚著鄉(xiāng)村學(xué)校的教育理念，也體現(xiàn)著鄉(xiāng)村學(xué)校的教育質(zhì)量。在鄉(xiāng)村振興時(shí)代背景下，應(yīng)重視課程開發(fā)，在鄉(xiāng)村振興中找準(zhǔn)對(duì)接點(diǎn)，豐富其內(nèi)涵。

1.職業(yè)教育課程開發(fā)的內(nèi)涵

課程是教育思想和教育理念的集中體現(xiàn)，是人才培養(yǎng)的核心環(huán)節(jié)[2]，是實(shí)施培養(yǎng)目標(biāo)的具體方案。在普通課程領(lǐng)域已經(jīng)形成了一套科學(xué)、嚴(yán)密的課程開發(fā)程序，由目標(biāo)、內(nèi)容、組織、評(píng)價(jià)等4個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)成，并被譽(yù)為課程開發(fā)永恒的范疇。職業(yè)教育課程開發(fā)，指職業(yè)教育課程從無到有的發(fā)展過程，包括課程目標(biāo)的確定、課程內(nèi)容的選擇、課程實(shí)施和課程評(píng)價(jià)等4個(gè)環(huán)節(jié)。[3]任何一個(gè)環(huán)節(jié)的課程開發(fā)都必須回答，開發(fā)什么、由誰(shuí)開發(fā)和如何開發(fā)。開發(fā)什么，即課程開發(fā)希望獲得的產(chǎn)品，也就是鄉(xiāng)村職業(yè)教育課程資源，這就必須搞清楚何謂鄉(xiāng)村職業(yè)教育課程資源；由誰(shuí)開發(fā)，即課程開發(fā)的主體；如何開發(fā)，即課程開發(fā)的方法，開發(fā)出來的載體及其實(shí)施應(yīng)用的過程。[4]

2.職業(yè)教育課程開發(fā)的“離農(nóng)”表現(xiàn)

“農(nóng)”即農(nóng)村，“離農(nóng)”傾向的鄉(xiāng)村教育主要表現(xiàn)為以基礎(chǔ)文化知識(shí)教育為主、以城市文化為向?qū)?。農(nóng)村教育應(yīng)該為轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、脫離農(nóng)村生活而教，在課程設(shè)置上表現(xiàn)為貼近城市生活、傳揚(yáng)現(xiàn)代生活理念。有學(xué)者指出，我國(guó)鄉(xiāng)村教育的問題長(zhǎng)期以來被囿于“祛地方”“離土”“忘本”[5]，表現(xiàn)為：(1)課程開發(fā)理念急功近利，過多關(guān)注職業(yè)與技術(shù)的需求，不能滿足個(gè)人生活和情感的需要與發(fā)展，忽視了對(duì)農(nóng)民在社會(huì)轉(zhuǎn)型期的社會(huì)規(guī)范、倫理道德、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和行為方式的引導(dǎo)。(2)課程目標(biāo)背離鄉(xiāng)村需求，傳統(tǒng)輕農(nóng)思想使廣大教育工作者對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育缺乏熱情，課程盲目“城市化”，鄉(xiāng)村教育缺少底層關(guān)懷，教育觀念落后。(3)課程開發(fā)內(nèi)容強(qiáng)調(diào)書面知識(shí)，忽視動(dòng)手實(shí)踐操作，教學(xué)內(nèi)容陳舊，忽視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新要求?？傮w來看，“離農(nóng)”課程開發(fā)沒有結(jié)合各地實(shí)際情況，且農(nóng)民文化程度較低，理解掌握理論知識(shí)困難，導(dǎo)致他們參與的積極性不高。

3.職業(yè)教育課程開發(fā)的“適農(nóng)”表現(xiàn)

隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，我國(guó)農(nóng)業(yè)正由勞動(dòng)力密集型向資源密集型轉(zhuǎn)變，單一農(nóng)業(yè)逐步被復(fù)合型農(nóng)業(yè)所替代，這種轉(zhuǎn)變需要適應(yīng)當(dāng)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的技術(shù)應(yīng)用型人才，這就要求鄉(xiāng)村職業(yè)教育課程要對(duì)職業(yè)崗位變化有較強(qiáng)的適應(yīng)性，課程開發(fā)要具有“適農(nóng)性”特征。具體表現(xiàn)為：(1)學(xué)歷層次和學(xué)習(xí)時(shí)間上，學(xué)歷層次應(yīng)包含學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育；學(xué)習(xí)時(shí)間安排應(yīng)較為靈活，包含短期培訓(xùn)和長(zhǎng)期培訓(xùn)。(2)培養(yǎng)目標(biāo)上，要求鄉(xiāng)村教育貼近農(nóng)村生產(chǎn)與生活實(shí)際，傳授先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，培養(yǎng)一批熱愛農(nóng)村、留得住、干得好的扎根農(nóng)村建設(shè)的人才，留在農(nóng)村促進(jìn)生產(chǎn)建設(shè)。(3)課程內(nèi)容上，以農(nóng)村生產(chǎn)生活為基礎(chǔ)，開展適應(yīng)本地農(nóng)村人口的職業(yè)教育和其他培訓(xùn)，融合職業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)、社區(qū)教育等教育方式和內(nèi)容，依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈全方位開展各項(xiàng)職業(yè)性教育培訓(xùn)服務(wù)。(4)課程設(shè)置上，合理開發(fā)利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)村自有的自然、社會(huì)和文化資源，制定出一系列適應(yīng)農(nóng)民生產(chǎn)生活所需要的職業(yè)教育課程體系，并加強(qiáng)文化基礎(chǔ)和專業(yè)理論基礎(chǔ)課程建設(shè)，培養(yǎng)受教育者的自學(xué)能力，提升農(nóng)民的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。

二、鄉(xiāng)村職業(yè)教育課程開發(fā)的困境

1.辦學(xué)基礎(chǔ)薄弱，貧困問題制約課程實(shí)施

一是鄉(xiāng)村職業(yè)教育基礎(chǔ)薄弱，缺乏可持續(xù)發(fā)展動(dòng)力。我國(guó)高度重視鄉(xiāng)村教育振興工作，各地在聚焦《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際，以法規(guī)形式明確了教育及相關(guān)主體的責(zé)任和義務(wù)，出臺(tái)了151項(xiàng)與鄉(xiāng)村教育振興的相關(guān)內(nèi)容。[6]但長(zhǎng)期以來，城鄉(xiāng)發(fā)展差距巨大，鄉(xiāng)村教育投入不足，且有限的經(jīng)費(fèi)更多投入義務(wù)教育，鄉(xiāng)村職業(yè)教育得不到應(yīng)有的重視，很多鄉(xiāng)村職業(yè)學(xué)校的教學(xué)及生活設(shè)施配備不足且非常簡(jiǎn)陋。[7]同時(shí)，沒有區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐，職業(yè)院校課程開發(fā)缺乏市場(chǎng)依據(jù)，無法為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供服務(wù)，無法發(fā)揮轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的功能。鄉(xiāng)村職業(yè)教育發(fā)展缺乏持續(xù)動(dòng)力，沒有可持續(xù)性。二是經(jīng)濟(jì)落后、貧困問題制約著職業(yè)教育課程實(shí)施。據(jù)《中華人民共和國(guó)2017年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》數(shù)據(jù)顯示，2017年全國(guó)農(nóng)村貧困人口高達(dá)3 046萬人。農(nóng)村地區(qū)貧困問題依舊嚴(yán)峻，除自然條件惡劣等客觀因素之外，農(nóng)民思想觀念保守、文化素質(zhì)不高、技能欠缺也是致貧的重要原因。目前各地建設(shè)了很多職業(yè)教育培訓(xùn)基地。雖然培訓(xùn)免費(fèi)，但接受培訓(xùn)所花費(fèi)的食宿交通等產(chǎn)生的費(fèi)用需自理，且不便照顧家庭。就業(yè)的不確定性和人力、精力、財(cái)力的投入，導(dǎo)致部分農(nóng)民空有意愿，卻無法參加職業(yè)培訓(xùn)。

2.課程內(nèi)容遠(yuǎn)離鄉(xiāng)村實(shí)際，供給與需求脫節(jié)

