張乾元,馮紅偉
(武漢大學(xué) a.馬克思主義學(xué)院;b.馬克思主義理論與中國(guó)實(shí)踐湖北省協(xié)同創(chuàng)新中心,湖北 武漢 430072)
習(xí)近平運(yùn)用辯證唯物主義的思維方法思考生態(tài)治理的現(xiàn)實(shí),實(shí)現(xiàn)了歷史智慧、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和價(jià)值取向的高度統(tǒng)一,形成了系統(tǒng)的生態(tài)文明思想。從理論與實(shí)踐、歷史與現(xiàn)實(shí)、中國(guó)與世界等多維向度,厘清習(xí)近平生態(tài)文明思想的形成邏輯,有助于進(jìn)一步深化對(duì)習(xí)近平生態(tài)文明思想的整體性認(rèn)識(shí),提升生態(tài)文明行動(dòng)的自覺性。
習(xí)近平指出:“我們?cè)谏鷳B(tài)環(huán)境方面欠賬太多了,如果不從現(xiàn)在起就把這項(xiàng)工作緊緊抓起來,將來付出的代價(jià)會(huì)更大”[1]3。日益嚴(yán)峻的生態(tài)困境既是發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問題,也是發(fā)展的歷史累積問題,是歷史存量與現(xiàn)實(shí)增量共同作用的結(jié)果。
從世界范圍看,自工業(yè)化以來,西方國(guó)家以生態(tài)環(huán)境的犧牲為代價(jià)發(fā)展經(jīng)濟(jì),將大量的工業(yè)生產(chǎn)和城市生活廢棄物,未加科學(xué)處理排入人類生活的自然環(huán)境之中,最終造成環(huán)境污染的大爆發(fā),形成對(duì)人類的生存和發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的“溫室效應(yīng)”“臭氧空洞”“酸雨”等問題。當(dāng)今世界,由于產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移,原本在西方國(guó)家大量存在的環(huán)境污染急劇向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散,形成了全球性的環(huán)境問題。與1970年代相比,世紀(jì)之交的全球生態(tài)環(huán)境“紅燈”頻亮,2003年全球陸地生物的數(shù)量平均下降了31%,海洋生物下降了23%,淡水生物下降了28%,北極冰蓋則比1979年縮減了20%。①數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)引自:格雷姆.泰勒.地球危機(jī)[M].趙娟娟,譯.???海南出版社,2010:44,26.日益惡化的生態(tài)環(huán)境也引起了世界各國(guó)政府和相關(guān)部門的普遍擔(dān)憂,“目前全球環(huán)境變化是幾百年來最快速的;因此,可能會(huì)有意外的情況發(fā)生,下一個(gè)世紀(jì)可能會(huì)出現(xiàn)重大的環(huán)境變化。與此同時(shí),人類對(duì)能源、水和其他非再生資源的消費(fèi),就總量和每人平均量而言都日漸增加,即使環(huán)境狀況維持不變,世界的許多地方也會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的短缺”[2]291。
從自身發(fā)展看,我國(guó)的生態(tài)環(huán)境問題也在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中逐步積累疊加。建國(guó)初期,我國(guó)生態(tài)環(huán)境問題主要為水土流失和土地荒漠化,隨著大規(guī)模經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)的展開,由于社會(huì)生產(chǎn)技術(shù)落后的制約,環(huán)境問題越來越成為中國(guó)發(fā)展的瓶頸。特別是改革開放以來,水資源供需矛盾尖銳,飲水安全問題突出,主要污染物排放總量大,環(huán)境突發(fā)事故增多,環(huán)境隱患增加,生態(tài)環(huán)境問題日益突出。資料顯示,我國(guó)“單位GDP能耗是發(fā)達(dá)國(guó)家的8到10倍,勞動(dòng)生產(chǎn)率是發(fā)達(dá)國(guó)家的1/30,污染達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的30倍,1/3的國(guó)土被酸雨覆蓋,許多地方甚至達(dá)到了‘逢水必污,逢河必干,逢雨必酸’的地步”[3]92。到20世紀(jì)末,全國(guó)水土流失面積達(dá)367萬平方公里,約占國(guó)土面積的38%;全國(guó)荒漠化土地面積達(dá)262萬平方公里,并且每年還以2 460平方公里的速度擴(kuò)展;有15%~20%的動(dòng)植物種類受到威脅,高于世界10%~15%的平均水平,生物多樣性受到嚴(yán)重破壞。①數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)引自:全國(guó)生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃[J].生態(tài)農(nóng)業(yè)研究,1999(1):3-10.日益惡化的生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重影響我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境安全。
