王義桅

德國總理默克爾在2019新年致辭中警告，兩場世界大戰(zhàn)的教訓(xùn)正在被人們遺忘，國際合作精神面臨越來越大壓力。其實(shí)不只默克爾，英法等歐洲國家領(lǐng)導(dǎo)人也對(duì)未來憂心忡忡。這暴露出歐洲的種種文明焦慮。

一是舊文明正在蛻化：世界回到叢林法則，歐洲人篤信的線性進(jìn)化觀難以為繼。烏克蘭危機(jī)后，歐洲人感慨“地緣政治的回歸”，抱怨世界重回叢林法則。德國馬歇爾基金會(huì)日前對(duì)2019年形勢做出展望，稱2019年可能是歐洲危機(jī)加深的一年。俄羅斯在東歐和黑海地區(qū)擴(kuò)張勢力范圍。2019年烏克蘭將舉行總統(tǒng)大選，這為俄加強(qiáng)影響提供契機(jī)。巴爾干地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)因素猶存，亞速海緊張局勢可能升級(jí)。雖然俄和北約間爆發(fā)軍事沖突可能性不大，但烏東部爆發(fā)沖突的可能性正在上升。

前不久德國科爾伯基金會(huì)與中聯(lián)部在首都博物館舉辦的“山村對(duì)話”上，在場歐洲人眾口一詞稱中國為超級(jí)大國，認(rèn)為中美90天內(nèi)達(dá)成協(xié)議，可能以犧牲歐洲為代價(jià)；達(dá)不成協(xié)議，貿(mào)易戰(zhàn)繼續(xù)，歐洲也倒霉——美國的汽車關(guān)稅大棒隨時(shí)可能砸向歐洲。這再次暴露了歐洲人的受害者情結(jié)和弱者心態(tài)。

美國總統(tǒng)特朗普緊逼北約歐洲成員國達(dá)到軍費(fèi)占GDP2%目標(biāo)，讓長期享受和平紅利、搭美國軍事便車的歐洲國家很受傷；美國威脅退出《中導(dǎo)條約》，更讓歐洲擔(dān)心被分裂——波蘭已經(jīng)勸美國在波建“特朗普堡”，冷戰(zhàn)時(shí)期歐洲在美蘇軍備競賽和戰(zhàn)略對(duì)抗前沿的記憶又被激發(fā)了。歐洲人現(xiàn)在很少談跨大西洋主義，當(dāng)然也很少談多極化，認(rèn)為多極化主要意味著在世界舞臺(tái)中央多了一個(gè)中國。他們現(xiàn)在喜歡談多邊主義，認(rèn)為多邊主義是歐盟的DNA，可以借此阻止世界滑向美俄、美中新冷戰(zhàn)和大國政治的悲劇。

二是新文明有利于他者：人工智能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域正形成中美G2世界，歐洲落伍了。長期以來，歐盟自詡為“規(guī)范性力量”，但在人工智能、大數(shù)據(jù)時(shí)代歐洲被美中落在后面。大國如何經(jīng)略極地、網(wǎng)絡(luò)和外空？這是2019年歐洲關(guān)注的安全領(lǐng)域關(guān)鍵問題之一，但眼見中俄加速在北極布局，美國宣布籌建的“太空部隊(duì)”將在2020年前全面投入使用，歐洲卻難有大的作為?，F(xiàn)在的歐洲面臨五大方面的新老交替：人員新老交替、政治生態(tài)交替、經(jīng)濟(jì)動(dòng)能交替、社會(huì)結(jié)構(gòu)交替、思想意識(shí)交替，根本無暇應(yīng)對(duì)新文明的挑戰(zhàn)，難以抓住其中的機(jī)遇。