一是鄉(xiāng)村職業(yè)院校課程設(shè)置單一重復(fù)，遠(yuǎn)離鄉(xiāng)村實(shí)際。目前鄉(xiāng)村職業(yè)院校過多地追求城市化，忽略了鄉(xiāng)村中固有的優(yōu)秀鄉(xiāng)土資源；加之農(nóng)業(yè)分工與專業(yè)化不發(fā)達(dá)、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)失調(diào)等原因，很多鄉(xiāng)村職業(yè)院校不根據(jù)自身辦學(xué)條件和能力，盲目設(shè)置所謂的“熱門”專業(yè)課程，導(dǎo)致同一地區(qū)同類職業(yè)院校存在專業(yè)設(shè)置單一和重復(fù)的問題。課程內(nèi)容與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)接度不高，造成低質(zhì)量教育資源重復(fù)投入，職業(yè)院校之間“內(nèi)耗”現(xiàn)象嚴(yán)重，難以滿足鄉(xiāng)村振興背景下對(duì)“新農(nóng)人”和復(fù)合型人才的需求。二是鄉(xiāng)村職業(yè)院校教育課程內(nèi)容供給脫節(jié)、培訓(xùn)周期短。鄉(xiāng)村職業(yè)教育涵蓋諸多內(nèi)容，包括職業(yè)道德、人際關(guān)系處理等知識(shí)，以及涉農(nóng)專業(yè)等實(shí)操技能內(nèi)容，但目前課程設(shè)置多為理論課程知識(shí)，實(shí)踐課程較少，課程內(nèi)容以城市取向?yàn)橹?，不能很好地滿足鄉(xiāng)村學(xué)校的現(xiàn)實(shí)狀況，尤其是課程內(nèi)容脫離鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活，造成鄉(xiāng)村學(xué)員接受困難，學(xué)習(xí)興趣不高；課程門類無法針對(duì)不同的工種進(jìn)行細(xì)分，致使參加培訓(xùn)的農(nóng)民對(duì)從事的工種缺乏深入細(xì)致的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，無法在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)終端站穩(wěn)腳跟；同時(shí)，目前鄉(xiāng)村職業(yè)教育培訓(xùn)周期短，若趕上農(nóng)忙，培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)效果都無法保證。

3.課程開發(fā)能力不足，教學(xué)手段單一

一是鄉(xiāng)村教師課程開發(fā)能力低，且開發(fā)支持力度不夠。目前我國(guó)農(nóng)村教師素質(zhì)整體不高、課程開發(fā)能力欠缺，特別是，鄉(xiāng)村職業(yè)院校教師所處地域偏僻閉塞，與外界交流較少，他們對(duì)課程基本理論認(rèn)識(shí)模糊、知識(shí)結(jié)構(gòu)陳舊，缺乏課程開發(fā)基礎(chǔ)和開發(fā)意識(shí)，對(duì)課程資源沒有正確的認(rèn)識(shí)，缺乏收集相關(guān)課程資源的自覺性，片面地認(rèn)為教材是唯一的課程資源。此外，鄉(xiāng)村職業(yè)教育課程開發(fā)資源支持力度不夠。職業(yè)教育課程開發(fā)需要政校企之間密切配合，但實(shí)踐中三者之間更多是基于自身利益進(jìn)行的合作，資源整合力度不夠，積極性不高。雖然有些企業(yè)參與課程開發(fā)，但是由于它們?nèi)狈φn程開發(fā)的理論知識(shí)和技能訓(xùn)練，致使課程開發(fā)的科學(xué)性差、水平不高，課程缺少內(nèi)在的邏輯和系統(tǒng)，難以將企業(yè)的要求轉(zhuǎn)化為具體的課程內(nèi)容。二是鄉(xiāng)村職業(yè)院校教師教學(xué)仍以講授法為主，手段單一。職業(yè)教育的核心競(jìng)爭(zhēng)力在于職業(yè)技能的高低。與理論知識(shí)不同，職業(yè)技能是一種實(shí)際操作能力，技能的熟悉和掌握必須依靠大量練習(xí)才能獲得。由于鄉(xiāng)村職業(yè)院校實(shí)訓(xùn)設(shè)施不足，培訓(xùn)教師示范實(shí)操的技能項(xiàng)目有限，導(dǎo)致教學(xué)形式多為講授法，缺乏實(shí)操練習(xí)，學(xué)員無法反復(fù)練習(xí)，對(duì)技能的理解和掌握也就捉襟見肘。