“發(fā)展起來以后的問題不比不發(fā)展時(shí)少?!盵4]1364生態(tài)環(huán)境問題歷來是中國(guó)共產(chǎn)黨高度關(guān)注的民生問題,其對(duì)生態(tài)困境日益嚴(yán)峻的認(rèn)識(shí)也在不斷深化。建國(guó)初期,由于水土流失頻繁發(fā)生,毛澤東強(qiáng)調(diào)“開荒”要以不造成水土流失為限,“在墾荒的時(shí)候,必須同保持水土的規(guī)劃相結(jié)合,避免水土流失的危險(xiǎn)”[5]369。針對(duì)全國(guó)荒漠化土地面積不斷擴(kuò)大、影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況,毛澤東提出植樹造林,消滅荒地,“在一切可能的地方,均要按規(guī)格種起樹來,實(shí)行綠化”[6]509。改革開放初期,針對(duì)1978年桂林漓江嚴(yán)重污染事件,鄧小平緊急批示:“桂林漓江的水污染得很厲害,要下決心把它治理好。造成水污染的工廠要關(guān)掉?!鹆稚剿滋煜隆?,水不干凈怎么行?”[7]397針對(duì)黑龍江過度開荒問題,鄧小平指出,世界上一些國(guó)家由于開荒帶來風(fēng)沙等自然環(huán)境惡化的情況說明,搞大面積開荒得不償失,很危險(xiǎn),開荒要非常慎重。為了徹底解決環(huán)境問題,鄧小平推動(dòng)將保護(hù)環(huán)境確立為國(guó)家的基本國(guó)策并納入了法制化建設(shè)軌道。世紀(jì)之交,借鑒世界上發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和環(huán)境發(fā)展變化的歷程,江澤民指出“許多經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家走了一條嚴(yán)重浪費(fèi)資源、先污染后治理的路子”[8]533,是人類歷史上嚴(yán)重深刻的教訓(xùn),中國(guó)要從環(huán)境脆弱、資源相對(duì)不足的實(shí)際出發(fā),實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,把生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕和生態(tài)良好有機(jī)統(tǒng)一起來,決不能走人口增長(zhǎng)失控、過度消耗資源、破壞生態(tài)環(huán)境的發(fā)展道路。2004年,胡錦濤要求全黨同志“必須清醒地看到,我國(guó)人口多、資源人均占有量少的國(guó)情不會(huì)改變,非再生性資源儲(chǔ)量和可用量不斷減少的趨勢(shì)不會(huì)改變,資源環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)制約作用越來越大,人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的要求也必然越來越高。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口資源環(huán)境的矛盾會(huì)越來越突出,可持續(xù)發(fā)展的壓力會(huì)越來越大”[9]855,提出“發(fā)展經(jīng)濟(jì)要充分考慮自然的承載能力和承受能力”[9]853,堅(jiān)決摒棄“對(duì)自然界不能只講索取不講投入、只講利用不講建設(shè)”[9]853的理念,徹底改變只追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),不顧環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約的粗放型增長(zhǎng)方式。黨的十七大把“生態(tài)文明”作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)寫入黨的政治報(bào)告,提出通過生態(tài)文明建設(shè),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和社會(huì)消費(fèi)方式的轉(zhuǎn)變,構(gòu)建能源資源節(jié)約與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相統(tǒng)一的增長(zhǎng)方式和消費(fèi)模式。
“生態(tài)興則文明興,生態(tài)衰則文明衰”,生態(tài)文明建設(shè)事關(guān)人民群眾根本利益和中華民族永續(xù)發(fā)展。黨的十八大以來,習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)“全黨同志都要清醒認(rèn)識(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、治理環(huán)境污染的緊迫性和艱巨性,清醒認(rèn)識(shí)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重要性和必要性”[1]7,生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略地位更加明確,形成了將生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的整體布局和生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)制度、生態(tài)文化、生態(tài)安全、自然環(huán)境相統(tǒng)一的治理格局。
以問題為導(dǎo)向,著眼于從根本上解決長(zhǎng)期困擾人類發(fā)展的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)實(shí)問題,是中國(guó)共產(chǎn)黨人處理人與自然關(guān)系的出發(fā)點(diǎn),也是習(xí)近平生態(tài)文明思想的基本出發(fā)點(diǎn)。