隱私保護(hù)、勞工標(biāo)準(zhǔn)等過嚴(yán)妨礙了歐洲技術(shù)創(chuàng)新。歐盟近年來一直宣稱自己是“可信賴人工智能”的推動(dòng)者，不久前還發(fā)布了一份人工智能道德準(zhǔn)則草案，認(rèn)為“可信賴人工智能”有兩個(gè)必要組成部分：首先，它應(yīng)尊重基本權(quán)利、規(guī)章制度、核心原則及價(jià)值觀，以確?！暗赖履康摹?；其次，它應(yīng)在技術(shù)上強(qiáng)健且可靠，因?yàn)榧词褂辛己靡鈭D，缺乏對(duì)技術(shù)的掌握也會(huì)造成無意的傷害。2018年5月，歐盟剛剛正式讓“通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例”（GDPR）上路，旨在提高個(gè)人數(shù)據(jù)使用的公平性和透明度，防止企業(yè)濫用或忽略用戶數(shù)據(jù)的保護(hù)。這次歐盟又提出AI道德準(zhǔn)則，象征AI的公平性、透明性、道德性的規(guī)范進(jìn)入一個(gè)更高治理層次。歐洲人擔(dān)心，數(shù)字技術(shù)發(fā)展、特別是外國政府操作的造假技術(shù)影響5月歐洲議會(huì)選舉，有些人甚至說新文明更有利于像中國那樣的世俗社會(huì)。

歐盟對(duì)人工智能和數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的探索，當(dāng)然值得其他國家借鑒。但歐洲國家的技術(shù)創(chuàng)新以及軟硬實(shí)力，已越來越難支撐它的所謂“規(guī)范性力量”。

三是文明沖突內(nèi)化：全球化導(dǎo)致的貧富差距及穆斯林移民問題撕裂歐洲社會(huì)。德國執(zhí)政黨基民盟成員索斯藤·弗雷日前透露，德國政府正考慮參照征收“教堂稅”的方式，向德國穆斯林征收“清真寺稅”，以減少外國資助對(duì)德國清真寺的影響，特別是原教旨主義思想的輸入。

近年來，歐洲飽受民粹主義煎熬：左翼民粹主義仇富，正如法國“黃背心”運(yùn)動(dòng)所顯示的，右翼民粹主義排外，導(dǎo)火索是難民危機(jī)。難民移民問題可能成為影響2019年歐洲議會(huì)選舉的最大因素，傳統(tǒng)歐洲政壇左右格局正在被打破，政治碎片化嚴(yán)重，一些傳統(tǒng)歐洲政黨紛紛衰落，甚至吸收反建制派都難以組閣。瑞典組閣僵局、比利時(shí)首相辭職都同反移民政治力量有關(guān)。

但在其他大部分歐洲國家，難民移民問題并非引發(fā)政治危機(jī)的導(dǎo)火索。“黃背心”運(yùn)動(dòng)揭開歐洲嚴(yán)重社會(huì)問題的冰山一角，反映了歐洲的真正問題。盡管歐洲是世界上福利最高的地區(qū)之一，但社會(huì)各階層差距越來越大，購買力增長停滯，工會(huì)權(quán)力不復(fù)往日。全球化并未讓普通歐洲人受益，在全球化中掉隊(duì)的民眾已對(duì)全球化喪失耐心。這種“不耐煩”情緒表現(xiàn)為歐洲人越來越抗拒傳統(tǒng)政黨，社會(huì)黨和中右派政黨所受影響最大。一半的“黃背心”沒有投票權(quán)，另一半被視作極左或極右力量。如果把“黃背心”力量有序組織起來，將改變今年5月歐洲議會(huì)選舉格局。

以上種種文明焦慮促使歐洲變革。其一是增加硬實(shí)力，試圖組建歐洲軍隊(duì)。在美國帶頭推行單邊主義、基于規(guī)則的世界秩序日益受到挑戰(zhàn)的背景下，歐洲意識(shí)到自己必須在安全防務(wù)領(lǐng)域快速走向成熟。其二是增強(qiáng)自主意識(shí)，推動(dòng)將歐洲命運(yùn)掌握在自己手中，抓住工業(yè)4.0、5G等機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)體系的自主和彎道超車。其三是改革體制，提高效率。歐洲議會(huì)已表態(tài)支持建立歐盟安全理事會(huì)，擬采取簡單多數(shù)表決機(jī)制以簡化決策程序，該提議有望在5月的歐盟峰會(huì)上得到討論?！?/p>

（作者是中國人民大學(xué)歐盟“讓·莫內(nèi)”講席教授）