4.課程評(píng)價(jià)體系缺乏特色，脫離農(nóng)民及鄉(xiāng)村職業(yè)院校實(shí)際

一是課程評(píng)價(jià)體系單一，偏重理論知識(shí)。由于我國(guó)城鄉(xiāng)社會(huì)二元結(jié)構(gòu)的存在，加上近年來對(duì)城市化的過度追求，教育的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以城市學(xué)校作為參照，沒有立足鄉(xiāng)村本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化現(xiàn)狀，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)陳舊，沒有及時(shí)進(jìn)行課程評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的重構(gòu)；評(píng)價(jià)體系上偏重于理論知識(shí)(特別是學(xué)科知識(shí))的系統(tǒng)掌握，沒有考慮到農(nóng)民學(xué)以致用的實(shí)際需求。此外，課程評(píng)價(jià)缺乏針對(duì)性，脫離農(nóng)民及鄉(xiāng)村職業(yè)院校實(shí)際。職業(yè)教育是面向人人的教育，學(xué)習(xí)者的學(xué)歷、年齡、基礎(chǔ)等各不相同，統(tǒng)一性的課程評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)容易造成被評(píng)價(jià)者墨守成規(guī)，嚴(yán)重影響人的創(chuàng)造性和個(gè)性化發(fā)揮，不利于調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)者的積極性。二是評(píng)價(jià)方式忽略農(nóng)民及鄉(xiāng)村職業(yè)院校實(shí)際情況，學(xué)習(xí)效果欠佳。目前，雖然各級(jí)教育部門出臺(tái)了一系列對(duì)學(xué)校課程建設(shè)的考核和評(píng)價(jià)指標(biāo)，但大部分考評(píng)體系不適用于鄉(xiāng)村學(xué)校，造成鄉(xiāng)村職業(yè)院校發(fā)展定位缺失。此外，由于現(xiàn)行管理體制缺乏相應(yīng)約束機(jī)制，“政府包攬”教育標(biāo)準(zhǔn)的制定，導(dǎo)致教育標(biāo)準(zhǔn)制定主體單一、效率不高，造成部分鄉(xiāng)村職業(yè)學(xué)校職責(zé)不清，達(dá)不到預(yù)期效果。

三、鄉(xiāng)村職業(yè)教育課程開發(fā)兩難困境的破局與出路

1.把握“適農(nóng)性”職業(yè)教育課程目標(biāo)，提升職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興能力

一是適應(yīng)新時(shí)代鄉(xiāng)村發(fā)展訴求，把握“適農(nóng)性”職業(yè)教育課程目標(biāo)。我國(guó)鄉(xiāng)村地域遼闊，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)產(chǎn)品深加工能力不足，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展較為落后，巨大的農(nóng)村市場(chǎng)需求潛力亟待開發(fā)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)需要一大批鄉(xiāng)村專業(yè)人才，亟須通過教育提高農(nóng)村勞動(dòng)者文化素質(zhì)、技能素質(zhì)，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民應(yīng)成為鄉(xiāng)村職業(yè)教育發(fā)展目標(biāo)。因此，鄉(xiāng)村職業(yè)教育課程開發(fā)應(yīng)把握“適農(nóng)性”，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)具體化、內(nèi)容生活化、學(xué)習(xí)活動(dòng)化和評(píng)價(jià)多元化的目標(biāo)定位，堅(jiān)持把服務(wù)農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為新時(shí)期鄉(xiāng)村職業(yè)教育改革的基本方向，把握知識(shí)的學(xué)習(xí)情景化，讓農(nóng)民在體驗(yàn)中學(xué)習(xí)，充分利用鄉(xiāng)村(田園)資源，改變學(xué)習(xí)方式，促進(jìn)課程理念向生活教育的轉(zhuǎn)化，使鄉(xiāng)村學(xué)校更加充滿生活氣息，更加符合鄉(xiāng)村實(shí)際。二是立足區(qū)域特色，提升“適農(nóng)性”職業(yè)教育課程服務(wù)鄉(xiāng)村振興的能力。學(xué)校所處區(qū)域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)特征是制約教育發(fā)展重要因素，職業(yè)教育課程開發(fā)應(yīng)因地制宜，突破狹窄的功能視野，促進(jìn)學(xué)校與鄉(xiāng)土社會(huì)的緊密聯(lián)系。應(yīng)通過各種途徑收集有關(guān)資料為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供積極的教育支持，使職業(yè)教育服務(wù)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展，更好地適應(yīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)各級(jí)各類職業(yè)人才的需求，并從培育“新農(nóng)人”基本原則、教育對(duì)象、服務(wù)功能入手，清晰界定自己“適農(nóng)性”的使命定位，形成“教育—科研—實(shí)驗(yàn)—示范—推廣—服務(wù)”六位一體的職業(yè)教育課程開發(fā)模式。圍繞職業(yè)能力，以專業(yè)知識(shí)為核心，以提升職業(yè)能力為目標(biāo)，進(jìn)行課程設(shè)計(jì)，分項(xiàng)目、分步驟完成鄉(xiāng)村振興推廣模式，培育具有現(xiàn)代職業(yè)情懷、職業(yè)素養(yǎng)的農(nóng)民領(lǐng)軍人，培養(yǎng)寬基礎(chǔ)、厚能力的“新農(nóng)人”。