“實(shí)踐是理論之源”,任何一種理論的生成都是實(shí)踐的積累和經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。習(xí)近平生態(tài)文明思想的形成,是他長(zhǎng)期基層實(shí)踐和治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和提升。從插隊(duì)陜北到主政正定、福建、浙江和上海,再到領(lǐng)導(dǎo)治國(guó)理政,習(xí)近平結(jié)合地方實(shí)際,把握時(shí)代條件,在對(duì)地方生態(tài)環(huán)境治理實(shí)踐中,不斷總結(jié)思考,最終形成了以人民為發(fā)展中心的生態(tài)文明思想。
在長(zhǎng)期主政地方的實(shí)踐中,習(xí)近平始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,深入開展調(diào)查研究,立足地方實(shí)際,提出了一系列具有前瞻性的生態(tài)環(huán)境建設(shè)理念、思路和方法,蘊(yùn)含著生態(tài)文明思想智慧。
陜西插隊(duì)期間,習(xí)近平從民生角度思考生態(tài)環(huán)境問題,將農(nóng)村環(huán)境的整治視為一項(xiàng)重大民生工程。為了改善當(dāng)?shù)嘏K亂差的生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,以“廁所革命”作為突破口,帶領(lǐng)村民修廁所、辦沼氣,他指出:“解決好廁所問題在新農(nóng)村建設(shè)中具有標(biāo)志性意義,要因地制宜做好廁所下水道管網(wǎng)建設(shè)和農(nóng)村污水處理”[1]89,同時(shí)要因地制宜搞好綜合整治工作,“改變農(nóng)村許多地方污水亂排、垃圾亂扔、秸稈亂燒的臟亂差狀況,給農(nóng)民一個(gè)干凈整潔的生活環(huán)境”[1]89。習(xí)近平在陜西插隊(duì)期間對(duì)民生的關(guān)注和環(huán)境整治的推動(dòng),成為他關(guān)注生態(tài)問題的實(shí)踐起始。
主政正定期間,習(xí)近平把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和人口控制統(tǒng)一起來,明確提出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要實(shí)現(xiàn)自然資源利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和人口增長(zhǎng)控制的統(tǒng)一。他指出,正定“在合理利用自然資源、保持良好的生態(tài)環(huán)境、嚴(yán)格控制人口增長(zhǎng)的三大前提下搞農(nóng)業(yè)”[10]137,發(fā)展“半城郊型”農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),建設(shè)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)都呈良性循環(huán)的農(nóng)業(yè)生態(tài)-經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。他既反對(duì)不顧生態(tài)保護(hù)、片面發(fā)展經(jīng)濟(jì)的“竭澤而漁”生產(chǎn)方式,也反對(duì)以生態(tài)保護(hù)為由、追求經(jīng)濟(jì)水平低的“緣木求魚”生活方式,堅(jiān)持發(fā)展與保護(hù)的有機(jī)統(tǒng)一,“實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào),不斷提高資源利用水平,加快構(gòu)建綠色生產(chǎn)體系”[1]19,推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式。
主政福建、浙江期間,習(xí)近平統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化以及生態(tài)發(fā)展問題,提出并實(shí)踐一系列生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工程。在福建時(shí),習(xí)近平將環(huán)境質(zhì)量納入民生福祉,指出環(huán)境質(zhì)量是衡量人民群眾生活質(zhì)量的重要指標(biāo)之一,“環(huán)境質(zhì)量作為生活質(zhì)量的重要組成部分,必須與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相適應(yīng)”[11]。他從福建各地區(qū)生態(tài)資源多樣性的實(shí)際出發(fā),從生態(tài)資源是寶貴的經(jīng)濟(jì)財(cái)富,要把生態(tài)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的認(rèn)識(shí)出發(fā),提出區(qū)域發(fā)展的生態(tài)多樣化道路的構(gòu)想,指出“森林是水庫(kù)、錢庫(kù)、糧庫(kù)”,閩東要以振興林業(yè)為主,閩北山區(qū)以發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)為主。