《中國黨政干部論壇》：當(dāng)前，我國正處于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，同時也處于改革攻堅期和矛盾凸顯期，以移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等為核心的信息技術(shù)快速發(fā)展，為更加有效地應(yīng)對社會矛盾和問題提供了重要的技術(shù)支持，但也對加強(qiáng)政府應(yīng)急管理工作提出了新的更高的要求。特別是一些突發(fā)事件借助互聯(lián)網(wǎng)平臺，能夠在短時間內(nèi)呈現(xiàn)幾何級數(shù)的傳播速度，稍有不慎就會造成不可預(yù)計的后果，甚至危害社會穩(wěn)定和政府公信力。領(lǐng)導(dǎo)干部怎樣利用“互聯(lián)網(wǎng)+”提升突發(fā)事件應(yīng)急管理能力？

常紅軍（山東省臨沂市副市長）：各級地方政府在加強(qiáng)和改進(jìn)應(yīng)急管理工作中，必須充分認(rèn)識、深刻把握和高效利用互聯(lián)網(wǎng)，以互聯(lián)網(wǎng)思維代替?zhèn)鹘y(tǒng)思維，借助現(xiàn)代信息技術(shù)推動應(yīng)急管理業(yè)務(wù)流程和管理的變革創(chuàng)新，真正建立起面向互聯(lián)網(wǎng)的突發(fā)事件應(yīng)急管理模式，實現(xiàn)應(yīng)急管理能力的整體提升。

一是運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”，提升應(yīng)急響應(yīng)能力。針對轄區(qū)重點區(qū)域、重點行業(yè)的危險源，建立嵌入式設(shè)備物聯(lián)網(wǎng)和風(fēng)險隱患數(shù)據(jù)庫，對重大危險源進(jìn)行精確標(biāo)識和動態(tài)監(jiān)控，實現(xiàn)監(jiān)管對象安全數(shù)據(jù)的匯總收集和分類處理。根據(jù)安全數(shù)據(jù)的變化和比對，及時發(fā)出預(yù)警信息、控制指令和啟動預(yù)案。還可以通過應(yīng)急管理大數(shù)據(jù)的開發(fā)利用，借助各類大數(shù)據(jù)平臺，制定更具針對性和可操作性的應(yīng)急預(yù)案，優(yōu)化應(yīng)急救援物資的儲備、調(diào)度，更加科學(xué)合理地開展災(zāi)情評估和恢復(fù)重建。

二是運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+云平臺”，提升指揮協(xié)調(diào)能力。在大數(shù)據(jù)系統(tǒng)的支持下，積極推進(jìn)多渠道、多平臺的資源整合，推動各級應(yīng)急平臺互聯(lián)互通，完善視頻會議、數(shù)據(jù)庫、移動辦公等相關(guān)系統(tǒng)，建立起具備數(shù)據(jù)分析、預(yù)案響應(yīng)、資源配置和輔助決策等功能的綜合性應(yīng)急指揮平臺，提高應(yīng)急決策和現(xiàn)場指揮的可靠性、易操作性及時效性；建立新型信息發(fā)布系統(tǒng)，推進(jìn)政府應(yīng)急信息平臺與互聯(lián)網(wǎng)信息平臺的有效對接，根據(jù)輿情分析研判，及時發(fā)布權(quán)威信息，掌握輿情引導(dǎo)的主動權(quán)，為妥善處置突發(fā)事件創(chuàng)造良好輿情環(huán)境。

三是運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+人工智能”，提升有效應(yīng)對能力。在軟件方面，以數(shù)據(jù)挖掘、智能分析等技術(shù)為核心，依托各地各部門的風(fēng)險、物資、隊伍等應(yīng)急管理平臺數(shù)據(jù)庫資源，進(jìn)行海量識別訓(xùn)練和機(jī)器學(xué)習(xí)建模，實現(xiàn)分析識別、分類分級、反應(yīng)處置和決策操作的智能化處理，不斷提高應(yīng)急反應(yīng)的速度、效率和能力。在硬件方面，加強(qiáng)與科技企業(yè)、科研院所的交流合作，深入開展智能化應(yīng)急設(shè)備的研發(fā)應(yīng)用，特別是在無人機(jī)、可穿戴設(shè)備、智能機(jī)器人、生命探測器和大型設(shè)備遠(yuǎn)程操控等方面，逐步拓展應(yīng)用領(lǐng)域、途徑和方式，在提高救援效率的同時，有效降低事故傷亡。

四是運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+移動終端”，提升現(xiàn)場處置能力?；诂F(xiàn)有政府應(yīng)急管理平臺，研發(fā)支持文字、聲音、圖片、視頻的手機(jī)客戶端、可穿戴設(shè)備及配套管理系統(tǒng)，實現(xiàn)移動終端與應(yīng)急管理平臺互聯(lián)互通，在遇到突發(fā)事件時，可以在第一時間連接現(xiàn)場、反饋信息和應(yīng)對處置，提高應(yīng)急管理的便捷性和時效性。同時，要借助互聯(lián)網(wǎng)和微信、微博、短信等工具，有效解決預(yù)警信息發(fā)布、救援引導(dǎo)等應(yīng)急處置“最后一公里”的問題。

總之，各級地方政府要主動適應(yīng)信息化背景下應(yīng)急管理工作的新形勢、新要求，堅持創(chuàng)新、開放、共享的發(fā)展理念，加強(qiáng)頂層設(shè)計和統(tǒng)籌規(guī)劃，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”突發(fā)事件應(yīng)急管理體系轉(zhuǎn)型升級，最大限度地減少突發(fā)事件及其造成的損失，為全面建成小康社會提供安全保障。