2.合理選擇與組織課程內(nèi)容，以人為本制定課程計(jì)劃

一是合理選擇與優(yōu)化課程內(nèi)容，打造適合鄉(xiāng)村生活的“活教育”。鄉(xiāng)村學(xué)校應(yīng)成為鮮活生命的載體，變成可以創(chuàng)造的資源。讓學(xué)習(xí)者走進(jìn)鄉(xiāng)村課程之后，開展適合鄉(xiāng)村生活的“活教育”，以農(nóng)民的生活經(jīng)驗(yàn)、興趣與需求為中心，開發(fā)出具備本區(qū)域內(nèi)農(nóng)民需要、想學(xué)、易學(xué)的職業(yè)課程，激發(fā)和引導(dǎo)學(xué)生走上自我發(fā)展之路，并結(jié)合職業(yè)院校所處的區(qū)域特征和本校實(shí)情，開發(fā)出具備本地、本校、本學(xué)科特色的課程，在特色中創(chuàng)建自己的品牌。二是以人為本制定課程計(jì)劃，優(yōu)化課程內(nèi)容。鄉(xiāng)村職業(yè)課程的制定與執(zhí)行應(yīng)在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)農(nóng)民的報(bào)名意愿制定培訓(xùn)計(jì)劃。對(duì)于年輕、初中或初中以上文化程度的，可重點(diǎn)開展農(nóng)業(yè)專業(yè)知識(shí)等培訓(xùn)項(xiàng)目；對(duì)于年齡大、文化偏低的，可重點(diǎn)開展操作簡(jiǎn)單、容易掌握的培訓(xùn)項(xiàng)目。培訓(xùn)課程設(shè)置除嚴(yán)格執(zhí)行職業(yè)培訓(xùn)教學(xué)大綱外，還應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)和村民的日常生活增加內(nèi)容。例如，根據(jù)當(dāng)?shù)氐奶厣r(nóng)業(yè)，增加農(nóng)業(yè)種植、飼養(yǎng)技術(shù)等方面的知識(shí)；還可采用“案例+理論”的教學(xué)方法增加家風(fēng)家訓(xùn)、自立自強(qiáng)、科學(xué)育兒、衛(wèi)生保健等方面的知識(shí)，提高村民個(gè)體綜合素質(zhì)。