后來在浙江工作時(shí),習(xí)近平進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)生態(tài)資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,認(rèn)為良好的生態(tài)環(huán)境可以轉(zhuǎn)變?yōu)閺?qiáng)大的生產(chǎn)力,“破壞生態(tài)環(huán)境就是破壞生產(chǎn)力,保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”[12]186,從保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力的高度重視和改善生態(tài)環(huán)境;他從人與自然和諧、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)和諧的高度,指出經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是單純講經(jīng)濟(jì)效益,而是要達(dá)到社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)三者的效益協(xié)調(diào),提出既要綠水青山,又要金山銀山。為了避免重蹈“先污染后治理”發(fā)展老路的覆轍,習(xí)近平還注重發(fā)揮“頂層設(shè)計(jì)”的導(dǎo)向作用,從政治導(dǎo)向上引導(dǎo)地方政府轉(zhuǎn)變發(fā)展思路,認(rèn)為“不重視生態(tài)的政府是不清醒的政府,不重視生態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)是不稱職的領(lǐng)導(dǎo)”[12]186。在這一政治理念推動(dòng)下,浙江于2003年6月啟動(dòng)“千村示范、萬村整治”工程,從處理農(nóng)村垃圾問題入手,以改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量為核心,突出民意導(dǎo)向、趨勢(shì)導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,使農(nóng)村面貌煥然一新,村民們得以在優(yōu)美的環(huán)境中生產(chǎn)生活。習(xí)近平還注重公民生態(tài)意識(shí)的培育,極力倡導(dǎo)人們樹立合理消費(fèi)、適度消費(fèi)的消費(fèi)觀念和消費(fèi)行為,增強(qiáng)環(huán)保意識(shí),認(rèn)為環(huán)境保護(hù)要靠自覺自為,建設(shè)生態(tài)省、打造“綠色浙江”,必須建立在廣大群眾普遍認(rèn)同和自覺自為的基礎(chǔ)之上,使環(huán)境保護(hù)成為全社會(huì)的自覺行動(dòng)。
習(xí)近平主政地方的生態(tài)環(huán)境實(shí)踐和思考,既為福建、浙江兩地的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)提供了行動(dòng)方案和思想向?qū)?,也為“綠水青山就是金山銀山”、綠色發(fā)展理念和強(qiáng)化公民環(huán)境意識(shí)等重要思想的形成奠定了實(shí)踐基礎(chǔ)。后來,他在擔(dān)任中央領(lǐng)導(dǎo)時(shí),要求各省市從自身實(shí)際出發(fā),著力推進(jìn)環(huán)境問題解決,狠抓節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力并將“生態(tài)環(huán)境是否得到保護(hù)”作為干部考評(píng)機(jī)制的內(nèi)容之一,確?!肮?jié)能減排和環(huán)境保護(hù)、規(guī)范和節(jié)約用地”等措施切實(shí)落到實(shí)處。提出社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)既要發(fā)展經(jīng)濟(jì),又要保護(hù)環(huán)境;既要關(guān)注利用自然為人類造福,又要注重人與自然和諧發(fā)展;既要解決發(fā)展不夠的問題,又要解決可持續(xù)發(fā)展的問題;既要追求科技程度高,又要強(qiáng)調(diào)綠色內(nèi)涵深。提出按照系統(tǒng)工程思路,統(tǒng)籌考慮生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,反對(duì)“竭澤而漁”的發(fā)展方式,最終實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生,等等,正是對(duì)曾經(jīng)主政地方時(shí)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的進(jìn)一步深化。
中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中包含著豐富的生態(tài)智慧,不僅為古人處理人與自然關(guān)系提供了重要依據(jù),“也為中華文明提供了重要內(nèi)容,為人類文明作出了重大貢獻(xiàn)”[13]3。習(xí)近平生態(tài)文明思想不僅是對(duì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)升華,而且是對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊(yùn)含的生態(tài)智慧創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。
中國(guó)先民在長(zhǎng)期的社會(huì)生產(chǎn)勞動(dòng)中,積累了處理人類社會(huì)與自然關(guān)系的豐富經(jīng)驗(yàn),形成了包括自然觀、生產(chǎn)觀、財(cái)富觀、治理觀等在內(nèi)的豐富的生態(tài)智慧。
中國(guó)古代先賢認(rèn)為自然是生命之源,人是自然的產(chǎn)物,自然令人快樂,因此倡導(dǎo)天人合一,道法自然??鬃拥摹熬佑腥罚何诽烀?,畏大人,畏圣人之言”,孟子的“仁民而愛物”,莊子的“天地與我并生,而萬物與我為一”,佛家的“天地與我同根,萬物與我一體”等思想均體現(xiàn)了“天人合一”的生態(tài)智慧觀。對(duì)于道法自然,《老子》中說“人法地,地法天,天法道,道法自然”,《荀子》中說“天行有常,不為堯存,不為桀亡。應(yīng)之以治則吉,應(yīng)之以亂則兇”,陰陽(yáng)學(xué)家說“序四時(shí)之順”,這些觀念都強(qiáng)調(diào)人類要按照大自然規(guī)律活動(dòng)?!疤烊撕弦弧薄暗婪ㄗ匀弧钡恼芾硭枷胫两袢越o人以深刻警示和啟迪。習(xí)近平在汲取古人智慧的基礎(chǔ)上創(chuàng)造性地提出建設(shè)生態(tài)文明,首先要轉(zhuǎn)變?nèi)说挠^念,調(diào)整人的行為,反對(duì)一味地改變自然、征服自然,“要做到人與自然和諧,天人合一,不要試圖征服老天爺”[1]24。
自然資源的有限性和不可再生性制約著社會(huì)生產(chǎn),古人對(duì)于自然資源的開采始終堅(jiān)持取之以時(shí),用之有度?!案镆詴r(shí),入山林材木不可勝用也?!薄安菽緲s華滋碩之時(shí),則斧斤不入山林,不夭其生,不絕其長(zhǎng)也;黿鼉、魚、鱉、鰍鱔孕別之時(shí),罔罟毒藥不入澤,不夭其生,不絕其長(zhǎng)也。”“草木未落,斧斤不入山林”等等,體現(xiàn)了古人對(duì)于自然資源的開發(fā)“取之以時(shí),順天應(yīng)時(shí)”的智慧??鬃拥摹白俞灦痪V,戈不射宿”,《呂氏春秋》主張“竭澤而漁,豈不獲得?而明年無魚;焚藪而田,豈不獲得?而明年無獸”,墨子的“節(jié)儉則昌,淫逸則亡”,“天育物有時(shí),地生財(cái)有限”,生態(tài)環(huán)境沒有替代品的思想,則反映自然資源開發(fā)的有限性原則,至今仍閃耀著真理的光輝。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)要“樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念,堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策,堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針”[1]19,實(shí)現(xiàn)了古今智慧的交融匯通。
中國(guó)古代先民已經(jīng)意識(shí)到自然資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,將山林視為財(cái)富之源。西周時(shí)期就出現(xiàn)“問君之富,數(shù)地以對(duì),山澤之所出”和“土之有山川,財(cái)用于是乎出”的自然財(cái)富觀念,春秋時(shí)期管仲提出“山澤林藪,天財(cái)之所出”“山不童而用贍,澤不弊而養(yǎng)足”,認(rèn)為山川林澤是很重要的經(jīng)濟(jì)資源的觀念,《淮南子》倡導(dǎo)“地有財(cái),不憂民之貧也”的財(cái)富公平觀,等等,既將山川林澤看作是自然財(cái)富、生態(tài)財(cái)富,又將其看作為社會(huì)財(cái)富、經(jīng)濟(jì)財(cái)富。習(xí)近平“綠水青山就是金山銀山”的財(cái)富觀,是對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)財(cái)富觀念的創(chuàng)造性發(fā)展。
在處理人與自然的關(guān)系時(shí),中國(guó)古人特別注重系統(tǒng)思維的運(yùn)用,將“天、地、人”作為一個(gè)整體,協(xié)調(diào)處理各種復(fù)雜的人地關(guān)系。“上得天時(shí),下得地利,中得人和,則財(cái)貨渾渾如泉涌,仿仿如河海,暴暴如丘山”,反之,“上失天時(shí),下失地利,中失人和”就會(huì)“天下熬然,若燒若焦”。在水資源的開發(fā)利用中,講究“治河之法,當(dāng)觀其全”,應(yīng)統(tǒng)籌河流上、中、下游的關(guān)系,加強(qiáng)整體維護(hù)。古人將生態(tài)作為各要素之間相互依存、緊密聯(lián)系的統(tǒng)一自然系統(tǒng),至今仍具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。習(xí)近平反對(duì)各自為戰(zhàn)、各管一攤的做法,主張生態(tài)文明建設(shè)要轉(zhuǎn)變觀念,轉(zhuǎn)換思路,“統(tǒng)籌兼顧、整體施策、多措并舉,全方位、全地域、全過程開展生態(tài)文明建設(shè)”[14],從系統(tǒng)工程角度出發(fā),運(yùn)用整體性思維開辟生態(tài)文明建設(shè)的新路徑,以實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善和根本好轉(zhuǎn),是對(duì)中國(guó)古代系統(tǒng)思維方法的創(chuàng)新性發(fā)展。
中華文明五千年傳承所積淀的質(zhì)樸睿智的自然觀、取之以時(shí)用之有度的生產(chǎn)觀、人與自然相依的生活觀等生態(tài)智慧,是習(xí)近平生態(tài)文明思想的文化基因,是生態(tài)文明建設(shè)的深厚文化底蘊(yùn)。
生態(tài)環(huán)境是人類生存和發(fā)展的根基,其變化直接影響著人民群眾的生活質(zhì)量和人類文明的興衰演替。習(xí)近平生態(tài)文明思想始終關(guān)切人民需要,立足國(guó)內(nèi)創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境,放眼世界倡導(dǎo)全球共謀生態(tài)文明建設(shè),致力于尋求全球環(huán)境問題的解決方案,為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)。