3.提升鄉(xiāng)村教師課程開發(fā)能力，合理選擇課程開發(fā)方法

一是提升鄉(xiāng)村教師課程開發(fā)能力。遴選一批創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)、綜合素質(zhì)高、技術(shù)能力好的文化課、專業(yè)課教師組建骨干鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍。學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)地區(qū)的鄉(xiāng)村教育經(jīng)驗(yàn)，開發(fā)適合本地區(qū)鄉(xiāng)村職業(yè)教育的課程及資源，促進(jìn)區(qū)域特色與職業(yè)教育的融合。應(yīng)對(duì)豐富的民間文化資源進(jìn)行自覺收集、歸納、整理，結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行編排、組織、設(shè)計(jì)、實(shí)施。在課程開發(fā)過程中，注重鄉(xiāng)村職業(yè)教育發(fā)展的需要，注重其專業(yè)性和實(shí)踐性，構(gòu)建共享、共贏課程資源，滿足新型職業(yè)農(nóng)民的職業(yè)崗位需求，促進(jìn)鄉(xiāng)村職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展，助推內(nèi)容深度融合、密切聯(lián)系實(shí)際生活的課程資源的產(chǎn)生，重構(gòu)教學(xué)內(nèi)容，開發(fā)利用民間技能，打造富有新意的區(qū)域活動(dòng)，選擇教育內(nèi)容，把農(nóng)村生活和職業(yè)教育融為一體。將職業(yè)技術(shù)教育和學(xué)習(xí)實(shí)用技術(shù)、幫助農(nóng)民脫貧致富結(jié)合起來，讓他們感到學(xué)習(xí)技術(shù)是關(guān)系自身切身利益的大事，激發(fā)學(xué)習(xí)自覺性。二是合理選擇職業(yè)教育課程開發(fā)方法，按模塊化思路進(jìn)行任務(wù)分工，具體指：(1)觀念模塊：對(duì)新農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、城鎮(zhèn)化、農(nóng)村電商、生態(tài)環(huán)境、和諧社會(huì)等的再認(rèn)知；(2)知識(shí)儲(chǔ)備模塊：理解創(chuàng)業(yè)與經(jīng)營(yíng)者理念和能力要求，理解農(nóng)村合作社內(nèi)涵、管理模式、投資與收益管理的開發(fā)設(shè)計(jì)與項(xiàng)目管理、鄉(xiāng)村產(chǎn)品的品牌管理和網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷等。(3)能力素養(yǎng)模塊：合作能力、溝通能力、組織能力、決策與執(zhí)行能力等。應(yīng)充分利用鄉(xiāng)村職業(yè)教育的優(yōu)勢(shì)，各模塊間相互配合，形成推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的教育合力。職業(yè)教育本身的性質(zhì)決定了其課程資源開發(fā)主體的多元化。[4]以職業(yè)行動(dòng)任務(wù)或職業(yè)能力模塊為邏輯開發(fā)教育教學(xué)內(nèi)容，以職業(yè)任務(wù)的活動(dòng)順序?yàn)檫壿媽?duì)農(nóng)村職業(yè)教育課程內(nèi)容進(jìn)行排序。增加鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)用性的課程內(nèi)容，依據(jù)課程的發(fā)展要求及時(shí)調(diào)整，突出多元化與實(shí)用性，通過課程模塊設(shè)計(jì)滿足農(nóng)民需求。

4.以農(nóng)廣校為依托，借助校企合作為課程開發(fā)注入新動(dòng)力

一是以農(nóng)廣校為依托，開發(fā)鄉(xiāng)村職業(yè)教育課程。農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校是我國(guó)唯一一所具有從中央到省、市、縣完整辦學(xué)體系的公益性教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，且專門從事農(nóng)民教育培訓(xùn)，其已成為承擔(dān)職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的主陣地。以農(nóng)廣校為依托，以縣為單位組建新型職業(yè)農(nóng)民培育實(shí)施機(jī)構(gòu)，由縣級(jí)教育行政部門統(tǒng)籌，在農(nóng)業(yè)類職業(yè)學(xué)校辦好“農(nóng)民中專班”“短期培訓(xùn)班”等，實(shí)行就業(yè)培訓(xùn)與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合，課程內(nèi)容要根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)水平、企業(yè)文化、學(xué)校特色及學(xué)生特點(diǎn)等進(jìn)行選擇和組織，因地制宜地充分利用社會(huì)資源；確立“二、三、四”相結(jié)合的人才培養(yǎng)模式，即導(dǎo)師跟蹤服務(wù)學(xué)員課堂學(xué)習(xí)與現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí)“兩互補(bǔ)”；農(nóng)場(chǎng)主素質(zhì)提升、企業(yè)發(fā)展需求、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求“三結(jié)合”；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力提升、解決實(shí)際問題能力培養(yǎng)、農(nóng)業(yè)科技技能掌握“四突出”，構(gòu)建符合鄉(xiāng)村振興的職業(yè)性教育培訓(xùn)發(fā)展制度。二是加強(qiáng)校企合作，為課程開發(fā)注入新動(dòng)力。課程實(shí)施是一個(gè)能動(dòng)的過程，應(yīng)結(jié)合不同技能需求、個(gè)人興趣、學(xué)歷、年齡等構(gòu)建具有個(gè)性化特征的以鄉(xiāng)土資源為依托的實(shí)用性職業(yè)課程體系，增強(qiáng)課程的有效性和經(jīng)驗(yàn)性，建立農(nóng)村特色教育資源庫(kù)。通過校企合作向內(nèi)挖掘農(nóng)村資源，并結(jié)合農(nóng)村地域特色，擬定主要的課程類別，交由行業(yè)專家與課程專家共同討論確定農(nóng)村專業(yè)課程體系，開設(shè)鄉(xiāng)村振興急需的專業(yè)，架設(shè)起農(nóng)民和企業(yè)之間互惠互通的橋梁，對(duì)農(nóng)民脫貧致富和企業(yè)良性經(jīng)濟(jì)鏈的形成，都起到了堅(jiān)實(shí)的支撐作用。