隨著社會(huì)主要矛盾的變化,人民群眾對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要日益上升,為了滿足人民群眾的這一需要,切實(shí)提升人民群眾的獲得感、幸福感,以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終將生態(tài)文明建設(shè)作為治國(guó)理政的重點(diǎn)之一,看作是關(guān)系民生的重大社會(huì)問題。2012年以來,習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)環(huán)境就是民生,積極回應(yīng)人民群眾的期盼。黨中央通過全面深化改革,不斷加強(qiáng)生態(tài)文明頂層設(shè)計(jì)和制度體系建設(shè),大力推動(dòng)綠色發(fā)展。為解決環(huán)境污染這一影響群眾生活的突出問題,習(xí)近平強(qiáng)調(diào)要集中優(yōu)勢(shì)兵力,采取有效措施,堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn);為讓城鄉(xiāng)環(huán)境更宜居,人民生活更美好,習(xí)近平強(qiáng)調(diào)要踐行以人民為中心的發(fā)展理念,將人民群眾對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要作為生態(tài)文明建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),“堅(jiān)持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民”[14],既要努力解決好空氣污染、水污染、土壤污染等損害群眾健康的突出環(huán)境問題,又要在實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的基礎(chǔ)上大力轉(zhuǎn)化、創(chuàng)造和培育更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品,從而建設(shè)一個(gè)宜產(chǎn)、宜居的美麗中國(guó)。
當(dāng)今的國(guó)際社會(huì)日益成為一個(gè)“你中有我,我中有你”的命運(yùn)共同體,面對(duì)復(fù)雜的世界形勢(shì)和全球性問題,任何國(guó)家都不可能獨(dú)善其身,生態(tài)文明建設(shè)也不再是單純一國(guó)的問題。應(yīng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的挑戰(zhàn),非一國(guó)之力,更非一日之功。只有各國(guó)團(tuán)結(jié)協(xié)作,樹立起生態(tài)命運(yùn)共同體意識(shí),堅(jiān)持共商共建共享,才能保護(hù)好地球這一人類唯一的生存家園。習(xí)近平呼吁各國(guó)人民同心協(xié)力,共建清潔美麗的世界,共謀生態(tài)環(huán)境問題的解決方案。習(xí)近平在2018年全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上從生態(tài)文明建設(shè)關(guān)乎人類命運(yùn)的戰(zhàn)略高度出發(fā),又重申“建設(shè)綠色家園是人類共同的夢(mèng)想,保護(hù)生態(tài)環(huán)境、應(yīng)對(duì)氣候變化需要世界各國(guó)同舟共濟(jì)、共同努力”[14],為人類未來發(fā)展和環(huán)境保護(hù)指明方向。我國(guó)作為全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻(xiàn)者、引領(lǐng)者,以實(shí)際行動(dòng)積極推進(jìn)全球生態(tài)的共建共享。相繼頒布《關(guān)于推進(jìn)綠色“一帶一路”建設(shè)的指導(dǎo)意見》和《“一帶一路”生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作規(guī)劃》,倡導(dǎo)綠色發(fā)展理念,深化“一帶一路”環(huán)保合作機(jī)制,加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度。在第一屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇上,習(xí)近平又提出“設(shè)立生態(tài)環(huán)保大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái),倡議建立‘一帶一路’綠色發(fā)展國(guó)際聯(lián)盟”,主動(dòng)承擔(dān)大國(guó)責(zé)任,推動(dòng)構(gòu)建綠色、低碳、可持續(xù)的環(huán)境價(jià)值鏈,致力于打造“綠色絲綢之路”,讓生態(tài)文明的理念和實(shí)踐造福沿線各國(guó)人民。
從人民需要和人類命運(yùn)出發(fā),習(xí)近平提出人與自然和諧發(fā)展的“中國(guó)方案”,彰顯了習(xí)近平生態(tài)文明思想的重任擔(dān)當(dāng)和人類情懷。
實(shí)踐、現(xiàn)實(shí)、歷史是物質(zhì)世界運(yùn)動(dòng)發(fā)展的客觀性存在,人們因思維方式的差異而對(duì)世界的歷史與現(xiàn)實(shí)、實(shí)踐與評(píng)價(jià)的不同,往往形成不同的思想理論觀點(diǎn)和理論體系。思維方式及其對(duì)實(shí)踐、歷史和現(xiàn)實(shí)的理解與評(píng)價(jià),是形成一種思想理論的重要機(jī)制。作為一個(gè)具有深厚理論修養(yǎng)的馬克思主義者,習(xí)近平對(duì)馬克思主義思想方法的科學(xué)運(yùn)用,是習(xí)近平生態(tài)文明思想形成不可忽視的一個(gè)重要因素。
以辯證思維為指導(dǎo),既統(tǒng)籌兼顧又重點(diǎn)突出,是習(xí)近平生態(tài)文明思想形成的首要思想方法。辯證思維的核心要義是堅(jiān)持“兩點(diǎn)論”與“重點(diǎn)論”相結(jié)合,既科學(xué)把握事物之間的聯(lián)系,統(tǒng)籌兼顧,又抓主要矛盾和矛盾的主要方面,找準(zhǔn)重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵。在習(xí)近平生態(tài)文明思想的形成過程中,辯證思維占據(jù)重要地位。
1.統(tǒng)籌兼顧,整體施治
在生態(tài)文明建設(shè)的理念上,習(xí)近平主張按照系統(tǒng)思路,運(yùn)用整體性思維建設(shè)生態(tài)文明。針對(duì)一些人將經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)對(duì)立起來的做法,習(xí)近平提出要系統(tǒng)全面地看問題,經(jīng)濟(jì)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)二者可以兼顧發(fā)展,要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,既要綠水青山,也要金山銀山。基于對(duì)生態(tài)系統(tǒng)是一個(gè)有機(jī)生命軀體的認(rèn)識(shí),習(xí)近平主張“要用系統(tǒng)論的思想方法看問題”[1]56,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好山、水、林、田、湖、草等生態(tài)要素之間的關(guān)系,從整體上開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)。
2.突出重點(diǎn),精準(zhǔn)施策
在生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)踐上,習(xí)近平強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)時(shí),要突出重點(diǎn),因地制宜,因時(shí)施策。習(xí)近平在地方工作時(shí)因地制宜,提出了各個(gè)地方的建設(shè)重點(diǎn)。在正定工作時(shí),習(xí)近平提出生態(tài)文明建設(shè)重點(diǎn)在發(fā)展“生態(tài)農(nóng)業(yè)”;主政福建時(shí),習(xí)近平提出重點(diǎn)要解決林權(quán)體制改革、城鄉(xiāng)環(huán)境治理等問題;主政浙江時(shí),習(xí)近平強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)是要培育和發(fā)展一批低污染、低消耗、高產(chǎn)出的特色產(chǎn)業(yè)群。到中央領(lǐng)導(dǎo)崗位后,習(xí)近平又著重根據(jù)人民群眾關(guān)心的大事要事,分別制定不同時(shí)段的生態(tài)環(huán)境治理目標(biāo)。2013年,習(xí)近平強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明建設(shè)的重點(diǎn)是要集中力量?jī)?yōu)先解決好空氣污染、水污染、土壤污染等損害群眾健康的突出環(huán)境問題,2017年又再次強(qiáng)調(diào)要突出抓重點(diǎn),打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。對(duì)于具體的治理領(lǐng)域,如水污染問題,習(xí)近平強(qiáng)調(diào)治水要分清主次、找準(zhǔn)關(guān)鍵,“從觀念、意識(shí)、措施等各方面都要把節(jié)水放在優(yōu)先位置”[1]54。
以辯證思維為導(dǎo)向,既統(tǒng)籌兼顧又重點(diǎn)突出,將歷史與現(xiàn)實(shí)、整體與局部有機(jī)結(jié)合,既加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)又落實(shí)重點(diǎn)部署,精準(zhǔn)施策,是習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要方法論特征。
以底線思維為保障,確保治理成效,是習(xí)近平生態(tài)文明思想形成的實(shí)踐性特色。底線思維要求人們想問題、做事情時(shí)以最低限度為基本導(dǎo)向,同時(shí)又要發(fā)揮主觀能動(dòng)性,調(diào)控事物朝著預(yù)定目標(biāo)發(fā)展,努力爭(zhēng)取最好結(jié)果。習(xí)近平生態(tài)文明思想中始終貫穿著民生底線、制度底線、環(huán)境底線等生態(tài)底線思維。
1.民生底線
生態(tài)環(huán)境既是關(guān)系民生的社會(huì)問題,又是關(guān)系黨執(zhí)政的政治問題,是習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要民生底線。習(xí)近平始終堅(jiān)持民本思維,堅(jiān)守人民群眾對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。主政地方時(shí),他多次強(qiáng)調(diào)生態(tài)建設(shè)的最終目的是為了“讓人民群眾喝上干凈的水,呼吸上清潔的空氣,吃上放心的食物”[12]190。隨著人民群眾對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的需求越來越迫切,2013年,習(xí)近平提出良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉,“這明確而又科學(xué)地奠定了社會(huì)主義生態(tài)文明的立足點(diǎn)”[15],要求全黨“必須順應(yīng)人民群眾對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的期待,推動(dòng)形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展新方式,并從中創(chuàng)造新的增長(zhǎng)點(diǎn)”[16]232。在人類環(huán)境發(fā)展問題上,他提出生態(tài)環(huán)境建設(shè)應(yīng)從發(fā)展中國(guó)家的國(guó)情出發(fā),充分考慮發(fā)展中國(guó)家人民的利益和需求,不能妨礙發(fā)展中國(guó)家消除貧困、提高人民生活水平的合理需求。