5.加強(qiáng)課程開發(fā)評(píng)價(jià)體系建設(shè)，強(qiáng)化課程開發(fā)督導(dǎo)

一是扭轉(zhuǎn)單一指標(biāo)評(píng)價(jià)鄉(xiāng)村職業(yè)教育的傾向，加強(qiáng)課程開發(fā)體系建設(shè)。我國(guó)農(nóng)村教育不可盲目追趕城市教育，而應(yīng)制定一套符合當(dāng)?shù)厣鐣?huì)實(shí)際的、切實(shí)滿足農(nóng)村教育需求的“農(nóng)村教育標(biāo)準(zhǔn)”。[8]農(nóng)村教育應(yīng)該面向農(nóng)村，人們只有扎根于其本土文化之中，才能實(shí)現(xiàn)個(gè)體價(jià)值。扭轉(zhuǎn)單一指標(biāo)評(píng)價(jià)鄉(xiāng)村職業(yè)教育的傾向，準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)村職業(yè)教育發(fā)展方向，主要應(yīng)從三方面入手：(1)關(guān)注鄉(xiāng)村職業(yè)教育發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，要基于不同時(shí)期回應(yīng)鄉(xiāng)村職業(yè)教育發(fā)展的階段性需要，通過科學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制的確定實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村職業(yè)教育收益增值；(2)實(shí)現(xiàn)實(shí)踐主體與實(shí)踐結(jié)果的有效銜接，堅(jiān)持評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)內(nèi)容的多元化，增強(qiáng)評(píng)價(jià)的民主性；(3)評(píng)價(jià)內(nèi)容做到共性與差異性的統(tǒng)一，把握城市與鄉(xiāng)村職業(yè)教育的共性與差異性特點(diǎn)，準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村職業(yè)教育發(fā)展的特殊性問題，形成差異化的評(píng)價(jià)體系。二是加強(qiáng)鄉(xiāng)村職業(yè)教育課程的督導(dǎo)，引入第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)。根據(jù)學(xué)校所處城鄉(xiāng)差別、規(guī)模大小等自身實(shí)際制定出更加完善具體的目標(biāo)，一校一方案，采用定量評(píng)價(jià)與定性評(píng)價(jià)相結(jié)合、他人評(píng)價(jià)與自評(píng)相結(jié)合、總體評(píng)價(jià)與分項(xiàng)評(píng)價(jià)相結(jié)合、個(gè)人評(píng)價(jià)與團(tuán)體評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式，開展過程性評(píng)價(jià)，主要涉及兩方面：(1)建立教學(xué)活動(dòng)安排審查、公示和課業(yè)負(fù)擔(dān)征求意見制度。鄉(xiāng)村職業(yè)院校要在每學(xué)期開學(xué)一周內(nèi)將本學(xué)期學(xué)校的總課程表、作息時(shí)間表等教學(xué)活動(dòng)上報(bào)縣(市、區(qū))級(jí)教育行政部門并公示，學(xué)校要建立包括各個(gè)層面學(xué)生的征求意見制度，每學(xué)期至少舉行一次征求意見會(huì)議，聽取意見；(2)完善以評(píng)價(jià)為抓手的鄉(xiāng)村職業(yè)教育課程評(píng)價(jià)制度，并將綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的過程及結(jié)果與各級(jí)、各部門、各崗位的“人才培養(yǎng)”“職級(jí)改革”“評(píng)優(yōu)定級(jí)”及“績(jī)效考核”等工作相結(jié)合，形成以評(píng)價(jià)促發(fā)展的鄉(xiāng)村職業(yè)教育新生態(tài)。

鄉(xiāng)村振興，職業(yè)教育大有可為，鄉(xiāng)村教育既要面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來，也要服務(wù)農(nóng)業(yè)、服務(wù)鄉(xiāng)村、服務(wù)農(nóng)民，鄉(xiāng)村職業(yè)教育應(yīng)充分考慮農(nóng)民的特點(diǎn)和需求，高度重視課程開發(fā)，因地制宜調(diào)整課程內(nèi)容，通過課程開發(fā)帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使農(nóng)民更好地把握市場(chǎng)和技術(shù)方向，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，補(bǔ)齊“人才短板”。