2.制度底線
生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,必須加強(qiáng)制度建設(shè)。制度具有剛性約束作用,是生態(tài)文明建設(shè)不可觸碰的“高壓線”。主政地方時(shí),習(xí)近平主張將制度建設(shè)融入到生態(tài)文明建設(shè)中。完善法規(guī)體系,健全法律制度,將循環(huán)經(jīng)濟(jì)納入法制化軌道;完善水資源價(jià)格形成機(jī)制,建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制以更好保護(hù)生態(tài)資源。面對(duì)我國(guó)生態(tài)環(huán)境問題的嚴(yán)峻考驗(yàn),習(xí)近平明確提出“保護(hù)生態(tài)環(huán)境必須依靠制度”[1]99。黨的十八大以來,習(xí)近平先后提出要建立領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境責(zé)任追究制度,建立健全資源生態(tài)環(huán)境管理制度和國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)制度、入海污染總量控制制度,健全國(guó)家自然資源資產(chǎn)管理體制,完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),建立大氣環(huán)境承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,完善水治理體制和環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法管理體制等,從目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制等方面建構(gòu)起制度化的管理體系,為生態(tài)文明建設(shè)提供目標(biāo)導(dǎo)向和行為約束。習(xí)近平在國(guó)際上呼吁各國(guó)要遵循《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》《巴黎協(xié)定》等條例、文件的基本原則,從法律制度方面推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。
3.環(huán)境底線
人因自然而生,對(duì)自然的破壞定會(huì)遭到大自然的報(bào)復(fù),最終傷及人類自身。守住環(huán)境底線,才能守住發(fā)展底線。地方工作期間,對(duì)于盛行的“經(jīng)濟(jì)發(fā)展付出一些生態(tài)環(huán)境代價(jià)在所難免”的觀點(diǎn),習(xí)近平給予嚴(yán)肅批評(píng),指出“任何形式的開發(fā)利用都要在保護(hù)生態(tài)的前提下進(jìn)行”。黨的十八大后,為了實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的根本好轉(zhuǎn),習(xí)近平提出要加快劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線三條紅線以構(gòu)建起生態(tài)安全保障體系,并多次強(qiáng)調(diào)要“把不損害生態(tài)環(huán)境作為發(fā)展的底線”,要牢固樹立生態(tài)紅線的觀念,“因地制宜,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),補(bǔ)足短板”[17]。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題上,任何觸碰環(huán)境底線的行為都應(yīng)該受到懲罰。
馬克思主義的思想方法,是習(xí)近平生態(tài)文明思想形成的根本方法論。習(xí)近平運(yùn)用馬克思主義的思想方法,科學(xué)分析社會(huì)主義建設(shè)的現(xiàn)實(shí)問題,洞悉國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治發(fā)展大勢(shì),堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,借鑒人類歷史上優(yōu)秀的生態(tài)智慧,推進(jìn)了馬克思主義生態(tài)觀的發(fā)展。馬克思主義科學(xué)思想方法,貫穿于習(xí)近平生態(tài)文明思想的整個(gè)理論體系,是習(xí)近平生態(tài)文明思想形成的思想方法向度。
總之,習(xí)近平生態(tài)文明思想的形成是歷史與邏輯的統(tǒng)一,理論與實(shí)踐的統(tǒng)一。日益嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境,是習(xí)近平生態(tài)文明思想的目標(biāo)之“的”,主政地方以及治國(guó)理政的經(jīng)歷是習(xí)近平生態(tài)文明思想的實(shí)踐之基,中華五千多年文明積淀的生態(tài)智慧是習(xí)近平生態(tài)文明思想的文化之源,人民群眾的根本利益和世界發(fā)展的前途命運(yùn)是習(xí)近平生態(tài)文明思想的價(jià)值之根,而馬克思主義科學(xué)思想方法則是習(xí)近平生態(tài)文明思想的智慧之“矢”。
中南林業(yè)科技大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)2019年4期